當前高校固定資產管理亟待解決的問題及改進措施教育論文

　　近年來，高校用于購置固定資產的資金比例大幅度上升。因學校的固定資產不以營利為目的，內部對其缺乏精細化監管，缺少嚴格的指標考核，外部也缺乏有效地控制和監督，固定資產管理的漏洞和問題越來越明顯。

　　(一)資產日常管理權貴不清

　　對資產的日常使用管理沒有明確的責任制，權責不清，財產沒有落實到具體的使用人，一旦出現問題，無法落實責任。近年來，高精、大型儀器設備等固定資產在高校中普遍使用，管理中存在的問題隨之暴露出來：教師沒有經過培訓就直接使用儀器，常有不規范的操作，不但造成資產損壞，影響了正常的教學、科研工作，還出現了故意損毀和丟失等現象。

　　(二)賬外圍定資產的浪費、流失現象嚴重

　　近年來，隨著高校之間的交往日趨頻繁，贈送設備等固定資產的現象屢見不鮮，社會團體也時常對學校贊助設備，各單位還以自有資金購買儀器等。在學校設備數量增加的同時，由于制度、管理方面的原因，出現了賬外資產現象。資產管理部門無法對賬外資產實行監管，此類資產的使用、維護也得不到有效的監督和保障，隨意使用、處置、個人非法占有等現象大量存在，造成了國有資產的嚴重浪費和流失。

　　(三)閑置固定資產的損失、浪費現象嚴重

　　隨著設備更新速度加快，一些性能尚好卻無法適應學科發展需求的儀器設備大量閑置，久而久之，造成線路、元件銹蝕、老化、損壞，最后只能報廢處理。

　　(四)資產登記入庫制度不能適應現階段科技發展的要求

　　隨著高科技越來越多地進入教學科研工作環節，大型、高精儀器設備的入庫登記手續出現了嚴重的弊端。按現在的工作程序，只將主機入庫，對主機的資產名稱、生產廠家、銷售商家、生產日期、產品批號、規格、型號、單價等進行詳細登記，并進行設備分類、編號，一機一號。但其余的配套設施作為附件，僅登記設備名稱、數量和價格三項數據，沒有廠家、銷售商家、規格、型號、生產編號等原始記錄，同名儀器設備混淆、品名相同但價值不等的儀器設備容易出現被掉包的現象，給設備的維護、修理也帶來了極大的不便。這些現象造成了固定資產的管理漏洞和嚴重損失。 上述問題已相當嚴重，如不及時解決，不僅會影響學校的正常教學科研工作，還會造成國家財產的流失。因此，就杜絕此類問題、加強高校固定資產管理，筆者有針對性的提出了幾項對策：

　　1、設計一套合理的固定資產日常管理流程，確定這個流程的環節和內容，做到有章可循，照章辦事。要對各項管理環節和內容加以界定，使每件固定資產都落實到具體使用人，大型儀器設備還要由精通維護的專職人員負責。此外，要對操作人員實行崗前培訓，使他們按要求填寫操作記錄要求的內容。操作完畢，再由專職負責人員檢查驗收，以便及時解決問題，界定責任，使管理標準化、日常化、正常化，從而堵住因權責不清造成的資產管理中的漏洞。

　　2、制定嚴格、明確的帳外固定資產管理的規章制度，做到有法可依、獎懲分明。資產管理部門應常常深入到下屬單位，既要對帳內資產的使用情況有一個直觀的'了解，又應掌握帳外資產情況。此外，對于下屬單位隱瞞不報的賬外資產，一經發現無償收歸學校，并對該單位下一年的經費投入給予控制和壓縮。反之，則加大下一年的資金投入，從根本上扼住帳外資產的口子。

　　3、建立健全固定資產的調劑管理制度。要實行使用權的動態管理，資產管理部門應經常以報表的形式調查、統計下屬單位的資產使用情況、資產需求情況等，并根據上報情況綜合考慮，以便對閑置資產進行適時調度，以達到最大限度的資源共享。此外，在資產清查中，不能單聽匯報、看盤點表，還要深入到基層，對資產的使用、保管、存放等情況進行直觀地了解，做到帳、卡、物相符。這樣，既能掌握固定資產的第一手資料，使靜態管理與動態管理相結合，還能在日后的政策制度的制定中找準基點，從而更好地開展固定資產的管理工作。

　　4、對大型的固定資產設備進行“拆包”登記入庫。例如，一套四十八座的多媒體語音室設備，以前登記入庫時，只是按“多媒體語言實驗室成套設備”的品名入庫，但拆包后，則應按“主控操作臺、功放機、DVD影碟機、投影儀、幻燈機、音箱、幕”等項目將設備分別登記入庫。這就使每件資產都有了明確的檔案，既方便日后資產的維護及維修，又有效防止了附件流失的現象。

　　固定資產管理是一個系統的、長期性的艱巨工程，隨著科技的發展，管理模式也必須不斷改善，只有這樣，才能適應新形勢、新問題的需要。同時，也只有在日常工作中不斷探索，不斷發現問題，并及時解決問題，才能使工作減少失誤，使資產資源發揮最大效益。

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