食品安全突發事件應急預案

時間：2023-03-20 20:29:59 應急預案我要投稿

食品安全突發事件應急預案范文

　　在現實的學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，總歸要預先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編整理的食品安全突發事件應急預案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

食品安全突發事件應急預案范文

　　一、總則

　　（一）工作目的

　　為建立健全應對突發重大食品安全事故的預防救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本預案。

　　（二）工作原則

　　按照“政府統一領導、職能部門配合、各方聯合行動”的食品安全工作原則，根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對流通環節重大食品安全事故實行分級管理；各級工商行政管理機關按照本預案規定，制定本地區工商系統食品安全事故應急預案，落實各自的職責。加強日常監測，及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發生，有效開展應急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于在流通環節發生的（含可能發生的）危害人體健康及生命安全，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。

　　本應急預案適用下列情況的重大食品安全事故：

　　1、事故造成1人以上死亡或者中毒人數超過30人以上的。

　　2、發生自然災害情況下或者全縣性重大活動期間出現死亡或者中毒人數超過20人以上的。

　　3、事故處理涉及縣政府多個職能部門，需要實施統一領導、統一指揮協調。

　　4、事故原因有可能是新的不明生物所引發，或者隱含重大食品風險，需要實施統一領導、統一指揮協調的。

　　5、事故性質惡劣，有可能造成嚴重社會影響的。

　　二、應急處理指揮機構設置及其職責

　　縣局應當處理指揮機構及其職責

　　將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關程序和要求上報當地政府和上級工商機關，并負責重大食品安全事故處置情況，重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導輿論導向。

　　（3）市場股

　　負責組織、指導（分局）各所在重大食品安全事故期間對食品批發市場、集貿市場等集中交易市場進行專項檢查，維護市場交易秩序。

　　（4）企業個私股

　　負責組織、指導（分局）各所在重大食品安全事故期間對涉案企業有關商標違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責令停止發布和查處的主體資格進行核查，并對其違反企業個體工商戶、私營企業登記管理規定的行為依法進行查處。

　　（5）法制股

　　負責做好重大食品安全案件或者社會廣泛關注的行政案件的行政復議工作，參與指導各重大食品安全事故有關法律、法規的研究和協調工作。

　　（6）監察室

　　負責按照有關程序和權限，指導（分局）各所工商行政管理機構調查處理有關責任單位和人民的責任。

　　三、縣局應響應措施

　　（一）重大食品安全事故發生（現）后，事故發生縣局應立即向縣政府和市局報告，在縣政府統一領導和市局的指揮下，啟動相應的應急預案，按照要求落實防控措施，指揮調度，實施應急保障。向有關部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。

　　（二）事故發生在分局、各工商所的應立即向鄉（鎮）政府和縣局報告，在鄉（鎮）政府的統一領導和縣局的指導下，啟動相應的應急預案，按照要求落實防控措施，指揮調度，實施應急保障。有關事故情況及時向上級工商行政管理機關和相關部門報告和通報。

　　縣局對事故應急處理工作給予指導、協調、監督和檢查落實以及給予有關方面的支持。

　　（三）先期處置

　　重大食品安全事故發生后，未啟動應急預案前，事發地工商行政管理機關根據現場情況，進行先期妥善處置，控制事態。

　　（四）應急等級的轉換

　　進入各級應急響應狀態后，應急辦公室密切關注事態發展，匯總和分析有關情況，及時向應急指揮部報告。

　　（五）響應終結

　　重大食品安全事故相關危險因素或者說隱患消除后，應急辦公室進行分析論證，現場監測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報告應急指揮部，經應急指揮部批準，應急響應終結。

　　應急辦公室對重大食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。

　　四、報告、監測與預警

　　（一）發生重大食品安全事故后，事發地工商行政管理機關要采取電話、傳真、行為、網絡等多種方式同時報告當地政府、上級工商行政管理機關，確保準確、及時，萬無一失。并視情況向事故可能波及縣（區）工商行政管理機關通報。

　　（二）報告單位和時限

　　1、對本縣發生的重大食品安全事故，事故發生地工商所應于2小時內立即報告鄉（鎮）政府和縣工商局。

　　2、事故發生縣工商局應于2小時內向市局和縣政府、縣食品安全委員會報告。

　　3、報告內容

　　（1）初次報告

　　包括事故發生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等。

　　（2）階段報告

　　對初次報告的情況進行補充，包括事故原因、發展、變化、處置進程、處置進程中發生的新情況、新問題以及處置建議等。

　　（3）處理報告

　　包括重大食品安全事故鑒定，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素。

　　4、信息監測

　　總局、省級及市、縣（區）各級工商行政管理機關建立統一的重大食品安全事故監測、絡體系。在重大食品安全事故發生期間，通過以下途徑，密切監測已經確認的有毒有害或者質量嚴重不合格的某種食品是否還在流通環節進行銷售。

　　（1）市場巡查、市場清查、專項執法檢查、流通環節食品質量監測等，以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等；

　　（2）12315消費者申訴舉報網絡受理的消費者申訴舉報；（3）有關新聞媒體。

　　（4）相關部門通報。

　　5、消息預警

　　縣（區）工商行政管理機關在重大食品安全事故發生期間，對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預測，組織專家進行評估，按照有關規定發布預警信息。

　　五、后期處置

　　1、責任追究

　　對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，工作不力，不負責任，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據有關法律法規和紀律規定追究相關責任單位和人員的責任。

　　（1）嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任

　　分局、各工商所未依照規定履行報告責任，對本地區發生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的，要追究有關領導和責任人的責任。

　　（2）嚴格追究相關人員“不作為”責任

　　對未按照市局及當地政府應急預案要求、不積極配合，推諉、扯皮，嚴重損害工商行政管理機關形象，影響惡劣、后果嚴重的，要追究有關領導和人員的責任。

　　（3）嚴格追究工作不力人員的責任

　　對因監管不辦、玩忽職守、失職瀆職，造成市場程序混亂或者嚴重危害社會公共利益的，依法依紀追究有關領導和人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　2、工作獎勵

　　對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，工作突出，做出貢獻的，依據有關政策，及時給予表彰或者其他獎勵。

　　3、善后總結

　　重大食品安全事故應急處理工作結束后，事故發生地各工商行政管理機關要分析應急教訓，提出改進應急處理工作的建議，形成善后總結，逐級上報。總結內容包括應急基本情況、組織體系建設、應急運行機制、應急保障、監督管理等方面的情況。

　　4、制度完善

　　事發地工商行政管理機關要在認真分析原因，查找人工漏洞，總結經驗教訓的基礎上，完善相應應急制度，提高應對同類事故的能力，要進一步加強日常監管工作，通過制度和機制建設，落實責任，切實消除安全隱患，做到防患于未然。

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