有關(guān)突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案范文
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編精心整理的有關(guān)突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
一、總則
（一）編制目的
有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》（草案），制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。
（四）食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四級(jí)。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）
xx衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅱ級(jí)）
一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）
一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）
一次食物中毒人數(shù)30?99人，未出現(xiàn)死亡病例，或一起食物中毒人數(shù)在30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國(guó)性重要活動(dòng)期間的。
（五)工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。市政府負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門(mén)和單位按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范，措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
4、依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市政府衛(wèi)生行政部門(mén)依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室，具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
（二）應(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承辦指揮部交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要，辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組，其組成及職責(zé)如下：
1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作；負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金調(diào)拔計(jì)劃；承辦各種會(huì)議；負(fù)責(zé)秘書(shū)、文件和機(jī)要工作；管理指揮部辦公室財(cái)產(chǎn)；協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為外籍人員及臺(tái)、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。
2、信息組。負(fù)責(zé)收集、整理、分析國(guó)內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，設(shè)立食物中毒報(bào)告電話，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息；組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專家研究制定預(yù)防控制方案；掌握各地預(yù)防控制工作情況，編寫(xiě)、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制訂定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院，并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施；制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)、救治預(yù)案并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施；協(xié)調(diào)做好臨床專家會(huì)診、治療和護(hù)理等工作；組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊(duì)。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組由現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
（1）現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組：由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員組成，主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、食物中毒采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報(bào)告。
（2）現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組：由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)依法對(duì)事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取行政控制措施，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、醫(yī)療救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
（三）專家組。由衛(wèi)生行政部門(mén)組織建立專家組。其職責(zé)為：
1、指導(dǎo)對(duì)食物中毒的診斷和處理；
2、提出醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作；
3、分析事件動(dòng)態(tài)，向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議；
4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場(chǎng)處置；
5、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。
三、運(yùn)行
（一）應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)、抽檢、預(yù)警工作。
1、健全食品污染物檢測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作；
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫(kù)的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確；
３、組織各項(xiàng)信息的匯總，通過(guò)對(duì)常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)、變更或結(jié)束相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
（二）事件報(bào)告
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。
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