議案及其例文

　　概說

　　是指國家大會代表，大會常務(wù)委員會向本屆大會提出，并請求大會予以審議的文書。

　　議案一般涉及重大問題，具有建議性、可行性特點。《憲法》第72條規(guī)定：“全國人民代表和全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案”。

　　寫法

　　全文由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款組成。正文包括提出議案的案由、案據(jù)和方案三部分。議案撰寫要目的明確，理由充分，文字簡潔，忌用命令口氣。

　　議案與建議的區(qū)別：議案涉及重大問題并且有一定的呈文程序，建議適用范圍較廣，事無巨細(xì)，均可提出建議。

　　第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會

　　關(guān)于建議修改憲法第四十五條的議案

　　(一九八0年四月十六日通過)

　　第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議同意中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于修改憲法第四十五條的建議：為了充分發(fā)揚(yáng)社會主么民主，健全社會主義法制，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，保障社會主義制度，社會主義法制，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，保障社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行，建議將憲法第四十五條“公民有言論、通信、出版、集會、集社、游行、示威、罷工的自由，有運(yùn)用‘大鳴、大放、大辯論、大字報’的權(quán)利，修改為“公民有言論、通信、出版、集會、集社、游行、示威、罷工的自由。”取消原第四十五條中“有運(yùn)用‘大鳴、大放、大辯論、大字報’的權(quán)利”的規(guī)定。決定提請第五屆全國人民代表大會第三次會議審議決定。

　　國務(wù)院關(guān)于提請審議(中華人民共和國勞動法(草案)》的議案

　　國函〔1994〕11號

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會：

　　為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，推動勞動制度改革，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，確立、維護(hù)和發(fā)展用人單位與勞動者之間穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，勞動部門同有關(guān)部門草擬了《中華人民共和國勞動法(草案)》。這個草案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)提請審議。

　　國務(wù)院總理 李 鵬(印)

　　一九九四年二月十八日

　　國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國外商 投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法(草案)》的議案

　　全國人民代表大會：

　　一九八O年和一九八一年先后公布施實的《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國外國企業(yè)所得稅法》，對于貫徹對外開放方針，吸收外商投資，促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著我國改革開放的不斷深入和發(fā)展，這兩個法律在實際執(zhí)行中日益顯示出不夠完善，有些規(guī)定已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。為了更好地促進(jìn)對外開放，進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，妥善解決目前存在的問題，財政部經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，征求意見，討論修改，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，草擬了《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法(草案)》。這個草案，國務(wù)院已于一九九O年十二月提請全國人大常委會審議、經(jīng)七屆全國人大常委會第十七、十八次會議審議，并決定提請第七屆全國人民代表大會第四次會議審批。根據(jù)全國人大常委會委員審議中提出的意見，國務(wù)院對草案又作了一些修改，現(xiàn)將修改后的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法(草案)》送上，請予審議。 　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院總理 李鵬

　　1991年3月28日

　　國務(wù)院關(guān)于提請審議批準(zhǔn)

　　《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦

　　關(guān)于中俄國界西段的協(xié)定》的議案

　　國函〔1994〕126號

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會：

　　《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界西段的協(xié)定》已由國務(wù)院副總理兼外交部長錢其琛和俄羅斯外交部長科濟(jì)列夫于1994年9月3日在莫斯科分別代表本國簽署。

　　《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界西段的協(xié)定》是中俄雙方以目前有關(guān)中俄邊界的條約為基礎(chǔ)，本著平等協(xié)商、互諒互讓的精神，經(jīng)過談判達(dá)成一致的。經(jīng)審核，該協(xié)定的各項條款是公平合理的，符合中俄邊界的`實際情況。該協(xié)定的簽訂，有利于中俄邊界的穩(wěn)定并將進(jìn)一步促進(jìn)兩國關(guān)系的正常發(fā)展。

　　國務(wù)院同意《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界西段的協(xié)定》。現(xiàn)提請審議，并請作出批準(zhǔn)的決定。

　　國務(wù)院總理 李 鵬(印)

　　一九九四年十二月五日

　　國務(wù)院關(guān)于提請萬永祥等

　　二十—位同志職務(wù)任免的議案

　　國函〔1992〕××號

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會：

　　一、提請任命萬永祥為中華人民共和國駐捷克和斯洛伐克聯(lián)邦共和國特命全權(quán)大使;免去王行達(dá)的中華人民共和國駐捷克和斯洛伐克聯(lián)邦共和國特命全權(quán)大使職務(wù)。

　　二、提請任命劉彥順為中華人民共和國駐波蘭共和國特命全權(quán)大使;免去裴遠(yuǎn)穎的中華人民共和國駐波蘭共和國特命全權(quán)大使職務(wù)。 　　(以下“三”到“十五”略)

　　請審議決定。

　　國務(wù)院總理 李 鵬(印)

　　一九九二年二月十五日

　　國務(wù)院關(guān)于提請審議興建長江三峽工程的議案

　　國函〔1992〕24號

　　(正文內(nèi)容略)

　　國務(wù)院關(guān)于提請審議

　　《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法修正案(草案)》的議案

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會：

　　《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》是一九八一年十二月十三日第五屆全國人民代表大會第四次會議通過、一九八二年七月一日起施行的。十多年來，經(jīng)濟(jì)合同法在保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面，起了重要的作用。但是，這部法律畢竟是在改革初期制定的，隨著改革的不斷發(fā)展和深化，有些規(guī)定與現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)不相適應(yīng);在一些重要問題上，同后來制定的民法通則、民事訴訟法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法、技術(shù)合同法不相協(xié)調(diào)，特別是同今年第八屆全國人民代表大會第一次會議通過的憲法修正案也存在著不一致的情況。為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求，需要盡快對經(jīng)濟(jì)合同法中急需修改的內(nèi)容進(jìn)行修改。國務(wù)院法制局在調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與有關(guān)部門共同研究，擬訂了《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法修正案(草案)》。這個修正案(草案)已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)提請審議。

　　國務(wù)院總理 李 鵬

　　一九九三年六月十日文章

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