一、基本現狀和所做的主要工作

　　近年來，在區委的正確領導下，在區人大的關心支持下，我區的學前教育工作堅持以科學發展觀為指導，以滿足人民群眾日益增長的教育需求為宗旨，以基本普及學前三年教育、努力改善辦園條件、不斷提高保教質量為重點，全面貫徹落實上級關于學前教育的方針政策，創造性地開展各項工作，全區學前教育發展取得較好成效。主要表現在以下四個方面：

　　一是建立健全了學前教育體系。形成了以政府辦園為主，民辦、集體辦相結合，覆蓋全區的區、街道、社區三級學前教育體系。目前，全區共有幼兒園22所，在園幼兒5632名，轄區內3—5周歲兒童入園率達到99%以上，3周歲以下嬰幼兒接受早期教育率接近90%。

　　二是優質資源覆蓋率明顯提高。省示范性實驗幼兒園和省優質幼兒園由“十五”期末的2所增加到10所，優質資源覆蓋率從8.69%提高到45.5%，在省優質園就讀的幼兒比例從11.5%上升到64.2%。

　　三是教育內涵不斷豐富。XX年，在全市率先出臺了《關于進一步推進崇安區學前教育現代化的指導意見》;引進美國“吉德堡”英語教學品牌，探索實施雙語教學。XX年，與臺灣優質幼教聯盟合作，實施美語教學，開展蒙特梭利教學實踐，批辦了格林希爾雙語幼兒園。

　　四是保教質量持續提高。區教研部門積極開展學前教育教科研工作，申報國家和省科研課題。各園也根據實際開展園本教研，開發了一些極具特色的園本課程。如區中心幼兒園的“幼兒園整合教育課程”獲得XX年市教科研成果一等獎。通過教科研活動的開展，教師專業素質得到提升，教育理念和行為更加符合《幼兒園教育指導綱要》精神，教育活動更加注重培養兒童的動手實踐能力，更加注重培養兒童的好奇心與探究欲望，促進了兒童的健康發展。

　　近年來，在推進學前教育發展中，主要做了以下幾方面工作：

　　(一)規劃引領，不斷調整設園布局。近年來，根據省、市關于學前教育發展的要求，按照本地區經濟發展狀況和人口增長趨勢，制定了《構筑幼教戰略平臺 促進高位均衡發展——崇安區學前教育“xxx”發展規劃》，將學前教育納入全區教育發展的總體規劃，明確了學前教育發展的目標任務、實施步驟和政策措施。近年來，我們按照規劃目標，積極推進學前教育的布局調整、資源整合、規模辦園、規范辦園等工作，先后撤并了公安、亭子橋、金海里等9所幼兒園，將連元街幼兒園并入區中心幼兒園，江海幼兒園并入靖海幼兒園，塔影幼兒園并入益都幼兒園;批辦了連元實驗、格林希爾等一批民辦幼兒園。目前，全區共有公辦幼兒園6所，集體辦幼兒園10所，民辦幼兒園5所，托管1所。

　　(二)加大投入，不斷改善辦園條件。XX年以來，財政性投入不斷加大，對小熒星、區中心幼兒園分園等4所公辦幼兒園的設施設備投入就超千萬元。廣益街道所屬的尤渡、廣益、廣益中心等3所幼兒園，在街道和村的經濟支持下，投資超400萬元。其他集體辦幼兒園也多方籌措資金，先后投入200多萬元用于園舍建設和設備添置。

　　(三)規范管理，不斷推進依法治園。一是加強檢查督導。區教育督導部門依據《幼兒園教育指導綱要》，定期對各園教育收費、園務管理、教育資源、保教工作、隊伍建設等方面進行評估和督查指導。教育部門也每年至少兩次對所有幼兒園的園務管理、保教質量進行飛行檢查，檢查結果列入年終目標管理考核。二是加強目標管理。區教育局修訂了《幼兒園素質教育目標考核細則》，年初提出要求，年中進行檢查，年末進行考核，并將考核結果與園長的績效獎勵掛鉤。三是加強對民辦園的監管。每年都依法對民辦幼兒園進行執法檢查，在管理制度、保教質量、經費支出等方面強化監管，促進其依法辦園。(四)積極創建，不斷提高保教質量。以創建優質園為抓手，不斷提高優質資源的覆蓋率。在創建過程中，區教育局定期到創建園具體指導環境布置、課程設置、玩具器械配備、施教方式、活動安排等多方面的達標工作，促進其規范管理、整合課程、提高質量;各優質園積極提供創建經驗、教授管理方法、協助師資培訓，發揮了示范帶動作用。XX年以來，全區共投入創建經費600余萬元，創成了商業、廣益、通江、留芳聲巷、尤渡、靖海、廣益中心、小熒星等8所省示范性實驗幼兒園和省優質園，衛星、二勤等2所市一類幼兒園，優質資源覆蓋率明顯提高。

