意見書格式

　有關(guān)法律文書格式樣本中尚未頒布法律意見書的寫作格式。法律意見書是改革開放后出現(xiàn)的一個新的文種。就當(dāng)前各地的使用情況看，基本形成了如下一種寫作模式。

　　首部

　　1、標(biāo)題

　　在文書頂端居中標(biāo)明“法律意見書”字樣。

　　2、致送單位（或人）的稱謂

　　在標(biāo)題的下一行頂格寫明接受文書的單位名稱或人的名稱。如：“××有限責(zé)任公司”“尊敬的××國××××先生（女士）”“××董事長”等。

　　3、說明解答內(nèi)容的緣起和依據(jù)

　　要求用簡明扼要的文字概括交待解答的是什么內(nèi)容，即就提出的什么問題予以答復(fù)，這是法律意見書的開頭部分。

　　正文

　　這部分是法律意見書的主體部分。正文通過法律、法規(guī)來詳細解答詢問人所提出的問題。一般而言，這一部分需要進行嚴(yán)密的論證，科學(xué)的分析，從而給詢問人一個圓滿的答案。正文的內(nèi)容既可單列一項，就問做答，也可以分為若干個問題，用分題標(biāo)號形式一一作答，具體如何寫，要根據(jù)詢問人所提問題的多少來決定。

　　結(jié)尾

　　正文寫完之后，一般應(yīng)另起一段，用幾句話對所述問題進行總結(jié)，加以概括，起到歸納全文的作用。最后在文末右下角寫出律師的工作單位、職務(wù)及姓名，并注明制作日期。

　　附件

　　法律意見書如有附件，應(yīng)在正文之后列出附件名稱，并編好順序。

　　落款

　　一般以法律事務(wù)機構(gòu)名義，也可是企業(yè)法律顧問個人署名；以法律事務(wù)機構(gòu)名義時，其負責(zé)人應(yīng)簽名，以示負責(zé)、署名之下是送呈時間。

　　法律意見書編寫注意事項

　　撰文前首先要做好調(diào)查工作，即針對提出的問題，做好充分的準(zhǔn)備，包括尋找有關(guān)法律依據(jù)，參閱有關(guān)文件、規(guī)定、批件，到實際部門進行實地調(diào)查、查詢等。

　　答復(fù)要準(zhǔn)確，法律依據(jù)充分。在出具法律意見書之前，必須做好先期準(zhǔn)備工作，尋找出有關(guān)適用的法律依據(jù)，對問題經(jīng)過梳理、分析、比較對照，從中歸結(jié)出正確的答案，做到合理合法，切實可行。

　　合理安排好表達內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)。一般來說，重要的關(guān)鍵性的問題應(yīng)放到前頭說明，次要問題可放到后面去寫，有主有次，重點突出，使人讀后一下就把握了重點，留下深刻印象。此外，還要注意分論點與論據(jù)、分論點與總論點之間的密切聯(lián)系，使其證明的層次形成一個環(huán)環(huán)相扣的鏈形結(jié)構(gòu)，從而集中、有力地突出所要說明的問題。

　　法律意見書的制作，既要符合我國的法律，又要照顧國際上通行的習(xí)慣做法。法律意見書作用的大小，取決于它的內(nèi)容及質(zhì)量，由此必須對其反復(fù)研究，在高質(zhì)量上狠下功夫。

　　意見書 1

　　案 由 ___

　　被 告 人 ___

　　起訴書號 ___

　　審判長、審判員(人民陪審員):

　　根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百五十三條、第一百六十條、第一百六十五條和第一百六十九條的規(guī)定，我(們)受___人民檢察院的指派，代表本院，以國家公訴人的身份，出席法庭支持公訴，并依法對刑事訴訟實行法律監(jiān)督�，F(xiàn)對本案證據(jù)和案件情況發(fā)表如下意見，請法庭注意。

　　……(結(jié)合案情重點闡述以下問題

　　一、根據(jù)法庭調(diào)查的情況，概述法庭質(zhì)證的情況、各證據(jù)的證明作用，并運用各證據(jù)之間的邏輯關(guān)系證明被告人的犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分。

　　二、根據(jù)被告人的犯罪事實，論證應(yīng)適用的法律條款并提出定罪及從重、從輕、減輕處罰等意見。

　　三、根據(jù)庭審情況，在揭露被告人犯罪行為的社會危害性的基礎(chǔ)上，做必要的法制宣傳和教育工作。)

