車間保供應急預案

時間：2024-11-18 13:35:04 王娟應急預案我要投稿

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車間保供應急預案范文（通用10篇）

　　在學習、工作或是生活中，難免會有事故發生，為了降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編幫大家整理的車間保供應急預案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

車間保供應急預案范文（通用10篇）

　　車間保供應急預案 1

　　為加快急需品種的生產進度，保持急需品種生產的正常進行，提高生產服務水平，保證市場供貨，對低于安全庫存的品種和營銷公司訂單品種的生產，應采取以下應急預案：

　　一、準備工作

　　1、生產部與營銷公司結合，制定各品種規格的月度安全庫存量。

　　2、生產部做好每日收發貨統計，時刻掌握每日實際庫存情況。

　　3、原輔包裝材料計劃人員要保證在成品低于安全庫存量前將生產該品種所需的各種原輔包裝材料提前計劃并購進到廠檢驗合格備用。不能按時到貨的必須及時分別向主管部門和公司領導書面匯報，并追要處理結果。

　　4、各生產車間和公用工程部門必須對故障設備及時維修，保持生產設備處于良好狀態。

　　二、組織過程

　　1、對低于安全庫存的品種和訂單品種，有生產管理部負責通知各有關單位及時啟動應急預案。并同時向應急預案領導小組組長報告。

　　2、對啟動應急預案生產的品種有關部門必須在所涉及的購物計劃單、貨款申請單、車輛申請單、設備維修申請單、生產指令單、請驗單、檢驗報告單等單據上注明“加急”字樣。

　　3、供應部、財務部、總務部、公用工程部在接到帶有“加急”字樣的.申請單時，要迅速辦理，在規定時間內完成任務。

　　4、對啟動應急預案生產的品種，各生產車間必須優先安排生產，在接到生產指令的第一時間進行轉產，上下工序之間的生產銜接不得拖延時間。需加班生產的車間自動安排加班。

　　5、生產過程中存在的技術問題，生產單位要提前與技術部溝通，技術部在接到通知后要迅速到達生產現場，拿出解決方案，進行跟蹤指導。

　　6、質檢部門對啟動應急預案生產品種的檢驗（包括原輔包裝材料、半成品、成品）必須在接到請驗單后十分鐘內到達現場取樣，立即檢驗，檢驗需要加班的自動加班。檢驗結果出來二十分鐘內將檢驗報告下發到請驗單位。

　　7、對于欠貨品種客服部必須做到隨時入庫隨時發貨，不得延誤。

　　8、各有關單位對全過程的信息傳遞必須及時準確，不得拖拉和隱瞞。

　　三、異常情況的處理

　　1、生產過程中遇到突發情況如供電、供水、供汽、空壓、中央空調等出現故障時，公用工程部必須迅速組織人員進行搶修，并及時將故障情況及搶修情況報告小組組長和生產管理部。

　　2、遇到問題影響正常購進、運輸、生產、檢驗、發貨的，部門負責人必須第一時間向小組組長報告，并索要明確指示意見，按指示意見迅速開展工作。

　　四、監察與處理

　　1、監察部負責對啟動應急預案品種生產情況進行全過程監督和考核。并對違背預案要求的部門和單位拿出處理意見。

　　2、對違背預案要求，不能在規定時間內完成任務或不能及時向小組組長報告而造成斷貨、影響市場發貨者，按照以訂單為業務單元的績效考核標準對該單位進行考核，并根據情節對該單位負責人100—500元罰款。

　　五、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　車間保供應急預案 2

　　一、編制目的

　　為保障蔬菜批發市場快速、及時、高效、有序地處置因突發事件和自然災害等極端氣象條件蔬菜供應，根據《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》（國發〔20xx〕26號）、《舟山市突發公共事件總體應急預案》和《舟山市人民政府關于推進新一輪“菜籃子”工程建設的實施意見》（舟政發〔20xx〕47號）等文件精神，結合市金葉蔬菜批發市場實際，特制定本應急預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用市本級城區發生突發事件及臺風、暴雨、冰雪、干旱等重大自然災害和重大節假日期間，造成或可能造成影響市場蔬菜供應緊缺、價格異常波動的緊急事態，按照政府指示精神，需要蔬菜批發市場組織應急調運和儲備時，啟動本應急預案。

　　三、工作原則

　　（一）統一領導、協同配合；

　　（二）保障供應、維護穩定；

　　（三）快速反應，果斷處置；

　　（四）加強檢測，確保安全。

　　四、組織機構及職責

　　成立由市供銷社分管領導為組長，市金葉蔬菜果品有限公司總經理為副組長，市供銷社經濟發展處長、金葉蔬菜果品有限公司副總經理、批發市場經理等組成的舟山市供銷社保障蔬菜應急供應領導小組。市金葉蔬菜果品有限公司根據本預案精神，建立相應的應急供應領導小組。領導小組的主要職責是：

　　（一）執行落實市政府保障蔬菜應急供應指示；

　　（二）制定完善保障蔬菜供應的應急措施；

　　（三）決定啟動或終止應急預案；

　　（四）預案啟動時，協調交通、公路等部門落實應急運輸措施，優先保障蔬菜運輸車輛通行；

　　（五）向市政府匯報應急預案啟動期間的工作進展情況；

　　（六）承辦市政府交辦的其他工作。

　　五、應急預案實施步驟

　　（一）應急響應

　　出現下列情況之一，啟動或建議啟動本預案：

　　1、政府指示；

　　2、氣象預報本市已發生或可能發生臺風、暴雨、冰雪、干旱等惡劣氣象條件，市場供應緊缺或可能出現緊缺情況；

　　3、蔬菜市場價格出現異常波動或其他緊急事項，及時向市政府提出啟動應急預案，實施蔬菜應急調運儲備的建議。

　　建議的主要內容包括：應急調運、儲備的蔬菜品種、日調運儲備的數量、儲備時間、應急儲備量的檢查和管理以及調運和儲備期間損耗估算等。

　　（二）應急預案啟動后，按步驟落實以下工作：

　　1、市金葉蔬菜果品有限公司根據應急調運儲備的'蔬菜任務，具體分解到各有關經營戶，使其任務明確，責任清楚。

　　2、批發市場及時與上游蔬菜批發市場取得聯系和溝通，確保菜源優質供應，優先發貨裝載。必要時，金葉公司派員前往寧波、杭州等上游批發市場協助調運菜源，確保批發市場菜源不斷檔、不缺貨、不脫銷。

　　3、金葉市場批發市場要做好以下工作：

　　（1）按照下達的調運和儲備任務進行檢查，確保足量蔬菜供應。

　　（2）要求有儲備任務經營戶切實做好菜源的儲備管理，做好前、后期蔬菜出入庫的調換替代工作，以減少不必要損耗。

　　（3）安排市場職工加班加點，延長營業時間，確保安全有序供應。

　　4、密切關注氣候變化，確保綠色通道同行：

　　（1）及時通知相關經營戶盡量避開在惡劣氣候時間段內調運。

　　（2）積極和舟山高速公路管理部門聯系，要求開道護行。

　　如遇惡劣氣候時間延長，及時向政府提出放寬應急調運和儲備時間。

　　5、確保消費者吃上“放心菜”，增加蔬菜農殘日抽檢批次，確保蔬菜食用安全。

　　6、積極配合市場監管部門，打擊欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、強買強賣等不法行為，以保證市場蔬菜的平穩供應。

　　（三）應急結束

　　市金葉蔬菜果品有限公司要認真匯集工作情況，總結經驗教訓，及時向領導小組書面報告工作情況。

　　車間保供應急預案 3

　　一、編制目的

　　為有效應對我市“菜籃子”工程蔬菜市場供應過程中的各種突發事件，提高對蔬菜的市場調控能力，確保蔬菜應急保障供應工作有序開展，切實維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定，特制定本預案。

　　二、編制依據

　　本預案依據《自治區績效考評領導小組辦公室關于印發設區市20xx年度績效考評指標體系及評（扣）分細則的通知》（桂績辦發〔20xx〕31號）和《北海市人民政府辦公室關于印發北海市落實“菜籃子”市長負責制工作方案的通知》（北政辦〔20xx〕36號）等相關規定，結合北海實際制定。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于蔬菜因受嚴重自然災害及其他突發性事件影響，出現市場供求嚴重失衡、價格異常波動、市場非理性搶購等，需立即予以處置的情況。

　　四、工作原則

　　（一）統一指揮，分級負責。全市菜籃子商品應急保障工作由市政府統一領導，市和縣(區)政府按照事權各負其責。

　　（二）定期會商，強化監測。建立定期會商機制，加強對蔬菜市場的跟蹤監測，全面掌握監控蔬菜市場信息，對可能出現的應急狀況及時預警，提前做好應對準備。

　　（三）快速反應，果斷處置。當出現蔬菜供應應急情況時，市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調小組立即啟動預案，并建立應急專報制度。各縣（區）和市級相關部門按照各自職責采取切實有效措施穩定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。

　　五、組織機構

　　成立北海市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調小組（以下簡稱協調小組），由市長任組長，分管商務、農業的副市長任副組長。應急協調小組辦公室設在市商務局。市商務局、市物價局、市財政局、市農業局、市工商局、市民政局、市公安局、市交通運輸局、市政府新聞辦、國家統計局北海調查隊為成員單位。各縣（區）政府要成立相應的“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調機構。

　　（一）應急協調小組工作職責。

　　1.領導、組織、協調全市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急保障實施工作。

　　2.根據部門會商情況，及時分析研判市場動態、市場異常等級及發展態勢，全面掌握全市蔬菜的生產、流通、消費等形勢，決定預案的啟動和終止。

　　3.啟動預案后，及時下達蔬菜應急調控指令和任務。

　　4.負責決定新聞發布有關事宜。

　　5.協調解決執行應急保障預案過程中的各種重大問題。

　　（二）應急協調小組辦公室職責。

　　1.統籌協調“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急措施的具體實施工作，協調解決實施過程中的具體問題。

