關(guān)于行政許可事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)

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　　關(guān)于行政許可事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)1

　　xx自治區(qū)地方稅務(wù)局：

　　你局《關(guān)于行政許可事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(桂地稅報(bào)〔xxx6〕47號(hào))收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于更新稅務(wù)行政許可事項(xiàng)目錄的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告xxx6年第10號(hào))，公布了保留的7項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)：企業(yè)印制發(fā)票審批、對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)、對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)、對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)、增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開(kāi)票限額審批、對(duì)采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定、非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批。

　　請(qǐng)你局按照國(guó)家稅務(wù)總局公布的稅務(wù)行政許可事項(xiàng)目錄實(shí)施行政許可，并加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通。

　　國(guó)家稅務(wù)總局

　　xxx6年9月12日

　　關(guān)于行政許可事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)2

　　xx市公安局:

　　你局《關(guān)于實(shí)施行政許可有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(京公法字〔xxx4〕686號(hào))收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)對(duì)請(qǐng)示的17個(gè)事項(xiàng)作如下批復(fù):

　　一、以下4項(xiàng)已涵蓋在《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱《決定》)中。即:(1)申領(lǐng)《焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放員作業(yè)證》;(2)組織實(shí)施焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放工程方案審核;(3)刻制印章審批;(4)營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設(shè)弩設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《決定》,“弩的制造、銷售、進(jìn)口、運(yùn)輸、使用審批”,“公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”,“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可”3個(gè)項(xiàng)目被確定為保留的行政許可項(xiàng)目。其中,“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可”是由原來(lái)的“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可證”、“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放員作業(yè)證”、“焰火晚會(huì)燃放工程設(shè)計(jì)與組織實(shí)施方案審批”三個(gè)項(xiàng)目合并而成。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[xxx4]16號(hào)),“非機(jī)構(gòu)印章刻制單位審批”已被取消。因此,“刻制印章審批”特指“公章刻制審批”。

　　二、以下6項(xiàng)屬于公安機(jī)關(guān)日常戶籍管理范疇,不適用《行政許可法》。即:(1)小城鎮(zhèn)戶口遷移;(2)本市小城鎮(zhèn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民;(3)以夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母為由辦理入京戶口;(4)寄養(yǎng)未成年人在京入戶;(5)小城鎮(zhèn)戶口登記;(6)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外地在京設(shè)立的駐京辦事處和聯(lián)絡(luò)處編制內(nèi)人員申報(bào)常住戶口。這6個(gè)事項(xiàng)為公民戶口登記事項(xiàng),是一種事實(shí)認(rèn)定,不屬于行政許可事項(xiàng),有關(guān)工作應(yīng)繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　三、以下3項(xiàng)為公安機(jī)關(guān)的一般管理手段,不屬于行政許可事項(xiàng)。即:(1)外省市機(jī)動(dòng)車進(jìn)京辦理《xx市區(qū)通行證》;(2)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可;(3)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌準(zhǔn)產(chǎn)證。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留的部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)[xxx4]62號(hào)),“車輛進(jìn)京通行證核發(fā)”、“易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案證明核發(fā)”已被明確為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項(xiàng),不屬于行政許可。“易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可”由發(fā)展和改革部門(mén)主管,公安機(jī)關(guān)通過(guò)備案掌握情況,不是審批性的。“機(jī)動(dòng)車號(hào)牌準(zhǔn)產(chǎn)證”也屬于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理手段。根據(jù)xxx4年5月1日實(shí)施的《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,公安部將對(duì)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)證制度,由省級(jí)公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)資格認(rèn)定及監(jiān)制。

　　四、以下3項(xiàng)由政府其他部門(mén)主管。即:(1)新建戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批;(2)消防設(shè)備操作控制等有關(guān)人員上崗證;(3)爆炸物品服務(wù)公司審查。其中,“新建戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批”由衛(wèi)生行政部門(mén)主管,涉及公安機(jī)關(guān)的事宜,有關(guān)部門(mén)要按照《新建戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批》等規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。“消防設(shè)備操作控制等有關(guān)人員上崗證”事項(xiàng)將納入勞動(dòng)部門(mén)的職業(yè)資格鑒定范圍,由勞動(dòng)部門(mén)管理,在此之前,公安機(jī)關(guān)仍應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。“爆炸物品服務(wù)公司”是提供爆破作業(yè)服務(wù)的涉爆從業(yè)單位,按照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定,須經(jīng)主管部門(mén)審查同意并向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理儲(chǔ)存、使用爆炸物品等許可手續(xù)。

　　五、以下1項(xiàng)應(yīng)予以廢止。即:銷售多色復(fù)印機(jī)設(shè)備的許可。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[xxx2]24號(hào)),“進(jìn)口彩色復(fù)印機(jī)審批”已經(jīng)取消。鑒于彩色復(fù)印機(jī)目前在國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn),進(jìn)口的目的是為了銷售,取消“進(jìn)口彩色復(fù)印機(jī)審批”,可視為一并取消了對(duì)銷售環(huán)節(jié)的審批。因此,不能根據(jù)公安部《關(guān)于加強(qiáng)多色復(fù)印業(yè)治安管理的通知》等對(duì)銷售多色復(fù)印機(jī)設(shè)備進(jìn)行審批。“銷售多色復(fù)印機(jī)設(shè)備的許可”應(yīng)自行廢止。

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