統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)在新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作會議上的講話
同志們:
新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測的各項準(zhǔn)備工作已基本就緒，監(jiān)測工作今天正式啟動了，省級的工作任務(wù)將陸續(xù)展開。殘疾人狀況監(jiān)測是全國統(tǒng)計工作的一項重要內(nèi)容。此項工作的持續(xù)開展也必將推動我國社會統(tǒng)計工作的發(fā)展與完善。
開展殘疾人狀況的調(diào)查和監(jiān)測，具有重要的政治意義和社會意義。第二次殘疾人抽樣調(diào)查，為國家制定《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》提供了重要的依據(jù)。在第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查基礎(chǔ)上，為及時獲取殘疾人狀況的信息，又開創(chuàng)性地開展了殘疾人狀況的監(jiān)測工作。通過監(jiān)測工作的制度化，連續(xù)四年收集了殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、文化體育、維權(quán)、組織建設(shè)等方面的動態(tài)數(shù)據(jù)，為研究相關(guān)問題、完善政策法規(guī)提供了豐富的信息，取得了很好的效果。近年來，加強殘疾人基本狀況的調(diào)查、統(tǒng)計和監(jiān)測的工作更加受到重視，被寫入推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要文獻中。
在國家十二五規(guī)劃的開局之年，開展新一輪殘疾人狀況監(jiān)測工作非常必要，將為《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的實施評估提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)變化的需求，對監(jiān)測工作做一些必要的調(diào)整，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性和完整性，是工作不斷完善的重要環(huán)節(jié)。國家統(tǒng)計局和各級地方統(tǒng)計機構(gòu)將一如既往地積極支持新一輪的`監(jiān)測工作。
殘疾人狀況監(jiān)測是一項技術(shù)性非常強的工作。盡管我們有前一輪監(jiān)測的成果和經(jīng)驗，仍需對搞好新一輪的監(jiān)測工作給予充分的重視。為此，我局提出三點建議：
一、把殘疾人監(jiān)測樣本的調(diào)整補充工作做扎實。
監(jiān)測樣本的重新調(diào)整補充，是開展新一輪監(jiān)測工作的首要環(huán)節(jié)，是我們下一階段馬上要開始的第一項任務(wù)。這一環(huán)節(jié)既是整個監(jiān)測工作的前提，也是整個監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，對新一輪監(jiān)測工作能否順利開展，能否獲取高質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)起著決定性的作用。新一輪監(jiān)測工作盡管仍沿用的監(jiān)測小區(qū)，但隨著第六次全國人口普查基本資料的公布和開發(fā)，以此為基礎(chǔ)對監(jiān)測小區(qū)的實地勘察和全面摸底仍然十分必要。這項工作任務(wù)量大，覆蓋面廣，技術(shù)要求高，因此要確保各工作環(huán)節(jié)得到細(xì)化，工作人員配備到位，工作職責(zé)得以落實。
二、做好監(jiān)測人員的培訓(xùn)工作。
殘疾人狀況監(jiān)測有很強的技術(shù)性和政策性。精心設(shè)計的方案，需要通過嚴(yán)密的組織和認(rèn)真的執(zhí)行才能達(dá)到目的。這就需要稱職的、具有高度責(zé)任心的監(jiān)測人員的辛勤工作和努力，因此對監(jiān)測人員的培訓(xùn)是其中最為重要的環(huán)節(jié)之一。今天參加會議的都是將在各省級開展監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)和骨干，因此也是下一步省級組織培訓(xùn)的核心力量。大家肩上的擔(dān)子很重。盡管我們已經(jīng)有前一輪監(jiān)測積累的寶貴經(jīng)驗，但也必將會面臨新的問題。除了要培訓(xùn)監(jiān)測人員熟悉方案、掌握工作流程、吃透問卷之外，還要指導(dǎo)大家如何與被調(diào)查者更好地溝通，取得對方的積極配合，指導(dǎo)他們順利地完成任務(wù)。總之，要從多個角度充分考慮可能存在的影響因素，特別是殘疾人狀況監(jiān)測有其特殊性和復(fù)雜性，要把工作做在前邊。
三、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
一項統(tǒng)計調(diào)查就是一個系統(tǒng)工程。殘疾人監(jiān)測工作也是如此。從方案設(shè)計到取得最終成果，每一個環(huán)節(jié)都十分重要，十分關(guān)鍵。需要千方百計，克服困難，排除干擾，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
我們相信，在大家的真誠合作和共同努力下，新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作一定會取得圓滿成功！
謝謝大家！
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