學(xué)校固定資產(chǎn)的管理制度
一、固定資產(chǎn)的主要特點(diǎn)
固定資產(chǎn)的價(jià)值一般比較大，使用時(shí)間比較長，能長期地、重復(fù)地參加生產(chǎn)過程。
在生產(chǎn)過程中雖然發(fā)生磨損，但是并不改變其本身的實(shí)物形態(tài)，而是根據(jù)其磨損程度，逐步地將其價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，其價(jià)值轉(zhuǎn)移部分回收后形成折舊基金。
固定資金的循環(huán)期比較長，它不是取決于產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，而是取決于固定資產(chǎn)的使用年限。
固定資金的價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物更新是分別進(jìn)行的，前者是隨著固定資產(chǎn)折舊逐步完成的，后者是在固定資產(chǎn)不能使用或不宜使用時(shí)，用平時(shí)積累的折舊基金來實(shí)現(xiàn)的。
在購置和建造固定資產(chǎn)時(shí)，需要支付相當(dāng)數(shù)量的貨幣資金，這種投資是一次性的，但投資的回收是通過固定資產(chǎn)折舊分期進(jìn)行的。
二、學(xué)校固定資產(chǎn)的管理制度（精選5篇）
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，制度對(duì)人們來說越來越重要，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。擬起制度來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的學(xué)校固定資產(chǎn)的管理制度（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
學(xué)校固定資產(chǎn)的管理制度1
隨著國家教育教學(xué)相關(guān)制度的不斷完善和發(fā)展，在越發(fā)重視的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大了在這方面的基礎(chǔ)投資。但是隨著時(shí)間的流逝，這里面也暴漏出了許多問題，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理方面依舊是學(xué)校最為薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，要想辦法提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，提高其使用效率。這些對(duì)學(xué)校進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義和影響。
一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的一些特點(diǎn)
學(xué)校固定資產(chǎn)是保證學(xué)校財(cái)務(wù)、后勤、教學(xué)、等一系列工作能夠正常開展的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。也是學(xué)校服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)人才的一個(gè)重要保證。是衡量一個(gè)學(xué)校教學(xué)教學(xué)質(zhì)量好壞的綜合評(píng)價(jià)因素之一。學(xué)校固定資產(chǎn)的來源渠道也是呈現(xiàn)多極化分布的趨勢(shì)，比如說有來自于上級(jí)政府部門的撥款，還有來自社會(huì)愛心人士的捐贈(zèng)，以及對(duì)這些資金在調(diào)配上所存在的問題，因此對(duì)于學(xué)校來說，要管理這么龐大且復(fù)雜的資產(chǎn)是相當(dāng)困難的。具體的管理特點(diǎn)由下所示。
（一）所涉范圍廣泛。
固定資產(chǎn)管理活動(dòng)貫穿于學(xué)校的方方面面中，對(duì)于學(xué)校所涉及到的一系列的活動(dòng)都離不開固定資產(chǎn)的保障和支持。
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從整體范圍來說，固定資產(chǎn)可以說是貫穿于學(xué)校的各個(gè)方面，對(duì)于全校的學(xué)生老師都是有所涉及，這就導(dǎo)致了學(xué)校對(duì)每一件每一處的固定資產(chǎn)的管控難度大和不能更精確更好的把控其使用情況。
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除了原有的一些固定資產(chǎn)外，例如學(xué)校內(nèi)部的圖書室內(nèi)所儲(chǔ)存的數(shù)量及其龐大的圖書，以及桌椅板凳等，都是極其容易造成損毀的，這些都對(duì)于在管理工作上帶來了及其沉重的壓力。
二、目前學(xué)校固定資產(chǎn)的管理情況以及在管理過程中所存在的一些主要問題
�。ㄒ唬⿲W(xué)校固定資產(chǎn)如何進(jìn)行分類以及管理現(xiàn)狀