　　2.收集報告市場供銷及價格波動情況，研判蔬菜市場供應異常波動程度和趨勢，及時報告協調小組。

　　3.對預案啟動進行全程監控，及時收集匯總各單位貫徹執行情況，并及時向市政府和成員單位報告、通報實施情況。

　　4.按規定向新聞媒體提供“菜籃子”工程蔬菜應急保障實施有關信息。

　　5.負責協調小組日常工作，完成協調小組交辦的其他任務。

　　（三）應急協調小組成員單位職責。

　　1.市商務局。負責蔬菜市場應急供應體系建設，確定應急供應單位和應急銷售點；負責蔬菜貨源組織調配；經市政府批準后，負責蔬菜市場交易調控臨時管制措施的.組織實施；負責蔬菜流通領域波動情況監測。

　　2.市物價局。負責牽頭會同市商務局、市農業局、市工商局、國家統計局北海調查隊，每月定期對蔬菜價格變動情況進行會商分析（特殊情況下根據需要召開），會商結果及工作建議及時向協調小組正副組長報告；負責蔬菜市場價格動態日常監測；負責發布蔬菜市場價格情況，公告相關價格政策法規和政府采取的穩定物價具體舉措，正確引導市場預期；依法查處造謠惑眾、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為；負責適時向協調小組提出對城鄉困難群眾和重點優撫對象進行臨時價格補貼的建議方案。

　　3.市農業局。負責蔬菜生產基地建設，科學預判和提前組織農產品生產，合理確定蔬菜用地數量，及時調整種植品種結構，實現生產布局合理、總量滿足需求的目標；負責組織專業合作社帶動農民發展蔬菜產業，以逐步滿足市場供給。

　　4.市交通運輸局。負責“菜籃子”應急商品運輸組織，確保蔬菜運輸“綠色通道”暢通，督查和協調落實“菜籃子”工程應急蔬菜“綠色通道”相關政策。

　　5.市財政局。負責會同市發改委在編制市級價格調節基金收支預算時預留蔬菜市場應急準備資金，專項用于對城鄉困難群眾和重點優撫對象的價格臨時補貼。

　　6.市民政局。負責配合市發改委、市財政局制定城鄉困難群眾和重點優撫對象價格臨時補貼方案，負責價格臨時補貼發放工作。

　　7.市公安局。負責“菜籃子”蔬菜運輸車輛的交通保障及超市、菜市場等銷售點周邊交通秩序管理。負責處置因蔬菜緊張引發的群體性治安事件。

　　8.市工商局。負責全市菜市場交易行為監管，依法規范和維護市場經營秩序，嚴厲打擊各種經營違法行為。負責流通環節蔬菜質量安全監督管理。

　　9.市政府新聞辦。協調相關單位做好市政府新聞發布有關事宜，加強與新聞媒體協調溝通，及時發布市政府已采取的應急措施及其效果，消除社會恐慌情緒。

　　10.國家統計局北海調查隊。負責蔬菜的價格統計調查，及時將統計數據及相關情況報協調小組正副組長并抄送協調小組辦公室。

　　（四）縣（區）政府職責。負責本轄區內“菜籃子”基地建設工作；負責本轄區內菜市場管理及環境衛生、秩序維護等日常管理工作；負責本轄區蔬菜生產基地價格監測，發生價格異常波動時及時向協調小組辦公室報告；負責協調小組交辦的其他工作。

　　六、應急啟動及響應

　　（一）應急啟動程序。

　　1.出現“菜籃子”蔬菜市場異常波動時，有關縣（區）按照屬地原則、市級相關部門按照職責分工迅速采取措施穩定市場，并在第一時間報告應急協調小組辦公室。

　　2.應急協調小組辦公室在收集匯總各縣（區）和市級相關部門有關情況后，立即召集相關部門進行會商，及時分析綜合情況。根據會商結果，提出啟動預案和應急措施建議，并向協調小組報告。

　　3.應急協調小組視情況決定啟動應急預案，下達“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急指令，部署應急措施和工作任務。

　　4.應急協調小組各成員單位和各縣（區）根據協調小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。

　　（二）應急響應措施。

　　1.建立應急值守制度。應急預案啟動后，應急協調小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度，確保政令暢通和信息及時準確傳遞。

　　2.加強實時監測。市農業局及時啟動蔬菜價格監測應急工作預案，實施蔬菜價格跟蹤監測，對預警監測價格實行一日一報或一日多報。根據事態發展，適時召集相關部門會商，預測研判蔬菜市場走勢，提出下一步工作對策建議，及時向應急協調小組報告。

　　3.強化應急生產組織。市農業局根據蔬菜供應需求，組織專業合作社、種殖大戶和農戶以市場為導向擴大種植生產，擴大訂單農業種面。調整種植品種結構，大力發展“短、平、快”替代農產品品種。

　　4.加強市場管理。依法嚴厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為，維護正常的價格秩序。

　　5.增加市場投放量。經市政府批準后，市商務局牽頭實施“菜籃子”蔬菜定向調運計劃、定向運輸，啟動應急供應網絡，及時組織調配蔬菜貨源。

　　6.實行市場臨時管制。經市政府批準后，市商務局對部分“菜籃子”工程蔬菜品種實行市場交易調控，征購社會現有蔬菜貨源，統一組織調配供應。

　　7.開通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局督促各公路嚴格執行應急運輸“綠色通道”相關政策，對蔬菜運輸車輛免收車輛通行費。在出現“菜籃子”應急蔬菜運力不足時，負責組織社會車輛或協調部隊車輛參與運輸。

　　8.實行價格干預。市發改委根據事態發展情況，及時向市政府提出蔬菜價格干預措施建議，按規定報批后執行。

　　9.維持社會秩序。市公安局密切注意社會動態，嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。

　　10.加強輿論引導。市政府新聞辦及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。

　　11.發放價格臨時補貼。當主要蔬菜價格上漲且嚴重影響城鄉困難群眾和重點優撫對象的基本生活時，經報請應急協調小組批準，對當月登記在冊的城鄉困難群眾和重點優撫對象發放價格臨時補貼。

　　七、響應終止

　　市場異常情況排除，蔬菜供應恢復正常后，由應急協調小組辦公室提出應急響應終止建議，報應急協調小組批準宣布。

　　八、評估和改進

　　應急響應終止后，應急協調小組辦公室對“菜籃子”工程蔬菜供應市場異常波動的影響、損失、應急處置過程和效果進行評估總結，研究提出改進措施，報應急協調小組。

　　九、附則

　　（一）本預案由市商務局會同市農業局、市物價局負責解釋。

　　（二）本預案自印發之日起實施。

　　車間保供應急預案 4

　　為有效應對我市“菜籃子”產品市場供求過程中的各種突發事件，提高對“菜籃子”產品市場調控能力，確保“菜籃子”產品市場供求應急調控工作有序開展，切實維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定，結合我市實際，制定本預案。

　　一、總則

　　（一）編制依據

　　本預案依據《廣東省人民政府關于進一步壓實“菜籃子”市長負責制切實做好農產品穩產保供工作的通知》《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》等有關規定編制。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于轄區內因受嚴重自然災害及其他突發性事件影響，出現“菜籃子”產品市場供求嚴重失衡、價格異常波動、產品脫銷斷檔、市場非理性搶購等需立即予以處置的情況。

　　本預案所指主要“菜籃子”產品，是指豬肉、家禽、水產品、蔬菜四大類。

　　（三）工作原則

　　1.統一指揮，分級負責。全市主要“菜籃子”產品市場供求應急調控保障工作由市政府統一領導，各縣（市、區）政府（管委會）及市直相關部門各負其責。根據突發事件的性質和影響程度，區別不同等級，由市、縣“菜籃子”產品市場供求應急調控機構處理本市或屬地范圍內的應急保障工作。

　　2.以人為本，快速反應。發生主要“菜籃子”產品市場供求異常時，應根據不同預警級別，迅速啟動應急預案，以最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，保障市場穩定，人心安定。

　　3.加強預測，嚴密監控。加強主要“菜籃子”產品動態分析和市場監測，對可能出現市場異常的先兆，應作出分析和預測，及時做好預警預報工作。

　　4.規范制度，依法行政。根據國家和地方有關法律法規、規章制度，妥善處理應急保障中的'人、財、物關系，保護各方的合法權益。

　　二、應急預警

　　按照突發事件對我市影響的范圍、強度和發展趨勢，分為Ⅰ級預警（特別重大市場異常波動）、Ⅱ級預警（重大市場異常波動）、Ⅲ級預警（市場異常波動）。具體表現為：

　　（一）Ⅰ級預警

　　四大類主要“菜籃子”產品出現全面短缺、脫銷，供求關系緊張，群眾性大量集中搶購、囤積，價格大幅度上升，對經濟社會和社會安定產生重大影響。

　　（二）Ⅱ級預警

　　四大類主要“菜籃子”商品中有兩種商品（其中一肉一菜）同時出現短缺、脫銷，造成供求關系局部緊張，部分市民批量采購、存儲，價格發生較大波動；兩個以上（含兩個，下同）農貿市場同時發生非正常罷市歇業，居民生活受到較大影響。

