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《消法》貫徹執行情況的視察報告

時間:2024-10-13 11:54:10 報告 我要投稿
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《消法》貫徹執行情況的視察報告

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《消法》貫徹執行情況的視察報告

主任、各位副主任、各位委員:

  按照市人大常委會的工作安排,為了更進一步保護消費者的合法權益,規范我市市場秩序,改善我市經濟發展軟環境,常委會財經工作委員會在王振東副主任的帶領下,于3月29日,對工商局關于《中華人民共和國消費者權益保護法》(以下簡稱《消法》)的貫徹執行情況進行了視察。為了全面了解情況,在視察前,財工委還組織了來自外貿公司、文化局、糧食局、商貿總公司等12個單位的15位同志召開座談會,聽取了他們的匯報、建議和意見。現將有關情況報告如下:

  一、貫徹執行《消法》工作的基本情況

  自1994年1月1日《消法》實施以來,我市給予了相當的重視,踏踏實實的開展了一些工作,取得了可喜的成績,主要表現在以下幾個方面:

  第一,進行了大量的宣傳工作,廣大經營者和消費者的法制觀念和維權意識有所增強

  從1995年以來,每年都舉行了國際消費者權益保護日大型宣傳活動,參與人數多達萬人,采用發表講話、設立咨詢、發放宣傳材料、掛圖展示和舉行文藝演出等多種方式對《消法》進行宣傳;每年都發放了2萬份以上的宣傳材料;每年也都通過新聞媒體普及《消法》知識。到目前為止,《消法》已成為社會上知曉率較高的幾個法律之一。

  第二、建立了消費者申訴舉報服務網絡,形成了覆蓋城鄉的維護消費者權益服務體系

  1993年10月27日,我市成立了消費者協會。隨后,在設有工商所的鄉鎮設立了“12315”消費者申訴舉報站,掛靠工商所辦公。1998年,開通了與全國工商系統一致的號碼為“12315”的消費者申訴、舉報電話。1999年,把滎陽市消協規格機構為科員級。20xx年,成立了市工商局消費者權益保護科。今年初,還新增了369個投訴服務點,實現了消費維權下鄉村、進市嘗入社區。

  第三,加大執法力度,努力保護消費者和經營者的合法權益

  目前,在消費者權益保護方面已經形成了五個相互聯系的工作運行機制:一是“一個中心,分級執法”的聯動執法機制;二是內部統一受理、分類處理的辦案機制;三是部門協作執法機制;四是企業自律機制;五是社會監督機制。這些機制的建立,對《消法》的執行力度起到了加強作用。

  二、在貫徹執行《消法》工作中存在的問題

  第一,宣傳力度不大,方法不活。從時間上講,年年315的宣傳,不可能實現消費者隨時315的需求。消費者最想了解消法的時間,不是休閑時間,而是他們在進行消費的時間。從地點上講,廣嘗大街上消費者不需要《消法》,集中宣傳實際效果不好,不能作為宣傳的主體。從對象上講,《消法》面向的是消費者,雖然每個同志可以說都曾經或者可能或者即將是消費者,但當不購物的時候,他們不是消費者,對他們的宣傳不可能會起到很好的效果。從宣傳的內容上,面向不同的客體,搞一刀切,沒有側重點,不利于強化《消法》的宣傳效果。

  第二,執行主體——消協,無法保障《消法》的貫徹執行。首先是權力問題,消協的協會性質決定了它不可能采用強制手段,往往會造成執行中打折扣,客觀上削弱了《消法》的威懾力和震懾力。其次是人力問題,幾個人的消協不可能應付幾十萬人的消費市場,消費者發生問題投訴難,造成了《消法》應當發揮作用的時候,發揮不了作用。再次是消息獲取問題。消協也不可能及時的掌握市場情況,從而出現了民不告,官不究的現象。

  第三,執行不力。首先是追究對象不全。存在著只查銷售者,不查生產者的現象,追究責任沒有深挖到根源,不能從長遠和實際效果上保護消費者的合法權益。其次是配套的法律法規不健全。推委扯皮現象存在,對于一些疑難問題,幾個部門相互推委,削弱了消費者對《消法》的信任程度。再次,咨詢不到位。對于一些高科技,貴重產品,消費者咨詢無門。

  三、對宣傳貫徹《消法》工作的幾點建議

  第一,加大宣傳力度。從時間上講,要在群眾需要《消法》的時間宣傳。做到消費者什么時候需要《消法》,他們就能聽到有關《消法》的聲音。從地點上講,要把《消法》的宣傳到柜臺上,那里在銷售產品,就在那里宣傳《消法》。從對象上講,要找那些成為或馬上要成為消費者的群眾宣傳。從側重點上講,要機動靈活。如:在商場外面就宣傳《消法》的內容;在柜臺前,就宣傳投訴和咨詢的方法;對銷售者就宣傳經營者的義務等。從擴大影響上講,對于典型的案件,要及時向社會宣傳,用活生生的案例來教育群眾。

  第二,要把自身作為主體,加強部門間協作。《消法》的貫徹執行不是一個部門就可以完成的,工商局要當好神經中樞,把相關部門作為末梢神經。在維護消費者權益的時候,涉及制假的要追到根源,觸及法律的就委托法院公正判決,遇到阻力的就聯系公安,進行宣傳時就拉上宣傳部門,促使大家共同維護《消法》。

  第三,要提高認識,明確責任,加大執行力度。要使部門的各個科室明白《消法》的重大意義,把責任落實到科室,落實到人,杜絕推委扯皮現象。

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