按照慣例，對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)的劃分，可以大致分為六種類型，一是學(xué)校的房屋建筑以及周邊的一些附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都是外在比較看得出來明顯的。二是專用設(shè)備，即學(xué)校針對(duì)某些教學(xué)所專門配置的一些專用設(shè)備。三是通用設(shè)備，即學(xué)校用來日常進(jìn)行溝通交流的設(shè)備。四是文物以及所展示陳列的物品，即學(xué)校接受社會(huì)各界捐贈(zèng)所得到的大批物品。五是圖書，即學(xué)校進(jìn)行同時(shí)分配與學(xué)生和老師的相關(guān)教學(xué)書籍。六是其他的一些沒有在上述所提到的別的固定資產(chǎn)。隨著國家對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量上越發(fā)嚴(yán)格的要求，所針對(duì)其中所存在的一些問題所采取的措施也是相當(dāng)?shù)睦讌栵L(fēng)行。長時(shí)間以來，固定資產(chǎn)一直都是學(xué)校管理環(huán)節(jié)中的薄弱部分，雖然說國家對(duì)這方面一直是三令五申，但是都可以說是收效甚微，該發(fā)生的依舊會(huì)發(fā)生，該怎么樣的依舊會(huì)怎么樣。其中依舊是存在著對(duì)管理體制上疏忽，麻痹大意，意識(shí)環(huán)節(jié)的薄弱，相對(duì)管理機(jī)制的嚴(yán)重缺失。還有就是對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)重復(fù)進(jìn)行購買的'浪費(fèi)情況。
（二）學(xué)校固定資產(chǎn)中所存在的一些問題
長時(shí)間以來，在管理這方面，一直是學(xué)校整體的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，具體可以體現(xiàn)為在絕大多數(shù)的學(xué)校中，一直存在著這樣的一個(gè)情況，那就是重視教育，輕視管理。有些學(xué)校并沒有把國家在這一塊的先關(guān)規(guī)定放在心上，將所要求的內(nèi)容拋諸腦后。對(duì)固定資產(chǎn)管理方式的不規(guī)范，態(tài)度上的嚴(yán)重松懈，都是導(dǎo)致其發(fā)生原因造成嚴(yán)重后果的重要因素。出了問題相互推拖，找不到具體負(fù)責(zé)人，造成固定資產(chǎn)使用和管理上的嚴(yán)重松懈浪費(fèi)，這些都是要求具體問題具體解決具體分析的，在進(jìn)行妥善處理的，否則長時(shí)間這么下去，就會(huì)造成固定資產(chǎn)管理，維護(hù)人員職權(quán)非配不清等問題，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)重大性失誤。
三、學(xué)校管理方面對(duì)于固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督上的失誤
�。ㄒ唬┦韬鰧�(duì)于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的問題
學(xué)校并沒有第一時(shí)間將固定資產(chǎn)管理納入到整體的財(cái)產(chǎn)預(yù)算體系當(dāng)中，這就導(dǎo)致了其購買的計(jì)劃性統(tǒng)一性不夠完善，各個(gè)部門只能是根據(jù)自己的需要單獨(dú)進(jìn)行購買預(yù)算，在極大程度上會(huì)導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)和重復(fù)率。缺乏的是一個(gè)相對(duì)有權(quán)利的管理監(jiān)察者，對(duì)購買資源的協(xié)調(diào)力度大大的不夠，從而導(dǎo)致極大程度上的浪費(fèi)，這些都是極其不可取的。
（二）對(duì)固定資產(chǎn)查實(shí)落實(shí)不到位，制度被嚴(yán)重架空
對(duì)于固定資產(chǎn)管理上的不到位，不夠具體，不夠全面。對(duì)日常的設(shè)備使用情況以及核心會(huì)計(jì)計(jì)算情況的不夠明朗，都會(huì)在對(duì)其進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上造成一定的麻煩。雖然學(xué)校有相應(yīng)的監(jiān)察部門，但是缺乏到落實(shí)，沒有可具體操作的資產(chǎn)管理內(nèi)容，最終導(dǎo)致華而不實(shí)，形同虛設(shè)。
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)管理較為單一化
學(xué)校固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)上的相對(duì)薄弱，管理手段嚴(yán)重單一化，缺乏高效性與與時(shí)俱進(jìn)。從20xx年以來，經(jīng)過國家大規(guī)模對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和清查后，為了以防在計(jì)算上的疏漏，大多數(shù)學(xué)校都采用了相對(duì)應(yīng)的管理軟件來進(jìn)行相關(guān)登記。從財(cái)務(wù)部門的角度上來看，運(yùn)用軟件進(jìn)行管理，既減少了管理人員的負(fù)擔(dān)，又能在一定程度上提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的高效性。但是這樣做也衍生出了諸多的弊端，雖然說在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的環(huán)節(jié)上確實(shí)是減輕了不少壓力，但是畢竟數(shù)據(jù)不能完全替代人。在運(yùn)用這種便捷管理模式的同時(shí)，所衍生出來的弊端是，學(xué)校的財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門并沒有能夠進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧的有效聯(lián)系。導(dǎo)致的是各個(gè)部門之間的聯(lián)系疏散，學(xué)校也只不過是從會(huì)計(jì)的角度來做了對(duì)固定財(cái)務(wù)的計(jì)算處理而已。對(duì)于使用那些管理軟件來說，只能說是將才做管理的模式從手工轉(zhuǎn)變成了軟件電腦，但也是換湯不換藥而已。這些都并不能在根本上改變固定資產(chǎn)管理方面所造成的落后、懈怠等現(xiàn)象。