　　（三）Ⅲ級預警

　　四大類“菜籃子”商品中有一種商品短缺、緊張，流通渠道受阻，價格發生較大波動；一個農貿市場發生非正常罷市歇業，群眾情緒不穩定。

　　三、組織指揮體系及職責

　　陽江市“菜籃子”產品市場供求應急調控的組織指揮工作由市“菜籃子”市長負責制工作聯席會議（簡稱市聯席會議，下同）負責。市聯席會議由市政府市長任總召集人，常務副市長任副總召集人，分管農業農村工作的副市長任召集人，協管農業農村工作的副秘書長任副召集人。市聯席會議下設辦公室，設在市農業農村局。市聯席會議由市發展改革局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市農業農村局、市生態環境局、市商務局、市衛生健康局、市市場監管局、市統計局、陽江銀保監分局、市供銷社等部門組成。

　　各縣（市、區）政府（管委會）要成立相應的“菜籃子”產品市場供求應急調控機構。

　　（一）市聯席會議工作職責

　　1.領導、組織、協調全市主要“菜籃子”產品市場供求應急調控實施工作。指導各縣（市、區）做好“菜籃子”產品市場供求應急調控保障工作。

　　2.掌握全市主要“菜籃子”產品生產、流通、消費宏觀形勢，分析市場動態，觀察和判斷市場異常及其發展態勢，決定預案的啟動或終止。

　　3.發生突發事件時，根據不同警情，下達調控應急商品的指令和任務。

　　4.組織現場指揮，對各單位執行應急保障預案過程進行督查，發現問題及時協調解決。

　　5.向市政府匯報應急保障情況、工作效果。在處置中遇到無法解決的問題時，請求市政府或上級主管部門指導并幫助解決。

　　（二）市聯席會議辦公室工作職責

　　1.貫徹執行市聯席會議有關“菜籃子”產品市場供求應急調控保障指令和指示精神，對預案啟動進行全程監管，并及時匯報貫徹執行情況。

　　2.發生突發事件市場異常時，收集匯總情況并立即向市聯席會議匯報。

　　3.負責匯總應急保障工作的分析材料，提出以后改進應急保障工作的意見建議。

　　（三）市聯席會議有關成員單位工作職責

　　1.市發展改革局：負責牽頭并會同相關部門對“菜籃子”產品市場的價格進行動態日常監測，發生價格異常波動時及時向市聯席會議辦公室報告；牽頭負責豬肉儲備，并適時投放政府儲備；牽頭負責適時向市政府提出對城鄉困難群眾進行臨時價格補貼的建議方案。

　　2.市財政局：組織開展應急保障工作所需的經費。

　　3.市自然資源局：負責協調解決農產品流通、物流、倉儲基礎設施建設項目用地指標。

　　4.市交通運輸局：負責“菜籃子”應急商品運輸組織，確保“菜籃子”應急商品運輸“綠色通道”暢通，督查和協調落實“菜籃子”應急商品“綠色通道”相關政策。

　　5.市農業農村局：科學預判和組織蔬菜生產，合理規劃蔬菜種植面積，及時調整種植品種結構，實現總量滿足需求的目標；負責組織指導漁業基礎設施建設和漁業產業結構調整，穩定漁業生產；負責推進畜牧業健康發展，夯實畜牧業發展基礎，合理布局畜禽養殖規模，切實抓好生豬為重點的畜禽業生產，大力發展牛、羊等草食動物；負責“菜籃子”產品生產環節質量安全監督管理工作。

　　6.市生態環境局：負責組織、指導實施農業面源、水、大氣污染防治相關工作。

　　7.市商務局：負責“菜籃子”產品市場應急供應體系建設，確定應急供應單位和應急銷售點；負責“菜籃子”應急商品貨源組織調配；負責“菜籃子”產品流通領域波動情況監測；提出產品政府儲備需求；組織進口采購事宜。

　　8.市市場監管局：負責全市“菜籃子”產品市場交易行為監管，依法規范和維護“菜籃子”產品市場經營秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等各種違法經營行為，保證市場正常、有效運轉，維護良好的市場經營秩序；負責食用農產品和應急保障食品在流通環節的質量安全監督管理工作。

　　9.市衛生健康局：負責組織、指導衛生防疫工作。

　　10.市統計局：負責“菜籃子”產品的生產統計調查，及時將統計數據及相關情況報市聯席會議召集人及市聯席會議辦公室。

　　11.陽江銀保監分局：負責對各銀行機構涉農貸款及普惠型涉農貸款建立考核制度，按季度進行數據監測、通報，督促各機構加大對涉農領域的信貸投放。

　　12.市供銷社：負責配合做好“菜籃子”等應急商品征集、調撥和供應工作。

　　各縣（市、區）政府負責本轄區內“菜籃子”基地建設工作；負責本轄區內“菜籃子”市場管理及環境衛生、秩序維護等日常管理工作；負責本轄區“菜籃子”生產基地價格監測，發生價格異常波動時及時向市聯席會議辦公室報告；負責市聯席會議交辦的其他工作。

　　四、監測預警機制

　　（一）市場監測。定期對主要“菜籃子”產品批發市場、農貿市場主要“菜籃子”產品零售價格等數據進行收集、匯總和綜合分析，全面監測“菜籃子”市場動態。

　　（二）供求預測。定期對全市“菜籃子”產品供需情況進行調研和預測，全面掌握生產、流通、消費情況，對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進行預測，為制定調控政策、提高保障能力提供依據。

　　（三）預警預報。當嚴重自然災害及其他突發性事件出現先兆時，市聯席會議辦公室應立即向市聯席會議報告。市聯席會議視警情先兆及發展態勢，及時向市政府及上級主管部門匯報，并由市聯席會議辦公室向有關單位發布預警預報。

　　五、應急響應

　　（一）人員到位。接到突發事件市場異常報告后，市聯席會議進入緊急應對狀態，相關工作人員全部到位，隨時待命，并確保信息渠道暢通。

　　（二）先期處置。事發地“菜籃子”市場供求應急調控機構有關負責人和工作人員在1小時內趕赴現場，組織調查確認，采取措施盡力防止事態擴大。

　　（三）應急啟動。市聯席會議辦公室在收集匯總相關部門有關情況后，立即召集相關部門進行會商，及時分析綜合情況。根據會商結果，提出啟動預案和應急措施建議，并向市聯席會議報告。經會商確證為Ⅰ級預警的，立即向市政府和省級主管部門報告，啟動預案，并在省級主管部門和市政府的領導下開展應急保障工作。Ⅱ級預警的由市聯席會議啟動預案，統一組織開展應急保障工作，并將應急保障工作情況報告市政府和省級主管部門。Ⅲ級預警的由事發地縣（市、區）市場供求應急調控機構啟動預案，組織開展應急保障工作，并將應急保障工作情況報告市聯席會議辦公室。

　　（四）指揮協調。應急保障中涉及到行政執法、交通、治安等問題，由市聯席會議辦公室和屬地“菜籃子”市場供求應急調控機構負責人與相關部門溝通，要求協助。

　　六、應急措施

　　（一）加強實時監測。實施“菜籃子”商品價格跟蹤監測，對預警監測價格實行日報制度。根據事態發展，適時召集市相關部門會商，預測分析判斷“菜籃子”商品市場走勢，提出下一步工作對策建議，及時向市聯席會議報告。

　　（二）加強市場管理。依法嚴厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等違法行為，維護正常的市場秩序。

　　（三）增加市場投放量。經市政府批準后，市商務局牽頭實施“菜籃子”產品定向調運計劃、定向運輸，啟動應急供應網絡，及時組織調配“菜籃子”產品貨源。

　　（四）實行市場臨時管制。經市政府批準后，市商務局對部分產品品種實行市場交易調控，征購社會現有產品貨源，統一組織調配供應。

　　（五）開通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局協調各公路收費站點嚴格執行應急運輸“綠色通道”相關政策，對“菜籃子”產品運輸車輛免收車輛通行費。在出現應急“菜籃子”產品運力不足時，負責組織車輛參與運輸。

　　（六）實行價格干預。根據事態發展情況，及時向市政府提出“菜籃子”產品價格干預措施建議，按規定報批后執行。

　　（七）加強輿論引導。及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。

　　（八）維持社會秩序。密切注意社會動態，嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。

　　（九）發放價格臨時補貼。當主要“菜籃子”產品價格上漲且嚴重影響城鄉困難群眾基本生活時，經報市政府批準，按照規定對城鄉困難群眾發放價格臨時補貼。

　　七、應急保障

　　（一）物資保障。根據市聯席會議指令，確保主要“菜籃子”產品及時到位，數量足額，質量安全。

　　（二）資金保障。根據市委、市政府的部署，統籌安排應急資金并按規定撥付，確保應急資金落實到位。

　　（三）信息保障。突發事件市場異常時，必須保障信息的收集、處理、分析、傳遞和發布全面暢通，為市聯席會議指揮工作提供依據。

　　（四）運輸保障。調運應急保障商品時，除承擔任務企業自有運輸工具外，運力不足時，全市現有運輸車輛應服從市聯席會議調度，用于運送應急保障商品。

　　（五）治安保障。在應急保障中，發現哄搶、破壞、造謠和故意制造事端擾亂、阻礙應急保障工作等違法事件時，公安部門應及時采取措施，依法進行治理和打擊。

　　八、應急結束

　　事態平息，市場異常情況排除，主要“菜籃子”產品供應恢復正常后，由市聯席會議辦公室提出應急響應終止建議，報市聯席會議批準宣布。

　　應急響應終止后，市聯席會議辦公室對突發事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結果進行評估總結，報市聯席會議和市政府。

　　九、附則

　　（一）本預案應根據市場變化和實施情況及時修訂、補充。

　　（二）本預案自發布之日起實施。

　　車間保供應急預案 5

　　1、總則

　　1.1編制目的：為了防止由于洪水和臺風造成重特大事故及對社會有嚴重影響的其他事故，減少事故損失的程度和范圍，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制，確保電網安全運行，保證國家經濟安全、社會穩定和人民生命財產安全，制定本預案。

