道路運輸應急預案范文
在日常學習、工作和生活中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，常常需要預先準備應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編收集整理的道路運輸應急預案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
一、總則
1.1編制目的
為確保春運期間旅客運輸工作安全有序高效進行，提高應對各類春運突發事件的能力，根據《南安市春運工作應急預案》，特制定《南安市交通運輸局春運工作應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。
1.2編制依據
依據國家和省市有關法律法規。
1.3分類分級
本預案所稱春運突發事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失和嚴重社會危害，危及公共安全的突發公共事件。
根據春運可能突發事件的發生過程、性質和機理，將春運突發事件主要分為以下五類：
一類：自然災害—主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，生物災害等。
二類：事故災難—主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運輸事故及火車站、汽車客運站、碼頭渡口（以下簡稱客運站場）發生踩踏、火災等。
三類：公共衛生事件—主要包括突然發生、造成或可能造成社會健康嚴重損害的重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大動植物疫情，其他嚴重影響公眾健康的事件。
四類：公共安全事件—主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規模較大的群體性春運突發事件。
五類：大規模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車等其他交通工具嚴重誤班、脫班，客運站場出現大規模旅客滯留事件。
各類春運突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：
I級（特別重大）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。
II級（重大）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
III級（較大）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
IV級（一般）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
1.4適用范圍
適用于南安市交通運輸局局屬各單位和各運輸企業在春運期間發生自然災害、公共安全事件、大規模旅客滯留事件時應對處置工作，以上三類突發事件應急啟動，可單項也可多項合并啟動。
1.5工作原則
堅持以人為本、分工負責、快速反應、協調聯動、依法實施的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務，確保人民群眾生命財產安全和交通安全暢通。
二、辦事機構與職責
2.1安監科
安監科作為我局應急協調指揮機構，統一負責協調全局春運突發事件的應急處置工作。負責對接市應急局，對應急措施等進行統籌安排。督促檢查各項工作措施的落實情況。主要職責是：貫徹執行國家及省市有關應急工作的法律、法規和政策，研究制定春運期間全局預防和處置春運突發事件的重大措施和指導意見，統一協調局屬各單位、各運輸企業的春運突發事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施春運突發事件應急預案。
2.2公路分局、建設科、農路所
保障道路安全通行條件，對發現路面、橋涵損壞等要及時修復，一旦因惡劣天氣、自然災害等造成阻車，及時啟動應急預案，組織搶通，確保道路安全暢通。
2.3市運管所
負責道路客運應急運力的調度工作。在實施《應急預案》的情況下，要及時調配應急運力，疏運汽車客運站、客運碼頭的滯留旅客。
2.4市交通執法大隊
負責客運站、客運碼頭及道路客運市場監督管理，及時掌握客運站、客運碼頭客流狀況等動態情況，要及時調配應急運力，疏運汽車客運站、客運碼頭的滯留旅客。并向安監科報告。
三、預警預防與信息報告
3.1信息監測預測
3.1.1局屬各單位、各運輸企業要充分開展春運突發事件隱患調查，監測并掌握可能導致春運突發事件的各種因素。
