六、以“兩項(xiàng)制度”鎖定購(gòu)房安全，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管力度。

　　一是建立項(xiàng)目資本金制度。對(duì)商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行開(kāi)發(fā)之前交一定保證金﹙項(xiàng)目資本金﹚，以確保商品房開(kāi)發(fā)安全。其資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低30%，在督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳納項(xiàng)目資本金后，由房管局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資本金的監(jiān)控，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度及配套設(shè)施建設(shè)情況對(duì)項(xiàng)目資本金實(shí)行管理、解控和返還。確保了有技術(shù)力量、資金雄厚的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。僅今年上半年就有兩家公司欲在茅坪城區(qū)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但因缺少項(xiàng)目資本金而被拒之門(mén)外。

　　二是建立商品房預(yù)售許可證制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售之前，應(yīng)當(dāng)向縣房管局辦理預(yù)售登記，在取得《商品房預(yù)售許可證》之后，方能上市交易。在接到開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售申請(qǐng)后，經(jīng)過(guò)詳細(xì)查驗(yàn)各項(xiàng)證件和資料，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘后。經(jīng)審查合格的，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。在房屋銷(xiāo)售中，曾有一家商品房銷(xiāo)售樓盤(pán)達(dá)不到銷(xiāo)售條件，而未經(jīng)許可而擅自提前上市交易，房管局在得知情后，迅速組織人員到現(xiàn)場(chǎng)督促撤消售房信息。同時(shí)，對(duì)購(gòu)房者的預(yù)付款也進(jìn)行了銀行專(zhuān)戶(hù)存款，由房管局、銀行監(jiān)控，按現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度批準(zhǔn)反還撥付。

　　三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。采取不定時(shí)地開(kāi)展檢查，對(duì)操作不規(guī)范的行為，責(zé)令限期整改。同時(shí)還加大了對(duì)兩項(xiàng)制度的宣傳力度，讓廣大購(gòu)房者增強(qiáng)消費(fèi)安全、自我保護(hù)意識(shí)，

　　兩項(xiàng)制度的建立，確保了我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。近幾年來(lái)，在茅坪城區(qū)未出爛尾樓和開(kāi)發(fā)商卷款逃逸的現(xiàn)象。

　　七、以基層黨組織創(chuàng)建、文明創(chuàng)建為動(dòng)力，加大內(nèi)部管理、工作創(chuàng)新、健全機(jī)制的工作力度

　　1、圍繞“單位爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、個(gè)人爭(zhēng)做工作標(biāo)兵、本職工作創(chuàng)佳績(jī)、黨建工作創(chuàng)特色”，扎實(shí)有序開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)。

　　根據(jù)縣“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門(mén)的要求，把“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)貫穿于內(nèi)部管理、日常工作、服務(wù)群眾、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定之中，單位制定了“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”工作方案，個(gè)人擬定了爭(zhēng)做工作標(biāo)兵創(chuàng)業(yè)績(jī)計(jì)劃，還在全局干部職工中以“五比五看”作為“推進(jìn)器”，促使活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。“五比五看”即比學(xué)習(xí)，看誰(shuí)政策水平高，法治觀念強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能強(qiáng)，執(zhí)行能力強(qiáng);比工作，看誰(shuí)想干事，能干事，干好事，不出事;比服務(wù)，看誰(shuí)想他人之所想，急他人所急，服務(wù)便捷，對(duì)象滿(mǎn)意;比作風(fēng)，看誰(shuí)勤政，廉潔，務(wù)實(shí)，高效;比創(chuàng)新，看誰(shuí)思路新，辦法新，打造新特色，開(kāi)創(chuàng)新局面。2、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，圍繞職能抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，提高支部領(lǐng)導(dǎo)水平和黨員隊(duì)伍素質(zhì)。為充分發(fā)揮黨組織對(duì)房管工作的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，我局注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一方面，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置。另一方面，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，制定并落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，著重加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員跟蹤考察培養(yǎng)，嚴(yán)格程序和要求，保證發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　二是堅(jiān)持制度建設(shè)，提高制度的約束力。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，用健全的規(guī)章制度管人管事，是做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵所在。為此，我局十分重視加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，還定期自查學(xué)習(xí)、檢查制度的落實(shí)和執(zhí)行情況，要求黨員帶頭愛(ài)崗敬業(yè)，做到遵紀(jì)守法，在崗位上講文明，樹(shù)新風(fēng)，干一行，愛(ài)一行，專(zhuān)一行，樹(shù)立“我與房管共榮譽(yù)”的敬業(yè)思想，做到一個(gè)黨員一面旗幟，促使制度的要求成為黨員的自覺(jué)行動(dòng)，充分發(fā)揮制度的約束力，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)、制度上墻。