　　1.2編制依據本預案依照國家有關法律、法規，參照《福建省電力有限公司防汛管理實施細則》、《福建省電力有限公司防汛抗臺風應急處理預案》、《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省突發氣象災害預警信號發布試行辦法》并結合公司電力生產實際制定。

　　1.3工作原則遵循預防為主、統一指揮、分級管理、信息共享、分工協作的原則，公司所屬各部門在本地區處于汛、臺期間，均應做出應急反應，立即按本預案投入防汛抗臺，組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復，共同做好電力保障的一切應急和救援工作。

　　1.4適用范圍本預案適用于本公司應對和處置因洪澇、臺風造成的電力設施（包括工作場所、通信、自動化、信息網絡、調度指揮場所等）大范圍破壞、對社會造成嚴重影響的供電中斷事件，并用于指導公司各部門防汛預案的制定和應急救援與處理。

　　2、組織機構與職責

　　2.1防汛抗臺應急指揮部公司設置防汛抗臺應急指揮部，應急指揮部下設應急辦公室、各專業工作組包括生產技術組、安全保衛組、設備運行組、設備搶修組、調度通訊組、物資供應組、后勤保障組、宣傳報道組及營銷工作組。各部門建立相應的應急指揮體系。應急指揮部設在公司調度所，應急指揮部辦公室設在生技部，事故情況下公司調度所值班室和行政值班室代為行使應急指揮部值班室職能。

　　2.1.1防汛抗臺應急指揮部人員組成總指揮：總經理副總指揮：生產副總經理成員：總經理工作部、黨群工作部、生技部、安監部、營銷部、調度所、輸配電部、變電運行部、鄉鎮供電所負責人。

　　2.1.2防汛抗臺應急指揮部的主要職責

　　（1）貫徹落實上級防汛抗臺指揮部工作指示，統一指揮本公司防汛抗臺工作，組織本公司因洪澇、臺風造成的停電事件的應急處置、事故搶險和生產恢復等各項應急處理工作；

　　（2）宣布進入和解除預警狀態、警戒狀態或緊急狀態；

　　（3）決定實施和終止應急預案；

　　（4）組織研究、制定洪澇、臺風期間電網運行的應急措施；

　　（5）根據應急處理需要，下達對現場設備進行保護或隔離，緊急調集人員和備品備件、交通工具以及相關設施，對現場人員進行疏散的指令；

　　（6）協調本公司與外單位之間有關防汛抗臺的工作關系，就本公司應急處置工作請求地方政府提供應急援助與配合；

　　（7）組織診斷現場狀況，研究、制定應急措施，評估事故的嚴重程度，及時向三明電業局應急指揮部和省網調度機構或地方政府有關部門提供有關事故及處理情況；

　　（8）指令調度、營銷部門聯絡并網發電廠和重要用戶，采取應急措施；

　　（9）及時掌握、了解本公司的事故信息和應急處理、事故搶險、生產恢復等情況，負責本公司信息發布。

　　2.2防汛抗臺應急辦公室

　　2.2.1防汛抗臺應急辦公室人員組成主任：生產副總經理副主任：總經理助理成員：總經理工作部、黨群工作部、生技部、安監部、營銷部、調度所、輸配電部、變電運行部、鄉鎮供電所負責人。

　　2.2.2防汛抗臺應急辦公室的主要職責

　　（1）及時了解本公司電網防汛抗臺情況，提請應急總指揮決定進入和解除預警狀態、警戒狀態或緊急狀態，實施和終止應急預案；

　　（2）落實應急指揮部下達的應急指令，協助組織預案的實施；

　　（3）督促和檢查應急預案的執行情況；

　　（4）掌握本公司應急處理和供電恢復情況，組織善后處置工作，及時協調解決應急過程中的重大問題；

　　（5）做好上級防汛抗臺精神的傳達，密切關注、公告臺風最新動向，及時編輯防汛抗臺簡報，統計上報臺風受災損失情況；

　　（6）在應急指揮部領導下，負責組織或參加信息發布會

　　（7）負責聯系上級防汛抗臺指揮部和地方政府有關部門

　　2.3.1電網調度機構是所轄電網事故處理的指揮中心，當值調度員是所轄電網事故處理的指揮員，統一指揮調度管轄范圍內的電網事故處理。

　　2.3.2電網調度運行人員的主要職責

　　（1）根據汛臺預警，密切注視系統異常情況，合理安排運行方式；

　　（2）執行指揮部下達的運行方式；正確下達調度指令，指揮電網事故處理，控制事故范圍的擴大，恢復電網正常運行；

　　（3）按照應急預案、電網調度規程、電網黑啟動方案等，采取必要手段，控制事故發展，保障主網安全和重點地區、重要用戶的電力供應；

　　（4）負責提供電網運行參數，提供電力系統及其保護裝置等的事故工況，并就事故過程、停電范圍、初步原因、發展趨勢等信息及時向應急指揮部辦公室匯報；

　　（5）負責重要用戶供電中斷、恢復的聯絡與告知。

　　2.4生產技術組

　　2.4.1生產技術組人員組成組長由生技部門負責人擔任，副組長由輸配電部負責人擔任。成員由生產、輸配電部等相關部門的負責人擔任。

　　2.4.2生產技術組主要職責

　　（1）接受應急指揮部的'領導，協調本公司各生產、基建部門，有效防止事故進一步擴大；

　　（2）及時、準確將洪澇、臺風中涉及設備安全的情況向應急指揮部匯報，并提出應急處理意見；

　　（3）負責應急處理技術與搶修力量的保障，組織或指導現場安全狀況的分析、診斷和搶修方案的制定，組織外援力量的調配；

　　（4）負責提出設備備品備件清單，提交物資供應組；

　　（5）開展相關故障設備的檢查、恢復和事故評估、調查，分析事故原因，提出反事故對策。

　　2.5安全保衛組

　　2.5.1安全保衛組人員組成組長由安監部門負責人擔任，副組長由保衛部門負責人擔任。成員由安監、保衛部門人員組成。

　　2.5.1安全保衛組主要職責

　　1）貫徹“安全第一、預防為主”的方針，督促有關部門做好搶修現場安全防范措施，確保防汛抗臺工作中人身和設備安全；

　　2）接受應急指揮部的領導，做好事故現場的調查、取證和現場保護工作；

　　3）負責災害搶修現場的安全保衛工作，必要時協調外部安全保衛力量的支援4負責聯系地方政府安監、公安部門。

　　2.6設備搶修組

　　2.6.1設備搶修組人員組成組長由分管生產領導擔任，副組長由變電運行、變電檢修、輸配電部、營銷部門負責人擔任。成員由上述部門技術人員和班長組成.2.6.2設備搶修組主要職責

　　（1）接受應急指揮部的領導，負責組織洪澇、臺風應急處理、事故搶險、生產恢復等現場工作，盡快修復受損電力設施，恢復電網的正常運行，減少災害造成的損失；

　　（2）負責組織有關生產部門人員加強現場安全管理，準確完成故障設備隔離，落實搶修設備安全措施，確保搶修過程中人身和設備的安全；

　　（3）負責檢查各生產部門搶修力量和備品備件是否足夠齊全，及時向生產技術組提出援助請求；

　　（4）準確提供現場抗洪搶險情況匯報給應急指揮部，提供決策意見和建議。

　　2.7物資供應組

　　2.7.1物資供應組人員組成組長由物資供應部門負責人擔任。成員由物資供應部門有關人員組成。

　　2.7.2物資供應組主要職責接受應急指揮部的領導，聯系生產技術組，負責提供防汛抗臺物資所需的物資；負責搶修用的各種備品備件、材料、工具的供應。

　　2.8后勤保障組

　　2.8.1后勤保障組人員組成組長由公司總經理工作部負責人擔任，副組長工會負責人擔任。成員由車隊、工會有關部門人員組成。

　　2.8.2后勤保障組主要職責

　　（1）接受應急指揮部的領導，聯系各應急小組，負責應急預案啟動期間的生活、醫療、交通等后勤保障。尤其要根據洪災實際，為現場搶修人員配備口罩、眼藥水、氧氣袋，注射防疫針等；

　　（2）負責聯系醫療、交通管理部門。

　　2.9.1宣傳報道組人員組成組長由總經理工作部負責人擔任，副組長由黨群工作部負責人擔任。成員由總經理工作部、黨群工作部人員組成。

　　2.9.2宣傳報道組主要職責

　　（1）在應急辦公室領導下，負責及時收集防汛抗臺情況，做好信息的匯總、傳遞，及時整理文字材料上報指揮部，按照規定的程序開展對外宣傳工作；

　　（2）啟動應急狀態警報后，每天07：00和16：00前分兩次收集、匯總公司各部門有關應急工作信息，報送應急辦公室審核，由應急指揮部對外發布有關信息；

　　（3）協助應急辦公室及時編輯防汛抗臺簡報，負責向上級對口部門報告有關防汛抗臺信息；

　　（4）參加信息發布會，及時做好與系統內外新聞媒介的溝通聯系，引導新聞媒體客觀準確地進行宣傳報道。

　　2.10營銷工作組

　　2.10.1營銷工作組人員組成組長由營銷部負責人擔任，成員由營銷部相關人員組成。

　　2.10.2營銷工作組主要職責負責將防汛抗臺通知、要求等傳達到各中心、鄉鎮供電所，并指導、協調各中心、鄉鎮供電所防汛抗臺工作，負責各中心、供電所受災情況的統計上報，必要時組織搶險救援工作

　　3、應急分級

　　按照臺風等級、汛期水位等氣象預警信號及電網故障事故的嚴重程度，將防汛抗臺風應急狀態分為三級。各級別狀態的啟動和解除由防汛指揮部確定，并由防汛辦公室負責發布。發布的方式可以通過公司手機短信息平臺、電話、電子郵件及組織會議等。各部門要將相關信息傳達到每位員工。