　　(五)強化特色，不斷提升辦園品位。以拓展教育內涵、創新教育形式、提升教育品牌等方式提煉教育特色。區中心幼兒園作為全市首批雙語實驗幼兒園，結合自身實際，加強園本課程開發，雙語整合教學活動初見成效，已開始招收外籍幼兒入園。連元實驗幼兒園、格林希爾雙語幼兒園積極探索中英文雙語統合式教學模式，外教進入課堂與孩子們進行零距離接觸，促進了中西文化交流。商業、靖海、寧海里、廣益中心等幼兒園分別在美術、閱讀、心理健康等方面形成了自身特色。

　　(六)改革創新，不斷激發辦園活力。積極探索多種辦園體制，逐步建立健全合作辦園、規模辦園的運作機制。一是推進教育局直屬集體辦幼兒園一體化管理機制。實行了統一管理規范，統一教師調配，統一課程設置，統一考核要求，統一收支審核，統一后勤服務“六統一”管理模式下的園長負責制。在靖海幼兒園還實行了教職員工競聘上崗和“按需設崗、以崗定責、據責考績、以績定酬”為原則的收入分配制度，調動了工作積極性。二是探索管理品牌輸出機制。對民營的連元實驗幼兒園嘗試由舉辦者投入資金，連元街小學輸出品牌，區中心幼兒園輸出管理、培訓團隊，目標用三年左右時間創成省優質園。目前該園保教秩序正常、辦園行為規范、運行情況良好，為今后我區實施公辦優質園管理品牌輸出積累了寶貴經驗。

　　(七)統整資源，不斷發展早期教育。通過免費向散居兒童開放活動場地、開辦親子班和苗苗班、開展社區育兒咨詢、向嬰幼兒家長發放宣傳單等形式，指導我區0—3歲嬰幼兒家長科學育兒，提高早期教育率。

　　二、存在的主要問題

　　我區的學前教育發展雖然取得較好成效，但仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現在以下四個方面：

　　一是辦園條件有待進一步改善。除近兩年新建的幼兒園外，其他幼兒園普遍辦學規模偏小。全區22所幼兒園中，占地面積在XX平方米以下的超過50%，規模在5個班以下的有8所。小規模辦園，導致投入成本、管理成本相對較高，還造成教育質量參差不齊，難以整體提升。尤其是集體辦幼兒園由于規模小，人員經費開支大，設施設備投入不足，辦學條件相對薄弱。區中心幼兒園因地處地塊開發范圍內，近年來基本設施投入相對較少，與其他城區的同類幼兒園相比，園舍條件、設施設備的差距日益明顯。

　　二是布局結構有待進一步調整。長期以來幼兒園歸口管理不統一，致使園舍布局缺少合理性，從而造成一些地區幼兒園高度密集，而一些地區卻無法滿足幼兒就近入園的不合理狀況。如東門上馬墩地區集中了小熒星、靖海、連元實驗、格林希爾、萬佳等5所幼兒園，而廣益地區也僅有廣益、廣益中心、尤渡、黃泥頭、廣新等5所幼兒園。目前雖在著力調整，但由于城市建設、地塊開發等原因，以及小區配套幼兒園交付需有一定過程，學前教育資源優化配置仍顯滯后。三是教師素質有待進一步提高。全區401名幼兒教師，學前教育專業畢業的僅占54.7%，雖然公辦幼兒園教師均為學前教育專業畢業，但僅占全區幼兒教師總數的28%。占教師總數27.6%的集體辦教師，雖持有教師資格證，但均不持有正規學前教育專業畢業證書，缺乏教科研能力。占教師總數44.3%的外聘教師，第一學歷普遍較高，但大部分為非幼教專業，流動性強，保教水平不高，教科研能力明顯不足。