四、造成學(xué)校固定資產(chǎn)上管理模式不當(dāng)?shù)脑?/strong>
（一）學(xué)校部門并沒有對(duì)管理固定資產(chǎn)
這一問題的重要性得到根本的認(rèn)識(shí)學(xué)校大部分都比較重視對(duì)學(xué)生的教育和人才的培養(yǎng)，而對(duì)于這些學(xué)校固定資產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)上并沒有過多的認(rèn)識(shí)性。個(gè)部門之間也缺乏相對(duì)統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了學(xué)校固定資產(chǎn)的正常使用率。
�。ǘ┤狈潭ㄏ嚓P(guān)管理?xiàng)l例
學(xué)校雖然有相關(guān)管理?xiàng)l例，但是大多數(shù)都缺乏固定可行的高效實(shí)際操作性，在對(duì)資源的配置和使用情況上，都缺乏相對(duì)可行的實(shí)際應(yīng)用能力。各個(gè)部門在對(duì)固定資產(chǎn)的管理過程中，劃分界限不明確，造成了極其嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)重復(fù)購買率等現(xiàn)象。
五、改善學(xué)校固定資產(chǎn)管理的一些方案
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識(shí)，建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)
對(duì)于固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理，一直以來都是社會(huì)各界所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。學(xué)校要按照國有資源部門和財(cái)政部門所頒布的一系列條例進(jìn)行行之有效的管理。建立健全相關(guān)管理機(jī)制，并在實(shí)踐中不斷得到充分的完善。
�。ǘ┩陚渚�管管理機(jī)制，并且配備相關(guān)技術(shù)檢查人員
學(xué)校應(yīng)該按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)國有固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。并且要派出專人對(duì)其所使用的情況出入的情況都要進(jìn)行一對(duì)一的認(rèn)真核查。此外，學(xué)校還要注重對(duì)此類管理人員的全方位培養(yǎng)，要讓他們?cè)谶_(dá)到要求的同時(shí)，基本素質(zhì)也能得到提升。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)日常固定資產(chǎn)的管理工作，并且建立長期有效的監(jiān)察管理制度
完善對(duì)固定資產(chǎn)的管理程序，并且制定相關(guān)的管理檢查制度，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行使用的過程中要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行。每一步都要做到有跡可循，真實(shí)有效。相關(guān)部門之間要對(duì)所出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)合理的溝通，有效杜絕管理制度上所存在的漏洞。
�。ㄋ模┙W(xué)校固定資產(chǎn)的考核評(píng)估和相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度
在現(xiàn)有的制度下，通過改良進(jìn)行更為系統(tǒng)化的建立，從而建立自上而下的根本改革考察制度。并且對(duì)看管固定資產(chǎn)的人員進(jìn)行統(tǒng)一的考核和評(píng)審。對(duì)于完成者要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于玩忽職守者實(shí)行懲罰制度，以此來調(diào)動(dòng)他們參與工作的積極性，從而在整體上提高對(duì)固定財(cái)產(chǎn)的有效管理�？傊�，固定資產(chǎn)是否能夠進(jìn)行有效管理，也是一項(xiàng)非常重要的工作。關(guān)乎到了學(xué)校的辦學(xué)效率，利益，各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展的整體大局。隨著時(shí)代的發(fā)展，學(xué)校固有財(cái)產(chǎn)在使用情況上所面臨的挑戰(zhàn)也是越發(fā)的嚴(yán)重，所以要在做好對(duì)其進(jìn)行妥善管理處置的基礎(chǔ)前提下，更要不斷探索新的管理模式以及理念方案，以此來提高學(xué)校的綜合水平，促進(jìn)其能夠更好的可持續(xù)發(fā)展。