　　3.1預警狀態：根據省公司的防汛抗臺相關信息及當地政府防汛抗旱指揮部或氣象臺發布臺風、暴雨警報，臺風7級風圈半徑進入本地區48小時警戒線或未來24小時內將有八級及以上大風，或降雨量５０-１００毫米暴雨。從發布時間起進入預警狀態。各部門應著手檢查備品備件、相關的防汛抗臺物資，并組織人員做好薄弱地段設備和易發生地質災害區域的巡視檢查工作，組織搶修隊伍待命，做好搶修準備。

　　3.2警戒狀態：當地政府防汛抗旱指揮部或氣象臺發布臺風、暴雨緊急警報，臺風正在直接襲擊或進入本地區24小時警戒線（即臺風將在24小時內正面登陸），風力可能達到10級及以上。或未來24小時內將有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于１００毫米）各部門實行24小時防汛抗臺值班，搶修人員到崗到位。

　　3.3緊急狀態：10級以上臺風正在直接襲擊或進入本地區24小時警戒線（即臺風將在24小時內正面登陸）。洪水、臺風已導致電網；未來24小時內將有特大暴雨（降雨量大于１50毫米以上）大面積停電，造成桿塔傾倒、導線斷落、供電設備損壞等險情，或重要用戶及城區大部分停電，110kV重要設備損壞，電力系統已不能穩定運行。各部門應在防汛抗臺指揮部統一指揮下，分工協作，迅速投入到搶修排險工作中。

　　4、應急響應

　　4.1應急啟動程序

　　4.1.1應急報警

　　4.1.1.1當值調度員獲悉臺風、暴雨預報信息或有關部門人員接到三明電業局、地方政府等防汛、抗臺風預警后，立即報告防汛抗臺應急辦公室主任。

　　4.1.1.2防汛抗臺應急辦公室主任接到臺風、暴雨警報后，立即報告應急指揮部總指揮，決定是否啟動防汛抗臺應急程序。

　　4.1.2應急啟動

　　4.1.2.1應急指揮部在接到臺風、暴雨警報之后，根據未來可能影響范圍、嚴重程度、后果等，研究決定是否進入防汛抗臺應急狀態。必要時召集緊急會議，并就有關重大應急問題做出決策和部署，啟動相應應急預案。

　　4.1.2.2當應急指揮中心決定進入預警狀態后，由應急辦公室負責立即通告應急機構各小組和所屬各部門、各供電所，按職責分工立即組織應急準備工作，并立即將臺風、暴雨未來預測的影響范圍、嚴重程度、可能后果等情況，報告當地政府及三明電業局應急指揮機構。應急處理工作應自覺接受上一級應急指揮機構的領導，并視情況請求給予必要的支持與援助。

　　4.2指揮控制

　　4.2.1預警狀態控制

　　4.2.1.1應急辦公室成員應立即中斷日常工作，在應急指揮部開始預警狀態的值班與處理工作。應急機構各小組成員應立即中斷日常工作，在各部門值班室開始緊急狀態的值班，按職責分工落實各項控制措施。

　　4.2.1.2應急辦公室及應急機構各小組應制訂24小時領導帶班值班表。

　　4.2.1.3相關的應急小組應在第一時間內派人趕赴臺風、暴雨可能影響的現場，根據預案督促應急行動的落實，并向應急辦公室主任匯報。

　　4.2.1.4應急辦公室主任應負責應急協調工作，并根據需要派人到一線現場了解應急行動的落實情況，并及時向應急指揮部總指揮匯報。

　　4.2.2警戒狀態控制

　　4.2.2.1應急指揮部各成員應立即中斷日常工作，在應急指揮部開始警戒狀態的值班與處理工作，組織有關部門評估臺風、暴雨可能影響的范圍，制定妥當的應對措施。并根據現場情況派人到一線指導應急行動。

　　4.2.2.2各部門實行24小時防汛抗臺值班，搶修人員到崗到位，并能按照部門分工，安排對已停電用戶的恢復供電工作。

　　4.2.2.3各應急小組應組織有關人員及時向應急辦公室匯報應急行動落實情況。

　　4.2.2.4在警戒狀態下，為保證主網安全穩定，為保證對城區、重要地區、重要用戶和有重要活動場所恢復供電，電網當值調度員有權決定采取拉限負荷、解列電網、解列發電機組等一切必要手段，控制事態進一步發展和擴大。

　　4.2.3緊急狀態控制

　　4.2.3.1應急指揮部所有成員需在第一時間內到達指揮部值班室掌握臺風、暴雨情況及未來發展趨勢，做好事故處理的指揮協調；指揮部實行24小時領導帶班值班制度。

　　4.2.3.2應急指揮部總指揮坐鎮指揮，副總指揮及各成員應按分工到一線指導應急處理；

　　4.2.3.3應急辦公室成員及相關的應急小組應派員在第一時間內趕赴臺風、暴雨可能影響的現場，根據預案督促防范措施的落實和事故處理，并及時向指揮部匯報。

　　4.2.4當發生電網出現頻率、電壓、潮流等運行參數嚴重超運行限額，并有可能導致電網系統性崩潰、造成更為嚴重的電網事故時，電網調度機構應果斷采取拉限負荷、解列電網、解列發電機組等必要措施，隔離故障區，控制事故范圍進一步擴大，盡可能保持主網安全和非故障區電網正常供電。

　　4.2.5在應急情況下，應急指揮部應做好事故現場協調和決策，并注意派人保護好事故現場，未經調查和記錄的事故現場不得任意變動。因緊急搶修、防止事故擴大等需要變動現場的，需對事故現場和損壞的設備進行照相、錄像和信息保存，并做出標志、繪制現場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

　　4.3應急措施

　　4.3.1應急指揮值班要求

　　4.3.1.1總指揮宣布進入預警狀態后，由公司防汛辦公室公布防汛指揮部總指揮、副總指揮及組成成員名單、聯系方式。各部門、各供電所應編制防汛、抗臺風值班表，明確值班人員，并要求確保24小時通訊暢通；各部門、各供電所要組建必要的搶修隊伍；要檢查備品備件、相關的防汛抗臺風物質，組織人員做好重要部位、重要設備、薄弱地段設備的巡視檢查工作，并做好相應的特殊時期巡視記錄。各部門、各供電所必須指定一名專門的信息收集和發布人員，負責與防汛指揮部保持信息聯系。

　　4.3.1.2進入警戒狀態后，各部門、各供電所執行24小時領導帶班值班制度，并將值班人員、值班地點、值班室電話等情況及時報送應急辦公室。值班人員隨時待令，部門搶修隊伍到位，必要的搶修物資備齊；調度、95598呼叫中心、營銷、輸配電等服務部門和車輛運輸等后勤保障部門要加強日常值班力量。

　　4.3.1.3進入緊急狀態后，各單位、各部門應在防汛抗臺指揮部統一指揮下，分工協作，迅速投入到搶險工作中。

　　4.3.2各相關部門重點防范措施

　　4.3.2.1生產技術部門重點做好有關生產部門組織協調落實工作。

　　（1）督促輸配電部、變電運行部對所管轄的電力設施進行防洪、防臺風專項排查，提高設備防汛抗臺能力；

　　（2）檢查有關生產部門防汛抗臺預案、措施的落實，確保搶修工作的順利進行；

　　（3）落實備品備件清單和物資儲備情況，了解搶修人員情況，滿足搶險、救援工作的需要。

　　4.3.2.2調度部門重點做好電網運行方式調整，落實防汛抗臺措施。

　　（1）負責匯總、編制、審核防汛抗臺電網運行方案，并及時將方案報分管領導批準執行；

　　（2）根據汛臺期間電網運行情況提出電網運行方式調整建議；

　　（3）當值調度員根據汛臺警報通知，按照相應的防臺風電網運行方案，調整好電網網運行方式；

　　（4）做好確保政府機關、防汛指揮中心、防汛設施及防汛搶險單位的保供電工作，做好保供電應急預案的啟動準備；

　　（5）對重要用戶提前告知受臺風影響可能中斷電力供應，請各重要用戶提前啟動、做好事故停電預案；

　　（6）加強電力通訊設施、調度自動化設備檢查，確保暢通、正常。

　　4.3.2.3變電運行部重點是加強變電站運行值班和變電站設備的巡視檢查工作，防止變電站戶內設備進水和地質災害引起塌方。

　　（1）檢查戶外各端子箱、機構箱門是否關緊、關好，戶內各門、窗是否關緊、關好對各變電站站內可能滲漏水的建筑物及端子箱、機構箱采取臨時應急防范措施；

　　（2）檢查各線路保護重合閘裝置是否按調度要求投入并接觸良好；

　　（3）加強主控室監盤工作，做好事故預想及對人員進行合理分工；

　　（4）將操作用具、絕緣靴、絕緣手套及應急燈（夜間）置于主控室內備用；

　　（5）加強對變電站排水溝、渠等防洪設施的檢查工作，防止山體滑坡

　　（6）無人值班站改為有人值班或少人值班；

　　（7）事故發生時值班人員應立即匯報調度，并正確迅速執行調度指令；若通信中斷時，則按《現場運行規程》規定處理，先隔離故障點盡快恢復供電，避免故障設備再次投運

　　（8）發現異常情況及時報告調度、應急辦公室。

　　4.3.2.4變電檢修部門重點是做好搶修、搶險準備。

　　（1）防汛抗臺期間安排24小時值班，及時處理設備故障，做好各個變電站設備故障的檢修準備以及大件物資的領用、調試準備

　　（2）事故發生時，應及時與有關部門取得聯系，根據各變電站重要程度，按優先順序排列安排搶修。搶修時要做好危險點分析預控，布置好安全措施，確保人身安全

　　（3）防汛抗臺期間計劃檢修工作暫停，隨時做好搶險準備。

　　4.3.2.5輸、配電線路運行檢修部門重點是汛期到來前線路走廊清障工作，做好搶修、搶險準備。

　　（1）加強臺風前線路走廊的巡視檢查，清理廣告牌、布條、腳手架等對線路造成的威脅，防范線路拉線、塔材被盜倒桿、斷線事故發生。

　　（2）做好線路倒塔、線路基礎受沖刷塌方、線路對建筑物、樹木風偏放電等防范措施。

　　車間保供應急預案 6

　　為切實貫徹上級《關于及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》精神，保障我縣天然氣的平穩有序供應,特制定本預案。