3.1.2局屬各單位、各運輸企業要遵循早預防、早發現、早報告、早處置的原則，對各類春運突發事件進行預測分析。預測分析主要包括以下內容：
（1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發生的時間、地點，所處的氣候條件，周邊的建筑、交通和人口密度情況，以及可能引發的次生、衍生災害等。
（2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，對經濟發展和社會穩定造成的危害。
（3）事件可能達到的等級，以及需要采取的應對措施。
3.1.3通過預測分析，若發生春運突發事件的機率較高、影響較大，要及早采取預防和應對措施，同時迅速報告市交通運輸局春運辦。
3.2信息報告
3.2.1春運突發事件的信息報送以各部門、各企業值班系統為主渠道。
3.2.2發生春運突發事件，局屬各單位、各運輸企業必須立即報告市交通運輸局春運辦，市交通運輸局春運辦接報后，立即報告市應急局（市政府應急辦），最遲不得超過1小時。
3.2.3報告的內容包括：事件種類、發生時間、地點、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求幫助解決的問題等。
3.2.4信息報告分為基本情況報告和后續情況報告，基本情況報告要做到快速準確，后續情況報告要做到系統全面。
3.2.5有關法律、法規及文件對春運突發事件的信息報告工作另有規定的，按相關規定執行。
四、應急處置
4.1自然災害應急處置
4.1.1受自然災害影響，出現長時間道路中斷無法通行情況。
（1）市交通運輸局春運辦協助氣象、地震等部門提供相關氣象、地質資料，情況嚴重時通過短信平臺向廣大旅客發出短信，勸諭旅客暫停前往客運站場乘坐車（船）。
（2）市運管所、市交通執法大隊迅速向全市客運企業、汽車客運站、碼頭發出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴重時，汽車客運站、碼頭要立即停止預售客票行為，避免發生旅客滯留或受困。
4.2公共安全事件處置
4.2.1發生爆炸事件
（1）運輸工具、客運站場如發現可疑爆炸物品，現場執勤人員要迅速疏散群眾，控制現場，及時向市應急局（市政府應急辦）和市交通運輸局春運辦及有關部門報告。
（2）發生爆炸事件時，立即向市應急局（市政府應急辦）和市交通運輸局春運辦及有關部門報告。市交通執法大隊要迅速調派力量前往現場協助交警進行處置。
4.2.2發生恐怖襲擊事件
客運站場、運輸工具、運輸道路、旅客等目標受到恐怖襲擊威脅時，現場執勤人員要迅速疏散旅客遠離襲擊目標，維護現場秩序，及時向市應急局（市政府應急辦）和市交通運輸局春運辦及有關部門報告。市交通執法大隊要迅速調派力量前往現場協助交警進行處置。
4.2.3發生群體性騷亂事件
（1）如運輸長時間受阻，滯留客運站場旅客聚集鬧事，現場執勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作，并立即向市應急局（市政府應急辦）和市交通運輸局春運辦報告。市交通執法大隊要迅速調派力量前往現場協助交警進行處置。對現場鬧事及故意破壞人員，要依法嚴肅處理，涉嫌違法犯罪的，移交有關部門審查處理。
（2）當發生出租車集體罷駛事件時。市交通執法大隊要立即與相關出租車公司一道趕赴現場，調查罷駛原因，對出租車駕駛員提出的問題盡快做出解釋或答復，迅速平息事件。當罷駛人員不聽勸阻，出現暴力行為，罷駛事件升級時，立即向市政府及市春運辦報告，公安部門要迅速調集足夠警力進行處置，迅速平息事件。
4.3發生大規模旅客滯留事件
4.3.1當車站滯留旅客接近候車室容量上限、聚集站場人群出現擁擠時應采取以下應急措施：
（1）市運管所、市交通執法大隊負責調配應急運力，緊急疏運滯留旅客至應急疏散安置點。
（2）各站場開通廣場廣播，說明旅客滯留原因和調配運力情況，穩定旅客情緒，并引導無票旅客改換行程或改乘其它客運交通工具。給需要退票的旅客及時辦理退票手續，最大限度地騰出站內場地供持票旅客進站候車。及時向市應急局（市政府應急辦）和市春運辦通報客運班車運行情況，并調整、增派運力，配合地方疏運旅客。
4.3.2主要汽車客運站、碼頭發生超容量、超期旅客滯留事件，采取以下措施：
（1）市運管所、市交通執法大隊負責調配應急運力疏運旅客。調配客車數量根據各客運站場旅客滯留情況決定。
（2）運輸企業立即停止預售票，避免旅客的過度聚集。
五、預案演練與調整
5.1演練
各運輸企業要實施至少一次演練，按照預案要求排查隱患、演練報送、響應、處置內容。
5.2調整
對預案內容實際情況發生變化需調整，由市交通運輸局春運辦修訂發布。
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