縣發(fā)展計(jì)劃局等十四個(gè)單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作計(jì)劃
根據(jù)4月16日縣政府專(zhuān)題會(huì)議的要求，縣發(fā)展計(jì)劃局等14個(gè)單位于4月30日前分別將群眾、業(yè)主反映有關(guān)效能建設(shè)方面存在問(wèn)題的整改措施和相關(guān)制度完善情況進(jìn)行了反饋。現(xiàn)將反饋的具體情況通報(bào)如下：
1、縣發(fā)展計(jì)劃局：在辦理項(xiàng)目審批中嚴(yán)格按
省發(fā)改委的通知執(zhí)行，不存在與國(guó)土局互設(shè)前置條件問(wèn)題。今后將嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，加大宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量。
2、縣國(guó)土資源局：一是召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行自查。認(rèn)為不存在設(shè)置審批前置條件、沒(méi)有一次性告知的問(wèn)題。二是完善制度。對(duì)局審批事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理；嚴(yán)格實(shí)行一次性告知制度；重新修訂機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度。三是嚴(yán)肅效能建設(shè)責(zé)任追究制度。四是不定期地邀請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)縣鄉(xiāng)國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行明查暗訪(fǎng)。
3、縣林業(yè)局：一是對(duì)征占用林地收費(fèi)高和工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不清問(wèn)題進(jìn)行檢查。經(jīng)調(diào)查，不存在收費(fèi)過(guò)高問(wèn)題；工本費(fèi)收取只有林權(quán)證根據(jù)省財(cái)政廳和物價(jià)局的文件按國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部制定的標(biāo)準(zhǔn)每本5元，其他所有審批項(xiàng)目都不再收取工本費(fèi)；反映的問(wèn)題估計(jì)與林權(quán)勘測(cè)費(fèi)有關(guān)，林權(quán)勘測(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部制定。二是制定整改措施。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的實(shí)施方案》；開(kāi)展創(chuàng)建“政務(wù)公開(kāi)示范單位”活動(dòng)；減少辦事環(huán)節(jié)，實(shí)行“一條龍”服務(wù)；嚴(yán)格實(shí)行一次性書(shū)面告知制度和收件回執(zhí)；在服務(wù)中心設(shè)置群眾意見(jiàn)箱。
4、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：一是針對(duì)城區(qū)違章建筑問(wèn)題。制定了《明溪縣城市規(guī)劃管理暫行辦法》；完善內(nèi)部管理責(zé)任制；對(duì)農(nóng)化路一處嚴(yán)重違章建筑查處不力的.當(dāng)事人進(jìn)行了局內(nèi)部處理。二是針對(duì)收取占道費(fèi)問(wèn)題。嚴(yán)格依照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在縣政務(wù)中心和局效能窗口公開(kāi)；做好宣傳解釋工作。三是針對(duì)收件回執(zhí)問(wèn)題。將統(tǒng)一按縣效能辦制定的標(biāo)準(zhǔn)格式印發(fā)到各單位認(rèn)真執(zhí)行。
5、縣工商行政管理局：一是關(guān)于“違法收取許可證工本費(fèi)45元”的問(wèn)題。通過(guò)自查，發(fā)現(xiàn)存在該違規(guī)收費(fèi)情況，對(duì)新開(kāi)業(yè)登記注冊(cè)的企業(yè)一次性收取鋁合金鏡框工本費(fèi)35元，營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本費(fèi)10元，使用省行政事業(yè)單位收款收據(jù)。針對(duì)存在問(wèn)題，提出整改措施，明確從2006年5月1日起改用縣物價(jià)局核定的11元一個(gè)的塑料框鏡框，使用省行政事業(yè)單位收款收據(jù)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本費(fèi)10元，使用省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。二是關(guān)于“收取網(wǎng)上審批軟件費(fèi)500元”的問(wèn)題。通過(guò)自查，發(fā)現(xiàn)存在該收費(fèi)情況，認(rèn)為符合政策規(guī)定，依據(jù)《福建省物價(jià)局關(guān)于核定數(shù)字安全證書(shū)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（閩價(jià)[2004]費(fèi)260號(hào)），其中300元是新開(kāi)業(yè)企業(yè)開(kāi)戶(hù)費(fèi)，屬一次性交納，200元是一年的網(wǎng)上服務(wù)費(fèi)，每年交納一次。上述所有款項(xiàng)按規(guī)定全部上繳。三是關(guān)于“利用年審收取會(huì)員費(fèi)”的問(wèn)題。通過(guò)自查，存在該收費(fèi)情況，今后將加大宣傳力度，推行政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)自律，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)范圍并明確用途。
6、縣公安局：一是通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)存在遵守“五條禁令”有所放松，個(gè)別民警執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的意識(shí)不夠強(qiáng)，個(gè)別單位及其民警對(duì)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有所放松，抓內(nèi)務(wù)管理時(shí)緊時(shí)松，“四統(tǒng)一、五規(guī)范”的要求落實(shí)不夠到位等問(wèn)題。二是針對(duì)存在問(wèn)題，提出四項(xiàng)措施，即以務(wù)實(shí)執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)為突破點(diǎn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)；以強(qiáng)化隊(duì)伍管理為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)；進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度；堅(jiān)持以警為本，切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)民警，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