　　綜上所述，起訴書認定本案被告人___的犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，依法應(yīng)當(dāng)認定被告人有罪，并應(yīng)(從重，從輕，減輕)處罰。

　　公訴人:

20__年__月__日

　　意見書 2

__縣公安局:

　　你檢查組于____年9月27日對我行國慶節(jié)前安全進行了檢查，并發(fā)出白公治[____]第273號治安管理監(jiān)督檢查整改意見書。針對__縣支行營業(yè)部和__縣東風(fēng)路支行兩個網(wǎng)點檢查中存在的問題，現(xiàn)將整改情況報告如下:

　　1、關(guān)于無建立群眾自愿的消防隊的問題，在檢查后已經(jīng)建立了群眾自愿的消防隊。

　　2、關(guān)于電子顯示屏沒有安全提示的問題，現(xiàn)已在門楣LED顯示屏上增加安全提示內(nèi)容。

　　3、在檢查中報警器未響的問題，在9月27日下午下班后，測試安全警報按鈕，均能正常使用;ATM防震系統(tǒng)在布防后，重擊ATM機能發(fā)出安全警報提示。

　　通過此次檢查，我行充分認識到自身存在的不足與問題，在今后的日常業(yè)務(wù)開展中，我行將金融安全工作擺放在日常工作中的重要位置，建立嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)的人防隊伍和安全可靠的物防設(shè)施，確保安全檢查到位、隱患整改到位，從而保障我行各項金融業(yè)務(wù)安全有序開展。

　　公訴人:

20__年__月__日

　　意見書 3

　　律師事務(wù)所接受中國信達資產(chǎn)管理公司濟南辦事處的委托，對 項目進行了充分、詳細的調(diào)查，并依據(jù)我國現(xiàn)有法律、法規(guī)、司法解釋、政策規(guī)定及調(diào)查所搜集的材料對以上項目的 (如法律責(zé)任及處置效果，可根據(jù)需要填寫)進行了分析，現(xiàn)向中國信達資產(chǎn)管理公司濟南辦事處出具以下法律意見。

　　正 文

　　一、債權(quán)構(gòu)成情況(內(nèi)容來源于檔案資料)

　　截止 (破產(chǎn)或訴訟、處置，可根據(jù)需要填寫)日，中國信達資產(chǎn)管理公司濟南辦事處對 項目享有債權(quán) 元，其中本金 元，利息 元。具體構(gòu)成情況如下:(分筆敘述每筆借款合同的合同號、借款期限、債權(quán)額、保證人名稱、抵押物等情況。)

　　二、債務(wù)人的情況(內(nèi)容來源于檔案資料和外圍調(diào)查結(jié)果)

　　(一)主債務(wù)人的情況:企業(yè)注冊情況(包括注冊時間、注冊地點、注冊資本、工商年檢情況、企業(yè)注冊變更情況等)，是否有證據(jù)表明債務(wù)人的注冊資本不到位，可否追究其出資人或股東的責(zé)任;經(jīng)營情況及現(xiàn)狀(破產(chǎn)、注銷、吊銷、停產(chǎn));企業(yè)資產(chǎn)狀況(包括房產(chǎn)、土地、車輛、股權(quán)、應(yīng)收債權(quán)等);。

　　如債務(wù)人已改制，應(yīng)詳細說明改制的過程、日期等。如在責(zé)任分析部分認為改制后的企業(yè)應(yīng)承接債務(wù)人債務(wù)，應(yīng)按以上對主債務(wù)人情況的描述要求對債務(wù)承接主體的情況進行描述。

　　(二)保證人的情況:企業(yè)注冊情況(注冊時間、注冊地點、注冊資本、工商年檢情況、企業(yè)注冊變更情況)，是否有證據(jù)表明債務(wù)人的注冊資本不到位，可否追究其出資人或股東的責(zé)任;經(jīng)營情況及現(xiàn)狀(破產(chǎn)、注銷、吊銷、停產(chǎn)、改制的要詳細說明過程、日期等)，企業(yè)資產(chǎn)狀況(包括房產(chǎn)、土地、車輛、股權(quán)、應(yīng)收債權(quán)等)。

　　如保證人已改制，應(yīng)詳細說明改制的過程、日期等。如在責(zé)任分析部分認為改制后的企業(yè)應(yīng)承接保證人的債務(wù)，應(yīng)按以上對主債務(wù)人情況的描述要求對債務(wù)承接主體的情況進行描述。