學(xué)校固定資產(chǎn)的管理制度2
1、學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)，按用途分撥，交由各部門使用，專人管理。
2、所有固定資產(chǎn)，要造冊(cè)登記，須做到帳物相符，交由有關(guān)部門核對(duì)備案。
3、對(duì)固定資產(chǎn)的使用，要定期檢查，因年久損壞，無法修復(fù)，經(jīng)管理人員填寫報(bào)廢單，經(jīng)有關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見和批準(zhǔn)進(jìn)行極廢。
4、固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生損壞，凡不是因公造成的損失要由使用人員負(fù)責(zé)賠償，屬因公損壞的要查明原因，按責(zé)任的大小進(jìn)行教育處理。
5、學(xué)校的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，一律不得隨便借給他人。屬特殊情況必須借用時(shí)，須經(jīng)主管校長批準(zhǔn)，屬外借的，外借單位要有正式介紹信，并按時(shí)歸還，如有丟失，要照價(jià)賠償。
6、新購置的固定資產(chǎn)的使用管理
�。�1）新購置固定資產(chǎn)，必須經(jīng)使用單位審定申報(bào)，經(jīng)主管校長批準(zhǔn)，然后交由采購人員購置，所購置的物品，須由使用部門驗(yàn)收入庫入帳。
�。�2）新購置的固定資產(chǎn)的報(bào)帳手續(xù)，須經(jīng)會(huì)計(jì)和使用單位登記入帳，簽署意見，交由主管負(fù)責(zé)人簽證，方可報(bào)帳。
（3）新購置的固定資產(chǎn)，必須與現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用和管理一樣登記造冊(cè)，定期檢查。
學(xué)校固定資產(chǎn)的管理制度3
根據(jù)市教委對(duì)國有資產(chǎn)管理的要求，我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，結(jié)合我校情況，制定辦法如下：
一、明確國有資產(chǎn)的限額，即
1、單價(jià)在500元以上；
2、不足500元，耐用期在1年以上大批同類物品。
二、固定資產(chǎn)按使用部門保管建賬，分為：總務(wù)處、電教實(shí)驗(yàn)、音體類、圖書部門建實(shí)物明細(xì)賬。
三、每年暑假7月份對(duì)固定資產(chǎn)清點(diǎn)一次，由固定資產(chǎn)“三級(jí)核算會(huì)計(jì)”及領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，進(jìn)行實(shí)物清查、清點(diǎn)，由部門實(shí)物保管員與明細(xì)賬會(huì)計(jì)對(duì)賬，填制《固定資產(chǎn)盤盈（虧）表》按規(guī)定審批后，會(huì)計(jì)進(jìn)行調(diào)帳。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開二次會(huì)議，時(shí)間為3月和10月，制定國有資產(chǎn)的需缺，使用效率。
五、購置固定資產(chǎn)時(shí)，部門實(shí)物保管員填制“固定資產(chǎn)驗(yàn)收單”一式兩份，與明細(xì)賬會(huì)計(jì)共同驗(yàn)收，自留一份，附一份與購物收據(jù)報(bào)會(huì)計(jì)室做賬。
六、調(diào)撥的固定資產(chǎn)，實(shí)物保管員憑調(diào)撥單填制一式兩份“固定資產(chǎn)驗(yàn)收單”與明細(xì)賬會(huì)計(jì)共同驗(yàn)收；報(bào)廢轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)部門保管員填制盤虧表并說明原因，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，1000元以上需報(bào)主管局審批，此表作為會(huì)計(jì)調(diào)賬依據(jù)。
七、對(duì)于“固定資產(chǎn)驗(yàn)收單”，“固定資產(chǎn)盤盈（虧）表”年底要裝訂，保管員自存?zhèn)洳椋鬓k會(huì)計(jì)視為會(huì)計(jì)資料造冊(cè)歸檔管理。
八、對(duì)于非正常損壞、丟失的固定資產(chǎn)，要賠償損失。
九、對(duì)于報(bào)廢的固定資產(chǎn)，使用部門要交到總務(wù)處。
十、“三級(jí)核算”會(huì)計(jì)根據(jù)自身的工作特點(diǎn)制定管理制度。
以上制度希遵照?qǐng)?zhí)行，有不完善的地方有待進(jìn)一步改正。
學(xué)校固定資產(chǎn)的管理制度4
