我局上半年度綜治安全工作在上級主管部門的領導下，以貫徹實施《安全生產法》和《福建省社會治安綜合治理工作綱要》和全國、全省安全生產工作會議精神為主線，緊緊圍繞市公路局國省干線公路繼續實施“安保工程”和“迎部檢”的公路中心工作，以市委、市政府開展“平安龍巖、平安單位”創建活動為契機，以實施《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例》為重點，堅持“安全第一、預防為主”和“打防結合、預防為主”的綜治安全工作方針，堅持科學發展觀，不斷深化內部管理，推動《綜治創安目標管理責任制》的貫徹落實，半年來無發生安全生產責任事故和各類案件，現將基本情況報告如下。
一、深化思想認識，加強組織領導
面對公路養護運行機制和管理體制的改革，各單位領導充分認識綜治安全工作在公路管理中的重要性和緊迫性，不斷增強責任意識和使命感，牢固樹立“安全工作只有起點、沒有終點”的思想理念，正確處理好安全與生產、效益、發展的關系，始終把維護政治穩定和抓好綜治安全工作擺上各級領導的重要議事日程，在全局形成一把手負總責和綜治安全一票否決制。繼續建立和完善市局、分局、班站三級安全管理網絡和“三長負責制”的安全管理模式。繼續堅持做到綜治安全工作與單位全局發展同布置、同檢查、同落實，新、擴、改建工程與安全衛生“三同時”，做到年初工作有計劃、平時有檢查、半年有初評、年終有總結評比，經常研究和部署綜治安全常項工作，并針對工作中存在的問題，以“五個提高、五個遏制、五個防止”為目標采取有效措施及時整改，防范于未然。
二、強化職工教育，提高管理素質
(一)積極開展各階段的專項整治活動。采取以會代訓、安全培訓、聲象教育、圖片展覽、知識答卷競賽等，廣泛開展多形式的綜治安全法律法規的宣傳教育和培訓。繼續堅持抓好養路工、換崗職工、特殊工種、車機駕駛員、民工隊伍的宣傳教育和新工人上崗前的三級安全教育，不斷提高從業人員及各崗位人員的安全素質和規避事故的能力，做到嚴守安全操作規程，正確使用勞動防護用品，安全生產、文明施工。
(二)全力開展“平安龍巖、平安單位”創建活動。根據《企業事業單位內部治安保衛條例》和《省委、省政府關于建設“平安福建”工作意見》的精神，全面制定了創建“平安龍巖、平安單位”的總體規劃和年度工作計劃，完善創建工作機制和工作職責、工作要求、具體措施和責任分解，推動全局干部職工積極參與創建的濃厚氛圍。通過加強群防群治隊伍建設，促進齊抓共管工作機制的建立和專群結合立體治安防控體系的形成，為全面完成公路中心工作和促進單位文明建設保駕護航，××年度我局順利通過當地綜治委平安創建的驗收，被新羅區綜治委列為第一批平安創建達標單位。確保了上級布置的各項安全工作和日常創建具體工作從上到下有人抓、有人管。牢固樹立全心全意為基層服務的宗旨意識，并積極探索新形勢下安全保衛的新路子，切實為黨政領導當好公路綜治安全的參謀助手。
(三)全力以赴開展“四五”普法宣傳教育。根據全省交通系統“四五”普法規劃及市委、市政府《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的精神，我局從年到××年，在全市公路系統范圍認真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，并結合實際情況有針對性地做好領導干部、行政執法人員、重點涉密人員的“四五”法制教育，及時研究和解決普法工作中出現的問題，全面加強了安全保衛、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落實，五年來無發生泄密事件和各類案件，有力推進了“四五”普法工作的順利開展。做到以人為本抓普法教育，全面提高職工隊伍整體素質。重點組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神及《憲法》、《公民道德實施綱要》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《公路法》、《安全生產法》、《行政許可法》等法律法規，并突出宗旨教育、“三觀”、 “三德”教育。采取“請進來”與“走出去”相結合方法，請專家學者到單位進行集中輔導舉辦普法知識講座，由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座外，路政部門還聘請了常年法律顧問。法律顧問經常性對職工進行與公路相關的法律、法規的知識輔導，并積極指導路政法律文書的制作，規范行政訴訟的程序，提高路政辦事效率，極力為路政依法行政保駕護航。全局干部職工逐步形成了全程學習、全員普法、團隊學習的良好氛圍。通過學法，用法，進一步增強了領導班子依法管理，依法經營的決策能力，促進了路政執法隊伍依法行政的整體水平，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力，較好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法預期的效果，為改善閩西公路交通環境，推進“平安龍巖、平安單位”創建和海峽西岸經濟區建設奠定了良好基礎。
三、突出管理重點，落實防范措施
(一)全年綜治安全工作突出抓好重點要害部位和事故易發部位的監督管理，認真推行《綜治創安目標管理責任制》，層層細化量化、責任到人、到崗。常年突出抓好施工工地、砂石料場、火工用品、車機駕駛、臨時用工、鍋爐壓力容器、事故多發路段“黑點”整治、危舊房屋、燃料庫、瀝青庫、標志車間、配供電房、消防、防盜、保密器材及財務室、微機室、機要檔案室、現金票證、貴重物品、交通戰備等密級資料的安全保衛管理，認真做好單位內部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作，全面落實好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各類案件和事故的發生。
(二)重抓了各階段安全專項活動的整治和檢查整改。各單位結合綜治宣傳月活動、安全生產月、安康杯競賽活動、公路防汛防毀、班站用火用電、防雷安全、今冬明春消防安全、道路交通運輸安全等各階段的專項整治活動，及時開展了高密度、多層次、全方位、經常性的綜治安全檢查，針對發現的問題制訂“三定”整改，切實使“四防”工作落實到位，防范于未然。對一時難以整改的安全隱患書面提出整改建議呈領導決策時參考，并采取相應防范措施防止失管失控導致事故的發生。有重點地加強節慶期間的治安保衛和公路安全巡查以及事故多發路段的“黑點”整治工作，并做好處置各類突發性事件的預案，全面完善公路標志、標線、防護設施。
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