　　一、總體要求

　　天然氣的安全保供關系到社會穩定、經濟發展和公共安全，按照“保民生、保公用、保重點”的要求，認真做好年度天然氣規劃、迎峰度冬謀劃，督促調度燃氣企業落實保供能力，確保我縣迎峰度冬天然氣平穩有序供應。

　　二、天然氣供應保障

　　(一)落實燃氣企業的保供能力。

　　20xx年，預計我縣采暖季用氣量為1166萬方（國源844.9萬方、中燃287.1萬方、聚隆34萬方），實際簽訂合同量1292.315萬方。

　　臨城中燃能源發展有限公司簽訂采暖季氣量330.115萬方，分別于河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量68.68萬方，與中燃宏大能源貿易有限公司簽訂LNG購銷氣量261.435萬方；邢臺聚隆燃氣有限責任公司臨城分公司與邢臺聚隆燃氣有限責任公司簽訂采暖季LNG購銷氣量34萬方；臨城國源燃氣有限公司簽訂采暖季氣量928.2萬方，分別與河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量728.2萬方、與石家莊新奧燃氣有限公司簽訂了LNG購銷氣量200萬方，并簽訂LNG儲氣設施庫容租賃合同，租賃石家莊新奧燃氣有限公司庫量為85萬方的庫容設施作為我縣應急儲氣設施，該設施的儲氣量可保障我縣居民三天的應急用氣，確保20xx年我心天然氣持續穩定供應。

　　（二）明確燃氣的保供順序。

　　督促燃氣企業落實通知精神，分類匯總民用、工業、車用等行業用氣量，形成保供方案。

　　堅持按照“保民生、保公用、保重點”的`保供順序，努力實現供需平衡，保障天然氣的穩定供應。

　　(三)建立迎峰度冬有序用氣機制。

　　堅持規劃先行、量入為出、全縣平衡、供需協商，科學確定城鄉民生用氣和“氣代煤”工程用氣需求量，加強需求側管理，規范用氣秩序。

　　三、保障措施

　　（一）切實加強領導，確保取得實效。

　　成立由縣長任組長，縣住建局、園區管委會、縣發改局、縣安監局、縣環保局、各鄉鎮政府等單位主要領導為成員的臨城縣天然氣保供應急領導小組。

　　加強統一領導，協調聯動，做好天然氣迎峰度冬供需平衡，及時協調天然氣供需矛盾，提出解決的辦法和措施。

　　各部門要嚴格按照職能分工，密切配合，協同做好保供工作，確保取得實效。

　　（二）做好氣源保障，提升保供能力。

　　燃氣公司要與上游供氣公司簽訂供氣合同，根據“氣代煤”任務數、增加工業用戶數等規劃，積極謀劃年需增加用氣量，與上游公司早日洽談，保障氣源供應。

　　除此之外，要積極爭取氣源指標。

　　（三）做好燃氣儲備，推進應急調峰設施建設。

　　按照省發改委要求，天然氣銷售企業要建立天然氣儲備，擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量。

　　加快推進應急調峰儲氣設施項目建設，確保迎峰度冬天然氣供應。

　　（四）做好監測和預警工作，加強監管調度。

　　根據職責分工，各部門協調聯動，縣住建局作為燃氣主管部門，要做好天然氣企業日常供應情況的監管、預警以及緊急事故的處理工作，對燃氣企業的指標量、供應量、缺口量和壓減量等數據進行認真統計，并對燃氣供應的緊張程度進行預估、研判，全面掌握市場用戶和用氣結構，以及天然氣供需情況信息，加強監管調度。

　　（五）加大宣傳力度，促進節約用氣。

　　充分利用電視、廣播、報紙等多種傳播途徑，大力宣傳節約用氣常識和注意事項，同時印發宣傳彩頁、宣傳冊等資料，營造全民節氣的良好氛圍，調動用戶的積極性和主動性；各供氣單位要與大工業用戶溝通協調，開展安全防范和技能培訓，促使工業用氣節約高效。

　　車間保供應急預案 7

　　為防御可能出現的大洪水，切實做好防汛抗洪和搶險救災各項工作，確保人民生命財產安全，根據《浦北縣應急預案體系建設工作方案》的精神，結合我鎮的實際，制定本預案。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為切實做好本鎮的防汛抗洪工作，應對可能出現的大洪水，提前做好各項防守準備，并在洪水到來時采取一切必要的措施，確保安全度汛，以保障全鎮人民群眾生命財產的安全、經濟的可持續發展和社會穩定，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障區內經濟社會協調和可持續發展。

　　（二）編制依據

　　主要編制依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家有關法律法規；國家制定的有關方針政策；國務院《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《浦北縣防汛抗旱應急預案》等。

　　（三）適用范圍

　　適用于自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、臺風等災害事件的防御和處置。

　　（四）工作原則

　　貫徹以人為本的方針和行政首長負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持工程與非工程措施相結合等原則。

　　二、洪澇災害預防措施

　　（一）防汛制度

　　1、監測制度

　　負責洪澇災害監測的單位，要廣泛收集整理洪澇災害預防預警的有關數據資料和信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立洪澇監測、預防、預警等資料數據庫，實現各部門監測、預報、預警等資源的共享，不斷提高監測質量。

　　2、值班制度

　　建立健全值班制度。在汛期（每年五月一日至九月三十日），實行24小時值班；凡逢暴雨時，雙人值班，領導帶班；當發生洪澇時，根據鎮政府要求，進一步加強值班，認真接聽本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告，并按規定報告、轉達、處理預警信號。

　　3、速報制度

　　各村委（社區）、村民小組發現洪澇災害險情和災情后，應迅速報鎮人民政府和鎮防汛辦。

　　洪澇災害速報的內容，主要包括洪澇災害險情或者災情發生的時間、地點、洪澇災害類型、洪澇災害的規模、可能的引發因素、發展趨勢和受威脅的人員與財產等，同時提出采取的對策與措施。發現洪澇災害險情或者災情有新的變化時，必須及時續報。

　　禁止隱瞞、謊報或者接受他人隱瞞、謊報地質災害險情和災情。

　　4、預警信號

　　預警信號一般采取廣播、小喇叭、電話等形式，在發生災害后，村委（社區）相關負責人在第一時間發出預警信號。在鎮人員趕赴現場前，鎮水利站須將預警信號再次進行通告。

　　（二）應急響應等級

　　按突發性自然災害嚴重程度和波及范圍，將應急響應行動分為四級。根據縣減辦的訊號，來開展工作。

　　Ⅰ級響應行動

　　當發生符合啟動Ⅰ級響應行動條件時，鎮防汛辦宣布啟動Ⅰ級響應行動；同時將汛情災情和啟動應急響應的級別上報縣防汛辦。

　　①指揮到位。總指揮主持召開緊急辦公會，防汛指揮部成員單位參加，聽取汛情險情匯報，分析當前氣象、水文形勢，對天氣形勢和洪水趨勢進行預測，安排部署防汛救災工作。

　　②進駐現場。根據汛情發展，相關工作組30分鐘內出發，赴一線指導防汛搶險工作，必要時在15分鐘內派出相關技術人員到一線加強技術指導，與鎮、村居組成現場指揮部全面負責現場應急指揮。

　　搶險應急隊伍進場：搶險隊伍指揮部通知進入危險區段，進行搶險；對應疏散而未疏散的人員實行強制疏散。

　　后勤保障工作組：做好搶險物資調用、搬運；組織人員對物資情況進行嚴密看管，發現問題及時處理；加強水、電、氣等應急搶險，保障生活必需品的供給；緊急避難安置受災群眾，強化安置區管理。

　　鎮防汛辦公室：保障防汛通訊暢通、準確及時、優先傳遞防汛信息和水情電文；按指揮部要求及時播報相關通告、通知、命令，公布相關信息；攝錄洪澇影像資料。

　　醫療保障工作組：對傷病員及時進行救護；做好災后全面消毒、巡回醫療的`準備。

　　③各村居防汛指揮機構應急響應。根據鎮防汛指揮部要求，立即組織防汛隊伍進入一線。村四職干部第一時間趕赴險情最嚴重地區進行現場指揮。防汛指揮機構、搶險隊伍等人員迅速到崗。派出巡查組，及時掌握實時情況。密切注視所轄區域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每30分鐘向鎮防汛指揮部報告洪水調度方案和應急響應動態。出現嚴重險情和災情，涉及人員安全，必須在第一時間報告鎮防汛指揮部辦公室。

　　Ⅱ級響應行動

　　鎮防汛辦提出預警和啟動Ⅱ級防汛應急響應，要立即執行行動。

　　①指揮到位。鎮防汛指揮部總指揮原則上在鎮防汛指揮部指揮中心負責指揮。副指揮長及成員在各部門指揮，必要時，按照鎮防汛指揮部要求到達指定位置進行指揮。

　　②進駐現場。按照防汛指揮部安排，相關部門組織人員，在1小時內出發赴一線指導防汛搶險工作；指揮部根據災情情況需要，在30分鐘內派出技術人員進駐現場，與村組成現場指揮部，全面負責現場應急指揮。