我市目前擁有中小學(xué)校200多所，學(xué)校固定資產(chǎn)共計(jì)11.4億元，占學(xué)校資產(chǎn)總額的80%。針對(duì)固定資產(chǎn)投資大、范圍廣、期限長的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，近幾年來，教育局按照國家和省有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合諸暨教育實(shí)際，積極探索有效的管理模式，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。同時(shí)，在實(shí)行政府集中采購、電算化管理等方面，取得了初步成效；在提高資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展方面起到了重要的作用。但隨著全市教育事業(yè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)的大幅度增加，特別是固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)。
一、學(xué)校在固定資產(chǎn)管理中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題：
1、固定資產(chǎn)管理制度還不健全
據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校至今還沒有一套完整的固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、清查處置、報(bào)損等財(cái)產(chǎn)管理制度。如：固定資產(chǎn)采購缺乏采購計(jì)劃和必要的.審批制度，導(dǎo)致盲目購置、重復(fù)購置；采購過程中又缺乏有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致自由采購、隨意采購；采購后又無驗(yàn)收、保管等制度，導(dǎo)致有賬無物或賬外資產(chǎn)、賬實(shí)不符的現(xiàn)象普遍存在。此外，固定資產(chǎn)的增減變化及結(jié)存情況，都應(yīng)通過固定資產(chǎn)帳卡反映，并由專人管理。但現(xiàn)實(shí)中，某項(xiàng)資產(chǎn)的調(diào)出或報(bào)廢在帳卡中未及時(shí)注銷的情況屢屢發(fā)生，又如固定資產(chǎn)保管人員因工作需要調(diào)離時(shí)，未進(jìn)行盤點(diǎn)、清查、交接等，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理松馳的不良現(xiàn)象。
2、固定資產(chǎn)核算方法與手段有待改進(jìn)
(1)固定資產(chǎn)范圍不清
按規(guī)定，行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，或雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。實(shí)際工作中，有些會(huì)計(jì)將單位所有實(shí)物都列入固定資產(chǎn)清冊(cè)，作為固定資產(chǎn)核算，如本應(yīng)列入“專用材料費(fèi)”的實(shí)驗(yàn)用儀器儀表、學(xué)生用跳繩等體育用品，卻納入固定資產(chǎn)管理。這樣徒增了固定資產(chǎn)管理的工作量。
(2)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法有待改進(jìn)
固定資產(chǎn)在使用過程中能保持原有實(shí)物形態(tài)，但其自身價(jià)值卻會(huì)發(fā)生減損，對(duì)這部分損耗價(jià)值，在事業(yè)會(huì)計(jì)中并未核算，不象企業(yè)一樣對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。如學(xué)校購置的20臺(tái)電腦，單價(jià)5000元，總價(jià)10萬，按目前的通用做法：借記“事業(yè)支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關(guān)科目10萬，同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報(bào)廢的情況下，其價(jià)值始終為10萬，而事實(shí)上，無需幾年，該批電腦就會(huì)被淘汰，導(dǎo)致從表面上看賬實(shí)相符，實(shí)際卻嚴(yán)重失真。
(3)固定資產(chǎn)核算手段相對(duì)滯后
20xx年9月開始，我市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算，為此，會(huì)計(jì)核算中心將各學(xué)校單位的固定資產(chǎn)總賬通過新中大財(cái)務(wù)軟件核算，而明細(xì)賬與卡片則由學(xué)校單位自行登記，以作備查。但從實(shí)際情況看，雖然大部分學(xué)校單位設(shè)有備查賬，也只是將所增加的固定資產(chǎn)手工記錄于本子上，或用excle表格代替固定資產(chǎn)明細(xì)賬，未采用專用軟件進(jìn)行管理。
3、固定資產(chǎn)后續(xù)管理力度不夠
當(dāng)前，學(xué)校單位固定資產(chǎn)使用的責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制缺乏，閑置和資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。按規(guī)定，行政事業(yè)單位對(duì)其占有和使用的固定資產(chǎn)每年應(yīng)盤點(diǎn)一次，但在實(shí)際工作中很少有單位能做到，甚至于連清產(chǎn)核資都未能達(dá)到預(yù)期的效果，前清后亂，在用和在庫情況模糊。
