民情日記：結對幫扶 重求實效

　　早上起床在房東家周邊散步。才六點鐘，路上就不斷有農用車輛經過，田地里已經有人在干活，不時有過往群眾向我打招呼，這讓我很欣慰，看得出岔河的村民很勤勞，也說明我們這兩天的走訪有了效果，僅此點，脫貧奔小康就大有希望。

　　走訪比原定計劃提前了半個小時。雨后的道路滿是泥濘，領路的村支書李廣振提議邊遠的村莊就不去了，我堅持要他帶我去所有沒到過的自然村莊、所有還沒有走訪的貧困戶家。一路走下來，大多數被訪戶對我們很熱情，就像家里來了客人一樣。但也有少數貧困戶有點冷淡，交流不積極、不主動。在一位高姓村民家，女主人接待我們，正當大家在院子里交談時，回家的男主人進門從前屋推了自行車就往外走，無視院子里訪客的存在。遇到這樣的尷尬，我并不感到特別意外。“一對一”結對幫扶實行已久，大多數幫扶的同志只是到幫扶對象門上看一看，送點錢物，而沒有幫助貧困戶想辦法，找路子，解決實質性問題。而這還算是不錯的了，據我所知，有極少數同志只是到貧困戶門上走一下，目的是“交代”幫扶對象：“上面若詢問結對情況，就說我來過了”。幫扶對象戶對此早就習以為常，對幫扶人員已不抱什么希望，反倒覺得是打擾了他們。

　　結對扶貧，本是一件好事，該怎么把這件事情做好呢?

　　結對扶貧，首先在于心連心。黨員干部在結對扶貧中，不但要身入，更要心入;不但要身到，更要心到。只有這樣，結對戶才會把我們當作自己人，才會與我們無話不談，也才能有的放矢幫助他們解決問題。不然，結對戶始終在心理上與我們有距離，有話也不講，我們就成了“戶外人”。比如那位高姓村民，被我反客為主留下后，從一開始很不情愿地坐下、漫不經心地回答我的提問，到逐漸打開話匣子談自家的情況，再到請求幫助他致富，就很能說明結對扶貧重在交心的道理。

　　結對扶貧，關鍵在于解決問題。扶貧人員要“沉”下去，不能做“浮萍”，既不能搞“應付式”，也不能僅是給錢給物的“慰問式”，而是要根據困難戶的具體情況，采取有針對性的幫扶措施，幫助他們解決生活之需、找到致富之道。對老弱病殘人口家庭，幫扶人員要積極協調后方單位和利用自己的人脈資源，在生活、醫療、就學等方面給予他們最大限度的幫助。對有勞動力的貧困家庭，要把著力點放在內生式扶貧上，幫助就業無門的貧困人員，參加各類技能培訓，提高其就業能力，并為他們聯系就業崗位;幫助有創業意愿的貧困人員，選準項目，辦理手續，聯系扶貧貸款等，讓他們輕裝上陣去創業;幫助“等、靠、要”思想嚴重的貧困人員，樹立積極進取的志向，重拾對生活的希望。

　　做好這些工作，要求我們的幫扶人員素質高，見多識廣，頭腦靈活，自身經濟條件好，能夠幫助群眾找到就業創業的門路，這樣，才能有效幫助群眾脫貧致富。而現有掛鉤幫扶人員中有很多教師、普通黨員、村干部，他們中許多人本身就很困難，自己尚且致富無門，哪有什么能力幫扶他人?如果不是因為全區有2.4萬戶、7.6萬人的脫貧重任，我們也不會安排這類同志承擔掛鉤幫扶任務。我們對這類同志的要求是，對幫扶對象提供力所能及的幫助，履行好“調查員”、“信息聯絡員”的責任，遇到自己解決不了的問題及時上報所在單位或區扶貧辦，依靠集體的力量解決問題。想到前些天我安排區扶貧辦在宿豫政府網開辟 “扶貧幫扶人員必讀”，更覺得很有必要做好這件事。就調研中我發現的問題來看，欄目設置還趨于簡單，需要進一步充實、優化，使其成為扶貧工作政策解讀、信息傳遞、經驗交流的重要平臺。

　　鑒于扶貧結對的現狀，這幾天，我一直在盤算，我們是不是應該在落實現有扶貧工作方案的基礎上，遴選扶得起(有勞動能力、致富志向)的貧困戶作為第一批重點扶助對象，安排各級黨政領導、區直部門中層干部作為幫扶人，推進“精裝版”、“升級版”的扶貧結對工程呢?如果這項工作搞好了，就能形成示范效應，帶動更多的貧困戶致富。

　　三天的走訪中，遇到好幾位孤老。他們缺人照料，卻又戀土難移，不愿到鎮敬老院生活。他們的境況，令人牽掛。隨著老齡化社會的來臨，這類人群將會越來越大，怎么解決好他們的生活問題，是擺在我們面前的一大新課題。記得在浙江招商時，有老板對我談到過他的善舉：他救助了20多個孤老，本不求回報，但有的老人主動立遺囑把財產贈與他。我認為，這種方式值得借鑒。在政府兜底救助的同時，對這一特殊的弱勢群體，我們可以嘗試特殊的結對幫扶辦法，動員有實力的愛心人士對它們進行有償幫扶：幫扶者與這些孤老簽訂贍養協議，經公證后，幫扶者為孤老提供高于政府標準的救助，或把老人送到區老年公寓供養乃至接到自己家里生活，孤老百年之后，其房產及其他財物由幫扶者繼承。這只是我的初步設想，究竟能否行得通、辦得好，還要通過實踐去檢驗。

　　從三天來走訪農戶掌握的情況看，無論是貧困戶，還是一般農戶，生產生活都存在這樣或那樣的問題，都需要提供一定的幫助，這讓我感到一份沉甸甸的責任。農民要致富，集體是支柱。岔河村集體經濟非常薄弱，主要收入來源是幾間門面房及數十畝魚塘租金，去年全年收入僅6萬多一點，村里基本上沒有工業項目，對農民增收致富的帶動能力不強。據我所知，岔河村的情況在全區面上具有一定的普遍性。這就要求掛鉤幫扶單位和掛鉤企業加強與村居對接，落實高效農業、村組工業、基礎設施等方面幫扶項目，幫助村居發展集體農場、集體工業，增強村集體經濟實力，使之能夠有效發揮救助特困戶、帶領群眾富的作用。

　　三天的駐點調研結束了，但好多扶貧工作才剛剛開始。一定能夠做好!我相信自己，也相信宿豫參與脫貧奔小康結對幫扶的所有黨員干部!