　　③下達命令。根據災區現場情況需要，及時由防汛指揮部發布相關命令。

　　Ⅲ級響應行動

　　鎮防汛辦提出發布預警和啟動Ⅲ級防汛應急響應建議，要立即執行行動。

　　①指揮到位。鎮防汛指揮部指揮長原則上在鎮防汛指揮部指揮中心負責指揮。副指揮長及成員在各部門指揮，必要時，按照鎮防汛指揮部要求到達指定位置進行指揮。

　　②召開會商會

　　a.申請上級氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測。

　　b.由已經或可能發生險情的村匯報（直接或電話）當前汛情和險情。

　　c.提出洪水調度意見和抗洪搶險實施方案。

　　③進駐現場。按照防汛指揮部安排，相關部門在2小時內到達災區一線指導防汛搶險工作；根據需要，在1小時內派出技術人員進駐現場，與鄉鎮組成現場臨時防汛救災指揮部，全面負責現場應急指揮。

　　相關工作組保持通訊暢通，隨時掌握天氣形勢及雨情、災情等重要消息。做好物資儲備和救援準備，開展水、電、氣等應急搶險，保障正常供應。辦公室準確及時、優先傳遞防汛信息和水情電文；按要求播報相關信息；攝錄洪澇影像資料。

　　④巡查。鎮防汛指揮部視情況組織巡查組到防洪重點部位進行巡查，發現問題及時報告指揮部，根據現場情況提出相應的應急建議。

　　⑤汛情上報。鎮防汛指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，及時向鎮黨委、鎮政府和縣防汛指揮部報告。

　　Ⅳ級響應行動

　　鎮防汛辦提出預警和啟動Ⅳ級防汛應急響應，要立即執行行動。

　　①鎮防汛辦及時向有關鄉鎮、單位通報汛情、災情，同時上報縣、鎮防汛指揮部。相關村必須立即召集防汛搶險小組成員待命。

　　②會商：由鎮防汛指揮部總指揮主持分析防汛形勢，作出相應工作安排。

　　③必要時，經鎮防汛指揮部總指揮同意，組織鎮工作人員在6小時內到達一線指導防汛工作，根據需要，在3小時內派出鎮防指技術組到一線加強技術指導。

　　三、相關單位工作職責

　　（一）衛生院、市監所、農業農村中心：負責組織衛生防疫和醫療急救隊伍，指導幫助群眾開展醫療急救和衛生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衛生安全。

　　（二）供電所：負責搶修和恢復電力設施，保證電力供應。

　　（三）中學、小學。負責汛期中小學校舍和學生的安全工作，抽調年富力強的教師參與防汛應急搶險。

　　（四）派出所。負責汛期的治安保衛工作：嚴厲打擊破壞防汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線路的違法犯罪活動，保證防洪工程設施的正常運行。

　　（五）信用社：嚴密防汛，嚴格執勤，保證金庫安全，保障群眾資金提取暢通。

　　各位領導干部都要恪盡職守，兢兢業業，認真觀察，及時排查，動作迅速，防患于未然。各村主要負責人要從講政治的高度明確認識，加強領導，落實群測群防工作責任，查清災害點及隱患點，夯實工作基礎，并根據實際情況，及時動員受到地質災害威脅的群眾轉移到安全地帶，情況緊急時，可強行組織避災疏散。

　　四、善后處理

　　洪澇災害災情和險情發生后，發生地應做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，組織開展生產自救，盡快恢復生產，及時部署地質災害治理或者避讓搬遷。因救災需要，臨時調用單位和個人的物質、設施、設備或者占用其房屋、土地的，應及時歸還；造成損失或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償。

　　車間保供應急預案 8

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為做好我鄉突發公共事件中水旱災害防范和處置，以保障防洪安全和全鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標，建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制，做到職責明確，規范有序，反應及時，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水旱災害帶來的人員傷亡和財產損失，保障我鄉經濟社會健康發展，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國水利法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節約用水管理規定》、《云南省防汛抗旱條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規和規章，以及《保山市突發公共事件總體應急預案》要求，結合瓦馬鄉實際，特制定本預案。

　　1.3工作原則

　　1.3.1水旱災害處置遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，變單一抗旱為全面抗旱，防汛抗旱并舉，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.3.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一領導，分級負責，條塊結合，以屬地為主，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合的原則。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預案適用于瓦馬鄉范圍內突發性公共事件的自然災害中水旱災害的預防和應急處置。

　　1.4.2水旱災害包括：洪澇災害、干旱災害、山洪災害，以及供水危機和由洪水、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災害或重大險情。

　　1.5組織實施

　　瓦馬鄉防汛抗旱指揮部依據本預案組織指揮協調全鄉水旱災害的應急處置工作。

　　2、組織機構及職責

　　2.1防汛抗旱指揮部

　　2.1.1瓦馬鄉設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鄉防指），負責組織領導全鄉的防汛抗旱工作。鄉防指下設辦公室在瓦馬水利工作站，辦公室負責處理日常工作。

　　鄉防指由鄉長任指揮長，分管水利的副鄉長任常務副指揮長，鄉武裝部部長任副指揮長，指揮部成員由瓦馬鄉水利工作站、農業服務中心、派出所、財政所、自然資源所、林業服務中心、民政辦、綜治辦、衛生院、安監站、電信所、移動機站、瓦馬供電所等單位負責人組成。

　　2.1.2鄉防指職責：貫徹執行國家和省市區防汛抗旱的法規政策，及時掌握全鄉水情、旱情、災情，并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，組織制定鄉內江河流域防御洪水方案。負責組織全鄉的防汛抗旱工作，對全鄉水利、水電設施的水量實施統一調控和調度，對全鄉重要江河、水庫實施統一調控和調度，組織對江河、水利工程的防洪安全管理。

　　2.1.3鄉防指成員單位職責:

　　1.瓦馬鄉水利工作站：正確把握全鄉防汛抗旱宣傳工作，及時向區防汛抗旱指揮部提供災情信息。

　　2.瓦馬派出所、鄉綜治辦：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動；協助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

　　3.瓦馬鄉民政辦：組織、協調洪旱災后救助工作，組織核查災情，統一發布災情及救災工作情況，及時向鄉防汛抗旱指揮部提供災情信息，管理、分配救災款物并監督檢查使用，組織、指導和開展救災捐贈等工作。

　　4.瓦馬鄉財政所：組織實施全鄉防汛抗旱等經費預算，根據有關部門和村委會提出的申請，會同鄉防汛抗旱指揮部辦公室在年度預算內審核下撥經費，并監督使用。

　　5.瓦馬自然資源所：組織監測、預防地質災害，指導并監督全鄉地質災害群測群防體系建設與運行，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害勘察、監測、防治等工作，組織、指導集鎮的防洪排澇工作。

　　6.瓦馬鄉農業服務中心：負責組織、協調、監督、指導全鄉防汛抗旱的日常工作，組織、指導全鄉防洪排澇和抗旱工程的建設和安全監督管理，督促各鄉鎮完成水毀水利工程的修復。負責江河洪水和旱情的監測預報，負責全鄉防汛抗旱指揮系統工程建設，指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全。負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、柴油、農藥等物資組織供應與技術指導。

　　7.瓦馬鄉安監站：負責監督、指導有關部門做好汛期安全生產工作，特別要加強對水電站、礦山、尾礦壩及其它重要工程設施安全度汛工作的督察檢查。組織好公路、水運交通設施的防洪安全工作，做好公路(橋梁)在建工程安全度汛防汛工作，負責清除公路、水運礙洪建筑設施，配合水利部門做好通航河道的堤岸保護，協調運力運送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設備。

　　8.瓦馬林業服務中心：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作。

　　9.瓦馬衛生院、汶上衛生院：負責水旱災區疾病預防控制和醫療救護工作。災害發生后，及時向鄉防汛抗旱指揮部提供水旱災區疫情和防治信息，組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區，開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

　　10.瓦馬電信所、移動機站：指導全鄉電信運營企業進行防汛抗旱搶險救災通訊的平時建設工作；組織協調各電信運營企業積極保障防洪抗旱搶險救災通訊暢通，完成上級交予應急搶險任務，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作；根據汛情需要，按照《云南省戰備應急通信保障預案》指揮調度通信設施。

　　11.瓦馬供電所：負責所轄供電設施的安全度汛，協調統調水電廠執行防汛抗旱指揮部門下達的防汛調度命令，積極配合地方政府防汛搶險，保障防汛搶險、排澇，抗旱、救災及災后恢復的電力供應。

　　12.瓦馬鄉武裝部：遵照上級的指示和命令，負責抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗旱救災等任務，協助地方公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，幫助指導地方防汛機動搶險隊伍建設，若遇重大災情，武裝部負責協調所轄民兵參加當地防汛抗旱、搶險救災。

　　13.瓦馬鄉防汛抗旱指揮部辦公室：組織全鄉防汛抗旱工作，承辦鄉防汛抗旱指揮部的日常工作，按照區防汛抗旱指揮部的指示，對全鄉水利、水電設施的水量實施統一調控和調度，對全鄉重要江河實施統一監控和調度；組織對江河和水利工程的防洪安全管理；參與其它自然災害的抗災救災工作。

　　2.2組織體系

　　各村委會應設立防汛抗旱領導小組，在鄉防汛抗旱指揮機構和鄉人民政府的領導下，組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱領導小組由兩委班子成員組成。

