大力推進政務公開創建良好政務環境

　　東湖區統一審批辦證服務中心緊緊圍繞建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的宗旨，大力推行政務公開，積極創建良好的政務環境。我們進一步加大了推行政務公開工作的力度，努力推動開展政務公開工作的新局面，我們的主要做法是：政務公開是推進行政管理體制改革的重要內容，也是關系黨和國家政治、經濟生活的一件大事，對于適應新形勢下深化改革、擴大開放、加快發展的需要，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，具有重要的意義。因此適時地提出要明確一個目標：大力推進政務公開，創建良好政務環境，運用多種宣傳手段，廣泛進行宣傳動員，統一了干部職工的認識，在推行政務公開工作上達成共識，使政務公開成為每個機關、每個部門和每個工作人員自覺的行為規范。

　　辦證中心以貫徹實施《行政許可法》為契機，規范行政審批事項機制，深化行政審批制度的改革。根據全市行政審批制度改革的規定和要求：在現有基礎上削減50以上的申報材料數量，真正建立企業設立的“低門檻”制度。對已取消的行政審批事項，加強監督，防止一放了之和管理上的脫節，保證各方面工作正常運轉。配合全區行政審批制度改革，辦證中心配合區委、區政府行政審制度改革，對保留的行政審批事項進行清理、修改或廢止。根據行政許可法和行政審批制度改革需要和取消的行政許可項目，針對可能出現的管理脫節現象，切實做好管理銜接和事后監管，加強管理方式的創新，確保行政管理目標的實現。堅持科學民主決策，重大決策要深入調查研究，科學論證，聽取廣大人民群眾的意見。積極推進政務公開，把行政執法監督與政務公開結合起來，提高政府工作的透明度和工作效率。

　　突出重點，注重實效是關鍵。全面推進政務公開工作的關鍵在于：內容上要突出重點，形式上要注重實效。為此，我們主要采取了以下幾項措施：

　　采取靈活多樣的公開形式。在采取“兩有”（有投訴箱、投訴電話），制定投訴監督管理辦法。公開投訴監督受理部門、電話和投訴辦法，統一配備了負責人和工作人員，健全了報告、登記、統計制度和查報結果、信息反饋制度。辦事者到“窗口”辦理事項時，對“窗口”工作人員違反承諾，或對“窗口”處理有異議，均可投訴。“三掛牌”（辦公室掛牌辦公，工作人員掛牌上崗、收費單位掛牌收費）、“四上墻”（公開制度上墻、工作機構示意圖和工作程序上墻、各項辦事制度上墻、工作人員行為規范上墻）基礎上，辦證中心結合實際，積極服務創新、大膽探索，全力打造以電子政務為平臺的政務公開體系，所有進入的審批服務項目依照“合法、合理、便民、配套”的原則確定。服務項目實行“服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準”公開。通過建立公開欄、印發窗口辦事指南、發放聯系卡等不同形式詳細公布部門（窗口）工作流程、審批手續、辦事權限、辦事依據和收費標準，規范一次性告知制度，將限時辦結制做到名副其實，充分為群眾著想，做“文明服務星”。在加快電子政務化發展方面，工商率先在大廳配置觸摸屏電腦，方便群眾查詢辦證情況。

　　進一步轉變機關作風，增強服務意識，在全中心營造人人參與優化投資環境，創建一流服務平臺的良好氛圍。積極做好服務工作，建立投資“綠色通道”。實行“開展行風工程，爭當服務明星”方案，努力塑造文明服務，微笑辦事的良好形象，將爭當“服務明星”的理念貫穿于為客商辦事、為群眾排憂解難中去。以解決問題作為最好的服務準則，創新服務。以優質服務求得政務公開的實效。

　　我們深深體會到，政務公開不能是停留在口頭上、寫在紙上、掛在墻上，而要落實到行動上，要以高效優質的服務求得政務公開的實效。辦證中心從服務創新入手，塑造文明禮貌的素質形象，健全、完善中心管理制度和運作機制。制定、規范工作制度，強化服務意識，進一步提高窗口工作人員業務素質水平和辦事效率。同時做好與各部門的協調工作，完善行政審批制度的運作。進一步提高服務質量，把為投資者著想、幫投資者成功、助投資者贏利，作為辦證中心工作人員的自覺行動和工作方針。完善辦證中心文明用語制度。完善中介服務，充分發揮外商代辦服務作用，構筑外商綠色通道服務體系。硬化服務措施，為在全體工作人員中強化投資者就是上帝，審批辦證就是服務的意識，在辦證中心倡導推行站著接待微笑服務。推行首問負責制，凡投資者來服務中心詢問或申辦有關審批辦證事項，第一個被問及的工作人員，不論從事何項工作、擔任何種職務，一律不得以不知情為理由加以拒絕或推辭。加強機關效能建設，嚴格組織紀律，在辦證中心確保政令暢通，強化了掛牌上崗制度，堅持窗口周例會制度，及時傳達學習市委市政府和區委區政府有關文件精神。嚴格組織紀律，建立和建全各項規章制度，堅決貫徹落實《南昌市優化投資環境條例》和區委、區政府關于優化投資環境的一系列決策和部署，全面實行崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、同崗替代制、否定報備制等八項制度。

　　政務公開工作是一項長期的工作，必須堅持常抓不懈、持之以恒，今后，我們還要繼續在抓規范、抓創新、抓實效上下功夫，保證政務公開的持續順利地開展，創建一個良好的政務環境，為建設東湖首善之區，實現南昌在中部地區率先崛起的目標而努力奮斗。