　　三是堅(jiān)持高效運(yùn)作，提高房管形象。按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，從相關(guān)業(yè)務(wù)股室中選派4名思想品德好、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好的黨員進(jìn)入縣行政服務(wù)中心開(kāi)展日常業(yè)務(wù)，共有行政審批事項(xiàng)5項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)20項(xiàng)、一般業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)目錄3項(xiàng)等28項(xiàng)業(yè)務(wù)納入行政中心辦理，取消了進(jìn)駐事項(xiàng)在縣房產(chǎn)交易中心的受理及辦理窗口。為確保“一站式”辦事、“一條龍”服務(wù)、“一口價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)、“一窗口”收費(fèi)“四個(gè)一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　四是廉政建設(shè)突出“五早”。廉政責(zé)任早簽訂。堅(jiān)持年終抓班子述廉述職工作，開(kāi)展民主評(píng)議班子、民主測(cè)評(píng)局領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)。并還聘請(qǐng)了12名作風(fēng)效能監(jiān)督員，廣泛征求全社會(huì)對(duì)房管工作的意見(jiàn)和建議;堅(jiān)持年初制定廉政建設(shè)實(shí)施方案，班子成員層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。二是廉政承諾早公開(kāi)。堅(jiān)持年初班子成員在全體干部職工會(huì)上公開(kāi)勤政廉潔承諾，并決定一把手不直接管理財(cái)務(wù)、人事工作，且不經(jīng)手報(bào)銷(xiāo)一分錢(qián)，不簽一筆支出賬，實(shí)行多人經(jīng)手的“一支筆”審批制度;重要人事任免由支部成員票決;局領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與工程發(fā)包、原材料和辦公用品采購(gòu)。三是廉政財(cái)產(chǎn)早申報(bào)。局主要負(fù)責(zé)人在上任局長(zhǎng)時(shí)，就及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申報(bào)了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，事先己打好預(yù)針，向領(lǐng)導(dǎo)以示拒腐防變決心，向干部職工表明帶頭反腐倡廉。并個(gè)人表態(tài)不抽煙、不喝酒、不穿高檔服裝、不使用名牌電器，干干凈凈做人，實(shí)實(shí)在在做事。四是廉政項(xiàng)目早監(jiān)督。自保障性住房項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，嚴(yán)格“四制三專(zhuān)”管理，實(shí)行“雙合同制”，即簽訂工程建設(shè)合同，一并簽訂廉政合同，分標(biāo)段建立廉政檔案。工程招投標(biāo)、工程量變更、工程款撥付，工程預(yù)決算等“三公開(kāi)”陽(yáng)光作業(yè)。并主動(dòng)邀請(qǐng)縣紀(jì)委參與工程標(biāo)底制做、項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，請(qǐng)第一紀(jì)工委書(shū)記、財(cái)政、審計(jì)人員參與工程預(yù)決算。五是廉政文化早建立。堅(jiān)持將廉潔從政的思想道德要求，使其作用于執(zhí)政者的內(nèi)心世界，形成廉潔從政的文化動(dòng)力;堅(jiān)持在全社會(huì)營(yíng)造良好的廉潔從政的文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚，用健康向上、追求清廉的文化充實(shí)人們的精神世界;堅(jiān)持恪守職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律、奉公守法的職業(yè)文化。不經(jīng)一番寒徹骨，哪來(lái)梅花樸鼻香。XX年，我局在各方面都取得了可喜成績(jī)，我們將一如既往地勤奮工作，在關(guān)注民生，服務(wù)人民方面再做新貢獻(xiàn)。

　　縣房管局“十二五”規(guī)劃思路

　　一、加大住房保障工作力度。

　　再建套廉租房，公租房面積達(dá)萬(wàn)㎡，資產(chǎn)達(dá)3億元，真正實(shí)現(xiàn)“人有所居、居有其屋”的目標(biāo)。

　　二、加快信息系統(tǒng)建設(shè)速度

　　產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)和檔案建設(shè)達(dá)到省標(biāo)，為全國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)信息查詢(xún)、遏制房?jī)r(jià)上漲做出貢獻(xiàn)。

　　三、深化住房資金管理

　　通過(guò)信息系統(tǒng)提檔升檔、規(guī)范公積金查詢(xún)、擴(kuò)面歸集，公積金總額過(guò)2億元。

　　四、繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管

　　采取系列措施強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，徹底解決房?jī)r(jià)增漲過(guò)快現(xiàn)象。