民宿運營管理方案

時間：2025-12-05 09:30:24 運營方案

民宿運營管理方案

　　為了確保工作或事情有序地進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家整理的民宿運營管理方案，希望對大家有所幫助。

民宿運營管理方案

民宿運營管理方案1

　　一、民宿的定義

　　住建部、公安部、國家旅游局2017年2月27日聯合頒布《農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)的通知》（建村[2017]50號）規定，民宿是指位于鎮(不包括城關鎮) 、鄉、村莊的，利用村民自建住宅進行改造的，為消費者提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務的場所。場所經營用客房數量不超過14個標準間(或單間) 、最高4層且建筑面積不超過800 m2。

　　二、近年國內民宿重大火災案例

　　2013年3月11日20時30分左右，云南省麗江市古城景區發生火災。起火點位于光義街現文巷42號，此次火災燒毀民房107間，涉及13戶，其中客棧4家，6個院落，過火面積2243.46平方米。

　　2014年1月11日，云南省香格里拉縣獨克宗古城發生火災，共燒毀房屋343棟，總受災戶數246戶，古城最繁華地帶變成廢墟，此次火災燒損房屋直接財產損失為8983.9308萬元。

　　2014年1月25日，貴州省擁有300多年歷史的鎮遠縣報京侗寨發生火災，經初步統計，大火共燒毀房屋100余棟、1000余間，受災290余戶1180余人。據悉，此次大火造成侗寨核心區超半數住戶受災。

　　2014年4月6日凌晨4點10分左右，云南麗江市古城區束河街道龍泉社區一古宅商鋪發生火災。經各方全力撲救，5點30分，明火得到全面撲滅，此次火災共致10間鋪面損毀。

　　2015年8月9日，貴州省遵義市永興古鎮發生火災，過火面積約1000余平方米。

　　2015年10月29日，重慶市級文物保護建筑“江全泰號”發生火災，過火面積340平方米。

　　2015年12月19日，安徽省祁門縣蘆奇村省保單位一本堂發生火災，過火面積524.37平方米。

　　2017年11月18日，國保單位河北張家口市張家口堡中營署東廂房發生火災事故，過火面積約85平方米。

　　2017年12月10日，四川綿竹市九龍鎮靈官樓被燒毀。

　　三、婺源縣民宿發展的現狀

　　婺源縣的民宿經濟發展較其它地區起步晚，但發展迅速。2018年12月摸排的統計數據，現正在營業的婺源縣古宅民宿、農家樂已有670多家（如在3月份、10月等旺季農家樂的規模可達4000多家），可提供6600多間客房；其中精品民宿95家，可提供3000多間床位住宿，主要分布在江灣、思口、清華、大鄣山、賦春、秋口、段莘、沱川、浙源等鄉鎮，精品民宿投資規模達到5億余元，年直接經營收入達3億元。

　　四、婺源縣存在的主要問題

　　婺源縣民宿旅游雖顯成效，但總體仍處發展階段，各地發展不均衡、差異大，在產業規劃、經營管理、安全衛生、產品質量等方面存在問題，制約影響了民宿的發展。主要問題體現在以下幾個方面:

　　(一)缺少合法審批手續

　　民宿屬于新生業態，其用地性質、建筑結構、建設主體、經營方式等具有一定特殊性，難以符合現行法規標準的規定。目前相關的土地法、規劃法、建筑法、消防法等法律中均沒有專門規定，民宅改建的民宿更是無需辦理國土、房管、規劃等手續。一些規模較大的民宿僅在投入營業前辦理了工商、衛生部門的手續，其工商和衛生的營業執照與營業場所不為一體，一些規模較小的民宿甚至工商、衛生部門的手續也沒有。新建的民宿雖然會辦理土地、規劃、建筑等相關手續，但是各地政府和相關部門往往以招商引資的名義，給投資方大開綠燈，造成一些先天無法彌補的火災隱患產生。如叢溪小鎮、流蘇小筑、瑤灣等地均存在著防火間距不足、無消防車道、消防水池偏小、管網壓力不足等后期難以改正的消防安全隱患。

　　(二)消防基礎建設不足

　　民宿多依山傍水而建，與其它民宅密集相連，耐火等級低；多數民宿地處偏遠，交通不便，水源設施缺乏，基礎條件差，所在地區的志愿消防隊伍、消防車通道、消防水源設施等基礎設施建設匱乏，無法滿足滅火救援需要。如民宿密集的思口鎮延村、思溪村、西沖村，秋口鎮李坑村，珍珠山鄉黃砂村、秀水村，房屋連片、通道狹小、缺少防火分隔措施，縣城消防隊出警距離遠耗時長，從縣城到這些地方少則1小時多則幾小時才能到達，據測算，一棟木房26分鐘即可燒盡，且燃燒越猛熱釋放速率越大，火場升溫越快，周邊可燃物更易被輻射熱點燃，導致蔓延加快，迅速引燃毗鄰房屋縣消防隊到場早已形成“燎原”之勢，錯過了救援的最佳時機，況且建筑密集，道路狹窄，門檻、臺階多，消防救援車輛無法靠近火場，加上受自然條件限制，一旦起火不僅危及村民生命財產安全，還會對原生文化、原始自然生態和原貌歷史遺存等造成毀滅性破壞。而民宿主要由農民或者租戶投資經營，難以承受消防車通道、消防水源、防火間距等方面的建設、改造及投資。