從上述情況可以看出，由于健全管理制度的缺乏，管理人員管理理念與手段的相對(duì)落后和陳舊，管理基礎(chǔ)工作的不夠規(guī)范，造成了學(xué)校固定資產(chǎn)管理控制體系的不完整，一些學(xué)校家底不清，帳帳、帳實(shí)不符，資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在。因此，如何改進(jìn)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全息、實(shí)時(shí)與多維監(jiān)管，已成為學(xué)校資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
二、改進(jìn)措施
1、健全落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度
建立健全科學(xué)的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個(gè)重要前提條件，是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財(cái)政部<行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法>和有關(guān)制度以及自身實(shí)際情況制訂相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度，并確保制度的有效實(shí)施：
(1)建立固定資產(chǎn)請(qǐng)購制度。資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購，如確實(shí)是急需使用的，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進(jìn)行政府采購，未納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購，學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)單位采用競(jìng)標(biāo)形式采購，以節(jié)約采購費(fèi)用和防止腐敗的產(chǎn)生。
(2)加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收保管制度。學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈(zèng)等，所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗(yàn)收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好，質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
(3)嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報(bào)損制度。固定資產(chǎn)的處理、報(bào)損應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批；定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對(duì)工作，明確處罰措施。根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開展財(cái)產(chǎn)清查工作，核算中心的總分類賬與學(xué)校財(cái)務(wù)部門的明細(xì)賬每月核對(duì)一次，學(xué)校財(cái)務(wù)部門的明細(xì)賬與財(cái)產(chǎn)管理部門的.實(shí)物至少每年核對(duì)一次，做到賬賬、賬實(shí)、賬證相符。
(4)建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)設(shè)備使用、保管人員進(jìn)行考核和監(jiān)督，并同崗位責(zé)任掛鉤，對(duì)固定資產(chǎn)使用、管理好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，工作失誤，管理不善，造成損失和流失的，給予處罰。
2、改進(jìn)核算方法與手段
(1)嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍。將財(cái)務(wù)制度規(guī)定的單位價(jià)值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備列入固定資產(chǎn)，另外考慮到學(xué)校單位的特殊性，可將課桌、學(xué)生用床等雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但批量較大的設(shè)備列入固定資產(chǎn)清冊(cè)，作為固定資產(chǎn)管理，。對(duì)于其他如辦公用電話機(jī)等金額較小的物資則作為一項(xiàng)低值易耗品管理；對(duì)于實(shí)驗(yàn)、體育用品等本應(yīng)列入“專用材料費(fèi)”科目核算而學(xué)校會(huì)計(jì)卻計(jì)入固定資產(chǎn)的，應(yīng)進(jìn)行糾正。使得固定資產(chǎn)范圍的界定更符合財(cái)務(wù)制度的要求，也便于各校更具針對(duì)性地對(duì)本單位的資產(chǎn)實(shí)施管理。