7、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：一是針對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了自查，認(rèn)為不存在違規(guī)收費(fèi)行為，定檢收費(fèi)是根據(jù)國(guó)家、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)的定檢目錄，按物委批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取；監(jiān)督抽檢不收費(fèi)，負(fù)責(zé)抽樣、送檢。二是制定整改措施。全局動(dòng)員，將效能工作落實(shí)到人；涉及收費(fèi)、罰款等行政行為嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行；加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。
8、縣藥品監(jiān)督管理局：一是通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)存在工作人員依法行政能力和水平與新形勢(shì)、新任務(wù)存在一定差距；政務(wù)公開(kāi)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的工作制度不夠全面。二是制定整改措施。建立完善責(zé)任機(jī)制和工作制度；開(kāi)展建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)；著力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；加大宣傳，強(qiáng)化日常監(jiān)管，對(duì)群眾反映的有關(guān)藥品價(jià)格問(wèn)題做好解釋和答復(fù)，將有關(guān)情況移送物價(jià)部門(mén)處理。
9、縣供電公司：一是加大宣傳力度，增加收費(fèi)透明度。二是加強(qiáng)隊(duì)伍管理。三是加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)把工程入網(wǎng)關(guān)。
10、縣教育局：一是對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女及時(shí)辦理就讀手續(xù)。二是提出今后將進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。
11、縣水利局：一是對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，積極做好服務(wù)，開(kāi)展辦事承諾制，提高辦事效率。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。三是進(jìn)一步完善規(guī)章制度。四是強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)廉政建設(shè)。
12、縣地方稅務(wù)局：一是關(guān)于社保費(fèi)征繳問(wèn)題。根據(jù)《福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、福建省財(cái)政廳、福建省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的通知》（閩勞社文[2006]3號(hào)）規(guī)定，按最低限800元計(jì)算基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基
數(shù)；根據(jù)《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整各行業(yè)社保費(fèi)核定征收基數(shù)下限的通知》（閩地稅發(fā)[2006]52號(hào)），執(zhí)行繳費(fèi)基數(shù)最低下限，企業(yè)職工按每人每月620元計(jì)算。二是關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收偏高問(wèn)題。根據(jù)三明市地方稅務(wù)局下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率和個(gè)人所得稅征收率的通知》（明地稅[2003]22號(hào)），我縣所有行業(yè)均按最低下限執(zhí)行。三是關(guān)于稅收政策宣傳問(wèn)題。已通過(guò)各辦稅窗口宣傳欄公開(kāi)，涉及重大稅收政策調(diào)整在縣有線(xiàn)電視公布，4月份開(kāi)展稅法宣傳月活動(dòng)，不定期發(fā)放稅收政策法規(guī)資料和舉辦稅收法律法規(guī)講座。今年開(kāi)始充分利用縣政府站加大宣傳力度。
13、縣交通局：一是胡坊路大焦口段路面不平問(wèn)題，已組織人員進(jìn)行平整，并將加強(qiáng)日常巡查。二是大焦至胡坊路段，要求公路部門(mén)給予繼續(xù)養(yǎng)護(hù)，保證公路正常通行。三是明溪至建寧界交戰(zhàn)公路夏坊鄉(xiāng)路段，正抓緊實(shí)施控制性工程長(zhǎng)啟橋、桃地橋建設(shè)，完成地質(zhì)勘探。四是明溪至建寧界交戰(zhàn)公路路肩、路溝問(wèn)題，因資金不足，暫時(shí)無(wú)法實(shí)施，正爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，將與交工驗(yàn)收一并統(tǒng)籌考慮抓緊實(shí)施。
14、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：一是關(guān)于企業(yè)人力資源缺乏問(wèn)題。組織了大型現(xiàn)場(chǎng)供需招聘會(huì)；加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，提高求職者的職業(yè)技能水平；加大法律法規(guī)的宣傳執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為；開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高企業(yè)整體形象；強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)信息服務(wù)，每月發(fā)布一次用工供求信息。二是關(guān)于工價(jià)較高問(wèn)題。通過(guò)有線(xiàn)電視、廣播、宣傳欄，公布我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)；通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的電子觸摸屏，發(fā)布不同行業(yè)、工種的工資指導(dǎo)線(xiàn)；開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能內(nèi)部建設(shè)。制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)具體實(shí)施辦法》，繼續(xù)推行各項(xiàng)效能制度，完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。
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