　　(三)消防技術條件不足

　　大部分民宿建筑由原農村住宅等建筑改建而成，因建造年代久遠，其結構均由全木的柱、梁、檁、枋、椽等構件榫卯而成，用于特殊造型的'拱、檐、架、脊等部件也是木質構造。這些建筑工藝精湛，造型獨特，雕刻精美，具有較高的藝術價值。但普遍存在建筑耐火等級低、缺少防火分隔、缺少疏散樓梯、疏散樓梯形式不符合要求等先天不足，消防安全條件難以滿足有關消防技術規范要求。

　　(四)消防管理水平不足

　　一些地方民宿經營者缺乏消防安全意識，消防技術措施不落實，消防管理能力不足，消防宣傳教育不到位，經常存在違規用火用電、采用可燃易燃材料裝修、違規使用存放易燃易爆危險品，以及消防設施、器材配置及維護管理不到位等問題。如段莘鄉慶源村民宿群，大部分民宿均未配齊基本消防設施，電氣設施安裝和線路敷設不規范，老化裸露嚴重，且未與可燃物隔離，大功率的空調、熱水器等電器增多，私拉亂接、超負荷用電。業主和從業人員嚴重缺乏必要的消防安全知識用火隨意，冬季還有火盆取暖、火坑熏肉等習慣，重要節日和婚喪嫁娶還要焚紙燒香點燭、燃放煙花爆竹，加上燒炭、扔煙頭等不良行為，用火頻率高，火源管控難。

　　五、加強民宿消防安全的基本思路及措施

　　(一)科學界定民宿法律歸屬

　　堅持城鄉有別、新舊有別、大小有別、分類指導的原則，制定消防安全指導意見，嚴格規范新建、規模以上及城鎮民宿建設，重點指導和扶持小微民宿發展，明確簡潔明確、操作性強的消防安全要求，協調城鄉發展，支持農民致富，指導和促進民宿安全發展、科學發展。不能將民宿簡單定性為旅館、餐廳，也不能等同分布更廣的家庭旅館、出租屋等。民宿就是要突出農村特點，位于城郊、鄉村及偏遠城鎮，主要利用農民自建住宅、閑置房屋等既有建筑改造而成。小微民宿的經營用客房數量不應超過14個標準間(或單間) 、最高4層且建筑面積不超過800m2。超過上述條件的民宿，必須嚴格執行《旅館建筑設計規范》、《建筑設計防火規范》等。

　　(二)加大消防基礎設施建設力度

　　民宿的有序發展、安全發展離不開各級政府和相關部門的支持，民宿聚集鄉村的消防基礎建設必須納入政府工程予以保障。民宿聚集鄉村的消防基礎設施應當與鄉村道路、飲水工程等農村公共基礎設施統一建設和管理。民宿集中分布的地區建設供水管網時，應當建設公共消火栓;已有供水管網但未配置消火栓的地區，改造時應配置消火栓。沒有供水管網的地區，應設置天然水源取水設施或消防水池，山區宜設置高位消防水池;村莊之間以及與其他城鎮連通的公路應滿足消防車通行的要求。磚木結構、木結構的民宿集中分布的地區，應當采取設置防火隔離帶、設置防火墻、打通消防車通道、提高建筑耐火等級等措施，改善消防安全條件，降低火災風險。

　　(三)強化消防安全管理

　　在硬件方面至少應做到“兩滿足三配備”，即滿足基本的防火分隔、安全疏散要求，配備簡易報警、滅火器(簡易噴淋) 、疏散逃生設施(疏散圖、疏散標志、手電筒、逃生面罩等) 。

　　在消防安全管理方面，做到“一明確兩落實”，即明確業主消防主體責任，落實用火用電用油用氣、消防通道的管理措施，特別是加強廚房排煙罩、電動車充電停放、煙花爆竹和易燃易爆危險品的安全管理。在消防安全制度方面，建立“四項制度”，即防火檢查、隱患整改、宣傳教育、消防演練制度。從業人員熟悉崗位職責和消防要求，做到“一懂三會”，即懂本崗位火災危害、會報火警、會用滅火器、會

　　疏散逃生。在改造民宿施工中，嚴禁使用可燃易燃裝修材料，加強施工現場安全管理，特別是加強臨時電焊、動火的管理，確保消防安全。

　　（四）改進民宿火災治理方式

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