(2)在固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方面，引入了工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的做法，新設(shè)“累計(jì)折舊”科目，作為“固定資產(chǎn)”的一個(gè)抵減項(xiàng)目，將固定資產(chǎn)的損耗價(jià)值計(jì)入“累計(jì)折舊”。計(jì)提折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出”，貸記“累計(jì)折舊”。這樣便于從賬面上隨時(shí)反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，便于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者實(shí)時(shí)、全息、多維了解相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
(3)建立固定資產(chǎn)電子檔案。建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)電子檔案便于相關(guān)人員隨時(shí)了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化。固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程，包括固定資產(chǎn)申購手續(xù)、供應(yīng)商投標(biāo)書和報(bào)價(jià)資料、供應(yīng)商資料、購銷合同、固定資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)、成本明細(xì)資料、發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票復(fù)印件、相關(guān)憑證、修理維護(hù)費(fèi)用明細(xì)、凈殘值、報(bào)廢手續(xù)、報(bào)廢損益等。有關(guān)原始資料都要立檔保管，并需編制順序號(hào)和目錄，電子檔案上登記順序號(hào)，根據(jù)電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進(jìn)電腦，建立數(shù)據(jù)庫管理。固定資產(chǎn)管理細(xì)則還包括固定資產(chǎn)核算細(xì)則、固定資產(chǎn)臺(tái)帳登記細(xì)則等。企業(yè)應(yīng)對(duì)每個(gè)重要操作過程有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)定或描述，以規(guī)范各項(xiàng)作業(yè)的操作，切實(shí)做到作業(yè)流程化、模板化。
(4)利用專用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算。運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片、然后自動(dòng)生成明細(xì)賬，有需要時(shí)，隨時(shí)調(diào)用、打印并裝訂成冊(cè)，既保證核算的質(zhì)量，又提高工作效率。使固定資產(chǎn)的管理取得事半功倍的效果。
3、加大固定資產(chǎn)監(jiān)管力度
自學(xué)校單位財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算后，各集中核算單位增加的固定資產(chǎn)便隨該項(xiàng)業(yè)務(wù)的結(jié)報(bào)而為核算中心所掌握。因此，即使單位會(huì)計(jì)未填寫固定資產(chǎn)增加清單，中心工作人員也會(huì)及時(shí)提醒，要求主辦會(huì)計(jì)補(bǔ)辦手續(xù)。但單位在清理過程中減少的固定資產(chǎn)，由于受條件限制，單位會(huì)計(jì)若不上報(bào)，核算中心根本無法把握，就可能造成有賬無物的現(xiàn)象。對(duì)閑置的固定資產(chǎn)，部分單位領(lǐng)導(dǎo)未從成本效益角度進(jìn)行考慮，不加以利用，以至那些花大錢購入的資產(chǎn)隨著歲月的流逝而不斷貶值。為進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，我們應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)列入到它的內(nèi)控制度中，這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資審批、購建、完工驗(yàn)收、成本結(jié)轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)的日常管理，其中固定資產(chǎn)的日常管理主要包括日常維護(hù)管理、實(shí)物保管、報(bào)廢管理等(見固定資產(chǎn)管理過程圖)，確保固定資產(chǎn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)都在有效控制之中。
4、提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)
隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長，為防止國有資產(chǎn)流失，更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，我們財(cái)務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)適時(shí)、適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好、用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮出固定資產(chǎn)的最佳效益，這對(duì)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。為此，我們首先得讓財(cái)務(wù)人員從繁重的教學(xué)任務(wù)中脫離出來，專職從事學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作；其次，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財(cái)務(wù)人員提供充電機(jī)會(huì)，以進(jìn)一步提高他們專業(yè)水平，并將培訓(xùn)情況納入到他們的年度考核中；再次，教育局還可牽頭組織財(cái)務(wù)人員大比武之類的活動(dòng)，對(duì)一些業(yè)務(wù)能力低下，不適宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的專業(yè)化、知識(shí)化、規(guī)范化。
學(xué)校固定資產(chǎn)的管理制度5
為了加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)的管理，做到合理使用，杜絕流失，減少浪費(fèi)，特制定如下管理制度：
一、學(xué)校資產(chǎn)管理實(shí)行總務(wù)處綜合管理，各處室歸口管理，使用單位具體負(fù)責(zé)的管理體制。總務(wù)處設(shè)資產(chǎn)管理員1名，負(fù)責(zé)管理學(xué)校財(cái)產(chǎn)的帳目，財(cái)產(chǎn)登記、清查、報(bào)損等工作，凡有資產(chǎn)的處室使用單位，應(yīng)建立財(cái)產(chǎn)分戶帳，設(shè)兼職財(cái)產(chǎn)管理員1名，負(fù)責(zé)本處室的財(cái)產(chǎn)保管、使用、登記等工作。沒有財(cái)產(chǎn)的處室，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管本處室的辦公家具和借用手續(xù)。
二、年級(jí)組長負(fù)責(zé)本年級(jí)組內(nèi)辦公家具的管理和使用手續(xù)，辦公桌由使用自己保管，年級(jí)組長在每學(xué)期開始的兩個(gè)月內(nèi)，應(yīng)提供一份年級(jí)組任課老師人數(shù)及所在辦公室的名單，配合總務(wù)處清理本年級(jí)組內(nèi)家具，年級(jí)組長換位，應(yīng)辦理公物交換手續(xù)。
三、辦公室家俱由總務(wù)處統(tǒng)一安排使用，任何處室年級(jí)和個(gè)人不得隨意更換或占為私有，如發(fā)現(xiàn)私有辦公家俱要限期歸還，并據(jù)罰款。
四、教職工因調(diào)動(dòng)離開學(xué)校，要按規(guī)定歸還在學(xué)校所借全部財(cái)產(chǎn)后，方可辦理離校手續(xù)。
五、教職工辦理退休手續(xù)前，應(yīng)退還在學(xué)校所借辦公家具和生活用品或教學(xué)用品，如錄音機(jī)、計(jì)算機(jī)、圖書等。
六、新添固定資產(chǎn)類物品。由使用單位申請(qǐng)，分管校長和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批后方可采購，購回后，學(xué)校財(cái)務(wù)管理員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批條，查收后方可簽字報(bào)銷，登記上冊(cè)。
七、自然損壞和損耗須報(bào)損的物品，由使用單位管理人員填寫報(bào)損申請(qǐng)表，處、組、室領(lǐng)導(dǎo)簽字證明后，由學(xué)校財(cái)務(wù)管理員核實(shí)，按規(guī)定辦理報(bào)損手續(xù)，已報(bào)損的物品集中在學(xué)校倉庫，由學(xué)校統(tǒng)一處理，屬人為損壞或因保管不妥而損壞或丟失者，根據(jù)情況由負(fù)責(zé)人賠償損失。
八、每學(xué)年由總務(wù)處組織專人對(duì)各處、室、組的資產(chǎn)帳、物和辦公家具保管情況進(jìn)行一次清查、核對(duì)，如有特殊情況，財(cái)產(chǎn)保管員有權(quán)抽查各組、辦公室的財(cái)產(chǎn)、帳、家具等物。
九、教室公物管理，由各班班主任負(fù)責(zé)，政教處予以督促。每學(xué)年開學(xué)前，總務(wù)處配齊教室各類設(shè)備，登記立帳，各班班主任清查核實(shí)后，教室所有設(shè)施留有班級(jí)使用管理，如因管理不善或其它人為造成損壞或遺失，均由班級(jí)承擔(dān)賠償責(zé)任。
十、獎(jiǎng)懲辦法
(1)學(xué)校對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)地管理好本組財(cái)產(chǎn)管理、帳、物相符，積極配合學(xué)校搞好清查工作的責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)分管范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)不負(fù)責(zé)任或因管理不善，造成資產(chǎn)浪費(fèi)、流失和被盜，視情節(jié)輕重對(duì)負(fù)責(zé)人給予批評(píng)、賠款，并追究責(zé)任。
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