二、二oo八年工作計劃
    為圓滿完成《XX至XX年年云南省加快工業企業推進清潔生產行動計劃》、《云南省發展工業循環經濟工程方案》及《紅河州人民政府辦公室關于全面推行清潔生產的實施意見》的目標和任務，積極引導企業開展資源綜合利用、節能降耗和推行清潔生產，大力發展工業循環經濟，明年主要抓好以下幾方面的工作：

    (一)加強領導，強化規劃編制。
    將發展工業循環經濟擺在工業經濟工作的首位,加強對循環經濟發展工作的組織和領導，建立相應的組織領導和日常工作機構，確保責任到位、措施到位，推動工業經濟增長方式的轉變。從實際出發，按循環經濟的理念指導編制好節能節水、資源綜合利用、清潔生產等專項規劃，研究制定紅河州推動循環經濟發展的政策措施，積極探索發展工業循環經濟的有效模式和途徑，切實推進循環經濟發展。

    (二)加快經濟結構調整和產業結構升級。
    堅持工業強州戰略，堅定不移走新型工業化道路。一是引導企業以調整產品結構、拉長產業鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點，強力推行清潔生產。二是重點發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的高技術和新興勞動密集型產業，加快產業轉型步伐。三是大力推進節能降耗，提高能源利用效率。重點抓好工業企業特別是年耗能5千噸標煤以上重點用能企業節能監督管理，統計重點用能企業能耗狀況，大力推進節能技術改造，推廣應用先進節能技術和產品，以能源的高效利用促進經濟社會全面協調可持續發展；四是大力推進資源綜合利用。在開采、消耗、廢物產生、資源再生以及最終消費環節中加強資源的有效利用。提高礦產資源開采回采率及廢物、低品位礦、尾礦、廢石的綜合利用率；提高工業“三廢”綜合利用率；鼓勵產業間、企業間積極開展利用工業排放廢物為原料的生產活動；支持不同行業企業通過資源鏈、加工鏈和產品鏈的延伸，實現資源—廢棄物—資源的循環利用。

    (三)突出重點，加強循環經濟試點示范帶動。
    從實際出發，抓好一批重點行業、重點領域、工業園區循環經濟試點。按照循環經濟的理念和工業生態學理論構建生態工業園區。加快建設紅河生態工業園區建設，從分析區內現有企業的能源、水和原料利用狀況入手，制定包括資源產出率、單位產品資源消耗（能耗、水耗、主要原材料消耗）、資源綜合利用、廢物排放等方面的實現目標。通過引進關鍵鏈接項目，形成企業間共生和代謝的生態網絡關系，打造園區內循環型的資源流、物質流、能量流、信息流和技術流的高效耦合系統。并通過一批重點行業、重點領域、工業園區循環經濟的試點示范，總結重點產業、工業園區、示范企業實施循環經濟的經驗，總結出紅河州可持續發展的基本模式，做到以點帶面，帶動全州工業循環經濟發展。

    (四)加強依法行政，抓好監督管理工作。
    嚴格執行《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》和《云南省節約能源條例》、《云南省清潔生產促進條例》,依法開展監督、管理和服務工作。積極推行工業用能設備能效標準、取水定額標準、主要耗能行業節能設計規范以及強制性能效標識、再利用品標識和清潔生產產品標識等規范化管理。加強循環經濟統計監測，及時向社會發布有關工業循環經濟的信息。定期深入企業，發現和解決問題，研究工作，扎實推進循環經濟的發展。加強對清潔生產工作的管理，督促指導列入實施清潔生產的5３戶重點企業，嚴格按照國家和省清潔生產審核要求，按期組織實施并通過清潔生產審核。

    (五)加強培訓和宣傳教育，抓好人才隊伍建設。
    廣泛開展企業循環經濟、清潔生產、節能降耗和資源綜合利用技術、政策和業務知識教育等培訓服務，重點抓好耗能設備崗位培訓和清潔生產審核員培訓工作。用3年時間對全州耗能設備崗位的操作及管理人員進行全面系統的培訓，力爭到“十一五”末，對全州重點用能企業主要經營管理者基本完成一輪業務知識培訓。組織好縣（市）工業經濟主管部門和試點企業分管領導及主管人員的工業循環經濟知識培訓工作。把節能、節水、節材和資源綜合利用的各項工作，切實落到實處，為提高社會各方面對發展循環經濟重大意義認識，把發展循環經濟的理念貫穿到各項經濟工作中去，使企業樹立循環經濟的新觀念、新思維，創新發展思路，開拓性地進行生產經營，為建設資源節約型、環境友好型社會做出應有的貢獻。

    (六)完善政策，健全法規，建立促進循環經濟發展的利益導向機制。
    一是貫徹落實國家已有的有關資源綜合利用和廢舊物資回收經營等稅收優惠政策，不斷加大執法監督檢查的力度，按照《云南省資源綜合利用認定實施細則（暫行）》規定，進一步理順、規范紅河州初審工作程序。繼續做好資源綜合利用的審核、報批、報表上報工作，加大日常監督、檢查力度，做好管理、協調、服務二是發揮好政府投資對社會投資、金融支持的引導作用。把發展循環經濟作為政府投資的重點領域，凡重點項目計劃要與發展循環經濟、清潔生產、節約降耗和資源綜合利用等重點工作任務的落實相結合；與實施試點示范方案相結合；與主體目標的實現相結合;與建設資源節約型企業相結合，突出抓好有利于構成循環經濟產業鏈項目的組織實施.

 

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