　　(三)抵押物的情況:抵押物的名稱、坐落位置、面積、型號、規(guī)格、權(quán)屬證明、登記證明及抵押物的現(xiàn)狀(如果抵押人即為主債務(wù)人，此項內(nèi)容可在主債務(wù)人的情況中敘述)。

　　(四)查封物的情況:查封物的名稱、坐落位置、面積、型號、規(guī)格、權(quán)屬證明、查封時間及到期時間、查封物的現(xiàn)狀(如果查封物即為抵押物，此項內(nèi)容可與抵押物的情況一同敘述)。

　　三、法律責(zé)任分析(依據(jù)來源于檔案資料和外圍調(diào)查結(jié)果)

　　(一)主債務(wù)人的法律責(zé)任分析:借款合同的有效性分析及依據(jù);主債務(wù)的承擔(dān)主體是否變更，變更的依據(jù);主債務(wù)人是否改制(包括分立、合并等)、如其已經(jīng)改制，是否有債務(wù)承接主體;主債務(wù)人承擔(dān)法律責(zé)任的訴訟時效的分析(說明分析過程如:貸款發(fā)放時間、貸款金額、貸款期限、歷次中斷訴訟時效的時間、喪失訴訟時效的時間、法律依據(jù)等);是否有證據(jù)證明債務(wù)人已經(jīng)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，可否行使撤銷權(quán);是否有證據(jù)可以對債務(wù)人的到期債權(quán)或其他權(quán)益行使代位權(quán);如債務(wù)人已被吊銷、注銷，可否追償開辦人或出資人或股東的責(zé)任;是否有證據(jù)證明政府或國家有關(guān)部門承擔(dān)直接、間接的債務(wù)清償責(zé)任;其他存在的法律瑕疵、障礙。(分合同敘述)

　　(二)保證人的法律責(zé)任分析:保證合同的有效性分析及依據(jù);保證責(zé)任的承擔(dān)主體是否變更，變更的依據(jù);保證人是否改制(包括分立、合并等)、如其已經(jīng)改制，是否有債務(wù)承接主體;保證人承擔(dān)法律責(zé)任的訴訟時效的分析(說明分析過程如借款期限、保證期間、保證方式、歷次中斷訴訟時效的時間、喪失訴訟時效的時間、法律依據(jù)等);是否有證據(jù)證明保證人已轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，可否行使撤銷權(quán);是否有證據(jù)可以對債務(wù)人的到期債權(quán)或其他權(quán)益行使代位權(quán);如保證人已被吊銷、注銷，可否追償開辦人或出資人或股東的責(zé)任;是否有證據(jù)證明政府或國家有關(guān)部門承擔(dān)直接、間接的債務(wù)清償責(zé)任;其他存在的法律瑕疵、障礙。(分合同敘述)

　　(三)抵押權(quán)實現(xiàn)的法律責(zé)任分析:抵押合同的有效性分析及依據(jù);抵押物權(quán)屬是否變更，變更的依據(jù);該抵押物是否被其他債權(quán)人查封;該抵押物是否存在其他優(yōu)先受償人;實現(xiàn)抵押權(quán)的訴訟時效的分析(說明分析過程如借款期限、歷次中斷訴訟時效的時間、法律依據(jù)等);其他存在的法律瑕疵、障礙。(分合同敘述)

　　(以上法律責(zé)任的分析對已經(jīng)訴訟判決或有經(jīng)其他法定程序認定結(jié)果的要在相應(yīng)的合同內(nèi)寫明訴訟過程及認定結(jié)果。)

　　四、訴訟、執(zhí)行及破產(chǎn)情況

　　如果該項目的全部或部分債權(quán)已訴訟但還未下達生效判決，應(yīng)寫明起訴的對象及訴訟請求、立案時間、訴訟階段、是否有財產(chǎn)保全、案件審理情況等;如果已有生效判決，應(yīng)寫明是否申請執(zhí)行、申請執(zhí)行的時間、法院已采取的執(zhí)行措施、目前的執(zhí)行狀態(tài)等基本情況;如項目已進入破產(chǎn)階段，應(yīng)寫明目前的破產(chǎn)清算情況。

　　五、處置效果分析:根據(jù)第二項債務(wù)人情況中企業(yè)資產(chǎn)狀況及第三項中的法律責(zé)任和第四項訴訟執(zhí)行破產(chǎn)情況進行分析，依據(jù)應(yīng)充分。

　　公訴人:

20__年__月__日

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