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行署規范性文件備案工作總結

時間:2022-08-17 07:28:34 總結 我要投稿
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行署規范性文件備案工作總結

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行署規范性文件備案工作總結

  ΧΧ地區行署規范性文件備案工作在ΧΧΧ人民政府法制辦的指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和ΧΧΧ人民政府《關于貫徹國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導意見》,嚴格按照《ΧΧΧΧΧ行政機關規范性文件備案規定》和《ΧΧΧ行政機關規范性文件制定辦法》的要求,20ΧΧ年ΧΧ地區各級政府和部門高度重視規范性文件的備案審查工作,本著有件必備、有備必審、有錯必糾的原則,使規范性文件的制定程序逐步規范,備案審查程序基本理順,保證了規范性文件的合法性和實用性。現將工作情況總結如下:

  一、行署及縣(市)政府備案人員基本到位,工作責任基本落實。

  規范性文件備案審查是行政機關層級監督的重要方式,是一項專業性較強的工作,要求工作人員既要具備應有的法律知識水平,又要懂得國家的大政方針政策,對具體從事規范性文件備案工作的同志提出了較高的業務素質要求。行署法制辦將規范性文件備案審查工作職責設在綜合業務科,并有專人負責,對各縣(市)政府及部門報備文件進行審查的工作職責也進行了明確,要求有專人負責。從各縣(市)政府報備規范性文件的情況來看,ΧΧ市、烏蘇市、和豐縣、沙灣縣政府法制辦有專職人員負責,額敏縣、裕民縣、托里縣法制機構由于沒有專職人員負責,此項工作暫時在政府辦公室秘書科,基本保證了規范性文件備案工作的正常開展。

  二、認真做好規范性文件備案審查工作。

  根據《ΧΧ地區行政機關規范性文件備案審查規定》的要求,凡是以行署或行署辦公室名義制定的規范性文件,由行署法制辦向ΧΧΧ人民政府報備。在此工作中,首先是做好文件的收集;其次是及時與文件原起草單位對接,認真做好備案前的準備工作;第三是在規定的時間及時向ΧΧΧ人民政府法制辦報備。20xx年向ΧΧΧ人民政府報備規范性文件2件,并按要求及時上報了規范性文件總結和備案目錄。同時,自覺接受地區人大工委的監督,對予以備案的規范性文件目錄報地區人大備案。

  三、對報送備案的規范性文件,進行嚴格審查把關。

  今年,行署為確保政府及各級行政機關制定的規范性文件合法、有效,積極建立了規范性文件備案審查制度,按照層級監督,各負其責,有件必備、有備必審、有錯必糾的原則,逐步完善“三級政府,兩級備案”體制。對規范性文件的合法性、合理性、適當性是否符合法定程序等事項進行了嚴格審查。今年通過對縣(市)政府及地直部門報送備案文件的審查,確保了規范性文件具有地方特色和可操作性。今年,縣(市)向行署報備3件。

  四、將規范性文件備案工作納入到依法行政評議考核中,保障了此項制度的全面落實。

  從20ΧΧ年開始,將規范性文件備案審查工作納入地區行政執法責任制評議考核中,在開展行政執法責任制評議工作時,根據年初制定考核標準,每半年進行一次實地工作檢查,年底根據工作開展情況進行考核,這一做法,大大促進了各單位對這項工作的認識和重視程度,有力地促進了工作的正規化、制度化的開展。與此同時,加強了對行政機關工作人員、法制機構工作人員在法律業務、經濟、科技、社會等方面專業知識的培訓學習,不斷提高自身素質和業務水平,認真履行好職責。

  五、存在的問題與不足。

  在規范性文件備案審查工作中做了一些工作,但也還存在一些不足和薄弱環節,有待于進一步加強和改進:一是目前法制機構人員少,與備案審查工作不相適應,存在力不從心現象。二是由于各縣(市)人民政府法制機構不健全,備案審查工作沒有專人負責。縣(市)人民政府每年出臺的規范性文件比較多,由于沒有專門機構和專人負責,使得一些文件中出現違法現象,同時也存在不能及時報備的情況。

  六、今后的工作思路。

  將按照國務院、ΧΧΧ人民政府法制辦的要求,認真落實好各項工作部署,圍繞重點開展好以下工作:

  一是繼續認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和ΧΧΧ人民政府《行政機關規范性文件備案規定》(第119號令),認真履行好職責,發揮好參謀、助手和法律顧問作用。

  二是繼續加強對各級行政機關規范性文件制作和備案的培訓力度,進一步提高備案審查工作對維護社會主義法制統一、確保政令暢通重要性的認識,從思想認識上保證規范性文件審查備案工作的深入開展,努力構建和完善“三級政府,兩級備案”體制。

  三是結合行政執法責任制相關制度的完善,進一步健全備案審查工作責任制,健全備案登記、公布、通報、檔案管理等制度,從制度建設上保證規范性文件審核備案工作的深入開展。

  四是抓好試點,以點帶面。抓好示范單位實行動態管理并加強對示范單位的工作指導,推進規范性文件備案工作有序發展。

  五是繼續抓好備案工作人員業務知識的培訓學習,不斷提高工作人員的綜合素質,努力做好規范性文件備案審查工作。

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