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【熱】打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
20xx 年打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步整頓和規(guī)范全縣醫(yī)療市場(chǎng)秩序，打擊非法行醫(yī)，保障人民群眾就醫(yī)安全，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真履行政府職能，進(jìn)一步明確部門責(zé)任；嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動(dòng)，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全；探索建立完善專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
二、工作任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和非法采供血行為。一是以城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口聚集地為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”。二是以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、建筑工地等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)。三是以城市生活美容機(jī)構(gòu)為
重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位或個(gè)人。四是以零售藥店為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師從事坐堂行醫(yī)的行為。五是嚴(yán)厲查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動(dòng)的行為。六是嚴(yán)厲打擊地方單位或人員假冒軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展診療活動(dòng)的行為。七是嚴(yán)厲打擊單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的行為。
（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處將科室出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)的行為；查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處超登記范圍開展診療活動(dòng)的行為。
（三）嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員開展“兩非”的行為，以及零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為。
（四）堅(jiān)決打擊“醫(yī)托”行為。嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序的行為，特別對(duì)雇傭“醫(yī)托”行騙的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員要堅(jiān)決從重從嚴(yán)處理。
（五）嚴(yán)肅查處虛假醫(yī)療廣告。重點(diǎn)查處未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告和虛假發(fā)布醫(yī)療廣告，誤導(dǎo)、欺騙患者的違法行為。
三、職責(zé)分工
（一）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動(dòng)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。
（二）縣公安局：負(fù)責(zé)查處非法行醫(yī)涉嫌犯罪和利用“醫(yī)托”詐騙等違法犯罪活動(dòng)，并依法追究其刑事責(zé)任；積極配合衛(wèi)生等部門開展非法行醫(yī)查處工作，及時(shí)處理阻礙執(zhí)法行為，對(duì)涉嫌犯罪的，在有關(guān)部門調(diào)查取證時(shí)，公安部門要提前介入，協(xié)同辦案，按照各自職責(zé)做好查處工作；各派出所在日常治安管理中，要注意發(fā)現(xiàn)和收集非法行醫(yī)的相關(guān)信息，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。
（三）縣人口局：負(fù)責(zé)查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性終止妊娠行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事計(jì)劃生育手術(shù)的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可開展計(jì)劃生育手術(shù)的行為。
（四）縣工商局：負(fù)責(zé)查處為非法行醫(yī)者提供場(chǎng)所的單位或個(gè)人；嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，并將查處情況及時(shí)
通報(bào)衛(wèi)生部門。
（五）縣食藥局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理，禁止藥品批發(fā)企業(yè)向非法行醫(yī)者提供藥品；查處零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為；查處以“義診”、“免費(fèi)檢查”、“專家咨詢”、“講座”等名義推銷藥品、保健品或醫(yī)療器械的行為，并將處理情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部門；積極配合衛(wèi)生部門對(duì)藥店非法“坐堂醫(yī)”行為進(jìn)行查處。
（六）縣執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處非法占道設(shè)立促銷保健品和功能器械的行為；發(fā)現(xiàn)游醫(yī)等非法行醫(yī)時(shí)，立即通知衛(wèi)生部門進(jìn)行查處。
（七）縣文廣局：負(fù)責(zé)醫(yī)療藥品廣告宣傳審查工作，嚴(yán)格廣告審查程序，對(duì)無合法手續(xù)的廣告嚴(yán)禁播放，并積極配合工商部門查處播放虛假廣告行為。
（八）縣法制辦：負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制管理和行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各成員單位之間的執(zhí)法矛盾和爭(zhēng)議，提供法律咨詢服務(wù)。
（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)出租屋的管理巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、搜集、報(bào)告非法行醫(yī)人員信息，并協(xié)助相關(guān)部門開展查處工作。
四、工作制度
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半年召開一次工作例會(huì)，主要聽取各成員單位工作開展情況匯報(bào)，研
究并部署階段性工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)由組長(zhǎng)或委托副組長(zhǎng)召集，全體成員單位參加。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)工作需要召開臨時(shí)性工作會(huì)議，及時(shí)研究和處理工作中的重要問題或突發(fā)性事件。
（二）信息溝通和重大案件通報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，制定工作計(jì)劃，積極主動(dòng)做好工作；加強(qiáng)溝通聯(lián)系，加大協(xié)作力度，形成工作合力。各成員單位對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的需要其他成員單位配合解決的問題，要及時(shí)進(jìn)行書面通報(bào)，并提出意見和建議。各成員單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大案件和線索，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室報(bào)告，并通報(bào)其他成員單位；對(duì)需要移送的案件，要及時(shí)移送，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動(dòng)。各成員單位要及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好信息收集、匯總和報(bào)告工作。
（三）督查考核制度。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對(duì)各成員單位的職責(zé)落實(shí)、工作開展和案件查處等情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府把打擊非法行醫(yī)工作作為當(dāng)前深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，從保障人民群眾身體健康和生命安全出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)工作的重要性、必要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)打擊非法行醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立 xx 縣打擊非法行醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)
小組。各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保取得明顯效果。
（二）分工協(xié)作，密切配合。打擊非法行醫(yī)工作涉及部門多，安全責(zé)任大。各成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，分工協(xié)作，密切配合，齊抓共管，扎實(shí)工作。要加強(qiáng)工作中的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，建立健全定期聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度以及案件移送制度等工作制度，指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)工作，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌違法犯罪的要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，做好部門間案件移送工作，確保打擊非法行醫(yī)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。各成員單位要根據(jù)打擊非法行醫(yī)的工作任務(wù)，按照職責(zé)分工，突出工作重點(diǎn)，定期組織開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類非法行醫(yī)行為，特別是對(duì)屢禁不止、暴力抗法的“釘子戶”要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)涉嫌違法犯罪的，有關(guān)部門要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案查處，絕不能以罰代刑。公安機(jī)關(guān)對(duì)部門移送的案件要按規(guī)定及時(shí)受理，立案查處。
（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各成員單位要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，主動(dòng)通報(bào)打擊非法行醫(yī)工作開展情況、重大違法案件查處情況，震懾不法分子。縣文廣局每月
要設(shè)立專版專欄，大力宣傳、普及有關(guān)醫(yī)療安全的衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)、共同監(jiān)督。
（五）標(biāo)本兼治，完善機(jī)制。按照整頓與建設(shè)并舉、日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合的原則，各成員單位要認(rèn)真總結(jié)和研究打擊非法行醫(yī)工作中存在和發(fā)現(xiàn)的突出問題，建立健全部門聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制、區(qū)域執(zhí)法巡查機(jī)制、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公示等長(zhǎng)效管理機(jī)制，標(biāo)本兼治，著力治本。
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