　　3預防和預警機制

　　3.1預防預警信息

　　3.1.1氣象水文信息

　　氣象、水文信息包括長期、短期、短歷時天氣預報，雨情、水情及水情預報信息。鄉級防汛抗旱指揮部應及時掌握氣象部門及水文部門發布的氣象水文信息，為災害預警提供依據。

　　3.1.2工情信息

　　1.工情信息包括：出險部位、險情類別、發展趨勢、可能的危害、搶護方案，以及進一步采取的措施。

　　2.水庫工程信息

　　在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位須對大壩、溢洪道、輸水隧洞等關鍵部位加密監測，并按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案進行調度。當水庫出現險情可能導致次生洪水災害時，水庫管理單位須立即采取措施處置險情，并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。

　　3、堤防工程信息

　　當江河出現警戒水位以上洪水時，堤防管理單位須加強工程監測，及時排除安全隱患。當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情而可能決口時，堤防管理單位須迅速組織搶險，并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。

　　3.1.3洪澇災情信息

　　洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口和財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設施等方面的損失。

　　3.1.4旱情信息

　　旱情信息主要包括：干旱發生的時間、受旱范圍、影響人口，以及對農林牧漁、農村人畜飲水、城市供水、鄉鎮企業、生態環境等方面造成的影響。防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測。

　　3.1.5各村委會防汛指揮機構應與本預案對應的相應級別和時限要求，及時向鄉防汛辦報告相關信息。

　　3.2預防預警機制

　　3.2.1預防預警準備

　　1.思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛、抗大旱的思想準備。

　　2.組織準備。建立健全全鄉防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

　　3.工程準備。按時完成水毀水利工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施進行應急除險加固。

　　4.預案準備。修訂完善各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、全鄉應急供水方案。

　　5.物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置種類。

　　6.通信準備。保證預警反饋系統完好，充分利用公網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

　　7.防汛抗旱檢查。以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內容分級檢查，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。

　　3.2.2洪水預警

　　根據江河水文預報、水庫適時工情及洪水調度，鄉防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，根據預案確定的洪水預警區域、級別和洪水信息發布范圍，向社會發布。

　　3.2.3山洪災害預警

　　山洪災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施，汛期落實值班巡邏制度。每村（組）和相關單位都要落實信號發送員，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時組織抗災救災。

　　3.2.4干旱災害預警

　　1.各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。

　　2.各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

　　3.3預警支持系統

　　3.3.1鄉防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。

　　3.3.2防御洪水方案

　　1.鄉防汛抗旱指揮機構根據實際情況，重點對沙地水庫、瓦馬集鎮、汶上集鎮、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域進行洪水防御方案修訂和完善，主動應對洪澇災害。

　　2.各村防汛抗旱指揮機構應根據變化的情況，修訂和完善本轄區洪水調度方案，視各種預報洪水，提出分區分段調度的具體措施。

　　3.各類防御洪水預案和防洪調度方案，按規定逐級上報審批，并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。

　　3.3.3抗旱預案

　　1.鄉防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害。

　　2.各村的各類抗旱預案由鄉人民政府批準、并備案，凡經審批的各類抗旱預案，各村應貫徹執行。

　　4、應急響應

　　4.1應急響應的總體要求

　　4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍，應急響應級別分為四級。

　　4.1.2進入汛期、旱期，鄉防汛抗旱指揮機構全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。鄉防汛抗旱指揮機構實行汛期24小時值班制度，接到發生水旱災害后，要按照相關信息要求內容迅速進行核實，特別重大級、重大級應在2小時內向上級防汛指揮機構報告；較大、一般應在3小時內向上級防汛指揮機構報告。

　　4.1.3鄉防汛抗旱指揮機構負責沙地水庫、瓦馬集鎮、汶上集鎮、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域及重要的水利工程、防洪工程超設計標準洪水調度，督促指導各村、各相關單位做好設計標準內洪水調度。其它水利、防洪工程的調度由所屬各村委會負責。

　　鄉防汛抗旱指揮機構在接到水旱災害信息及處置過程中，應及時向鄉黨委、鄉政府報告情況，并及時與本級應急機構通報情況以及協調配合做好水旱災害處置工作。

　　4.1.4水旱災害發生后，由鄉人民政府及鄉防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

　　4.1.5對跨區域發生的水旱災害，或者突發事件將影響到臨近行政區域的，在報告鄉人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時，及時向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。

　　4.2不同災害的應急響應措施

　　4.2.1山洪災害

　　1.當發生山洪災害后，防汛抗旱指揮機構應組織水利、國土資源、氣象等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害進一步惡化。各有關部門按職責分工做好相關工作。

　　2.當山洪災害易發區雨量觀測點降雨量達到一定數量或觀測山體發生變形有滑動趨勢時，防汛抗旱指揮機構或有關部門及時發出警報，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應立即通知相關鄉鎮或村組按預案組織人員安全撤離。

　　3.發生山洪災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向上級政府請求救援。

　　4.如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，防汛抗旱指揮機構應召集有關專家研究處理方案，盡快組織實施，避免發生次生災害。

　　4.2.2堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

　　1.當堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩出現前期征兆時，工程管理單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，及時向防汛指揮機構報告，盡可能控制險情，為下游搶險應急轉移贏得時間。

　　2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，首先由防汛指揮機構發出預警信息，其次是啟動工程應急預案，要求相關單位無條件立即迅速落實，特別是組織受影響群眾轉移，要盡可能減少損失。

　　3.防汛抗旱指揮機構視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調度有關水利工程，為實施堤防堵口創造條件；水庫潰壩和水閘垮塌時全力采取措施延長潰壩、垮塌時間，為下游群眾轉移、減少損失贏得時間，同時報上級防汛抗旱指揮機構。

　　4.2.3干旱災害

　　鄉防汛抗旱指揮機構根據本鄉實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。

　　1.特大干旱

　　（1）指揮機構強化抗旱工作的統一指揮和組織協調，加強會商，強化抗旱水源的科學調度和用水管理，確保鄉村居民生活和重點企業用水安全，維護災區社會穩定。

　　（2）啟動相關抗旱預案，并報上一級指揮機構備案。必要時經本級人民政府批準，宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施，如：應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。

　　（3）密切監測旱情、及時分析旱情變化發展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經濟社會發展的影響，落實應急抗旱資金和抗旱物資。

　　（4）加強旱情災情及抗旱工作的宣傳，動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。

　　2.嚴重干旱

　　（1）加強旱情監測和分析預報工作，掌握旱情災情及其發展變化趨勢，及時組織防汛抗旱指揮機構進行抗旱會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和抗旱物資。

　　（2）適時啟動相關抗旱預案，并報上級防汛抗旱指揮機構備案。

　　（3）督促防汛抗旱指揮機構各部門落實抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，適當限制供水。

　　（4）做好抗旱工作的宣傳。

　　3.中度、輕度干旱

　　（1）加強旱情監測，密切注視旱情的發展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。

　　（2）及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度，加強節約用水管理。

　　（3）根據旱情發展趨勢，及時會商、適時對抗旱工作進行動員部署。

　　4.3信息報送和處理

　　4.3.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。

　　4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的`信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　4.3.3經本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發布的水旱災害、工程搶險等信息，防汛抗旱指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

　　4.4指揮和調度

　　出現水旱災害或防洪工程發生重大險情后，防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，成立現場指揮部，立即啟動應急預案。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，根據現場情況，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展，并及時上報事態的發展變化情況。

　　4.5搶險救災

　　4.5.1出現水旱災害后，防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。

　　4.5.2防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供鄉黨委、政府上級指揮決策。

　　4.5.3防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門的資源和力量，提供技術支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作，必要時請求上級部門救援。

　　4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。

　　4.6安全防護和醫療救護

　　4.6.1防汛抗旱指揮機構應高度重視應急搶險人員的安全，調集和儲備必要的防護器材和消毒藥品，以備隨時應用。

　　4.6.2搶險人員進入和撤出現場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場時，應采取防護措施保障自身安全。

　　4.6.3防汛抗旱指揮機構應按照本級政府和上級領導機構的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。

　　4.6.4對轉移的群眾，由當地人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。

　　4.6.5出現水旱災害后，鄉人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件的監測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。

　　4.7社會力量動員與參與

　　4.7.1出現水旱災害后，防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經區政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

　　4.7.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　5、應急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。堤防和水庫管理單位必須配備通信設施。

　　5.1.2防汛抗旱指揮機構應協調當地通信管理部門，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

　　5.1.3在緊急情況下，應充分利用公共廣播和手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

　　5.2應急支援與裝備保障

　　5.2.1現場救援和工程搶險保障

　　1.對重點江河堤防險工險段、水庫和易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險實施方案，并由防汛行政首長負責組織實施。

　　2.防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，應儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，并滿足搶險急需。

　　5.2.2應急隊伍保障

　　1.防汛隊伍

　　（1）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的重要力量。

　　（2）防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍。（群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。）

　　（3）調動部隊參加搶險程序：當組織的搶險救災需要軍隊、武警參加的，應通過當地防汛抗旱指揮部軍隊成員單位提出申請，由軍隊、武警成員單位按照有關規定辦理。緊急情況下，軍隊、武警可邊行動邊報告，地方政府應及時補辦申請手續。申請調用部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　（4）嚴禁組織中小學生參加防汛搶險工作。

　　2.抗旱隊伍

　　（1）在抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱減災工作。

　　（2）抗旱服務組織是農業社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區農民提供流動灌溉、生活用水，維修保養抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢方面的服務。

　　5.2.3供電保障

　　電力部門主要負責應急救援現場的臨時供電，優先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電。

　　5.2.4交通運輸保障

　　交通運輸部門主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；負責大洪水時用于搶險、救災車輛的及時調配。

　　5.2.5醫療保障

　　醫療衛生防疫部門主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區幫助進行緊急救治、防疫工作。

　　5.2.6治安保障

　　派出所主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護災區的社會治安秩序。

　　5.2.7物資保障

　　1.物資儲備

　　（1）防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應儲備必要的防汛搶險物資。當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時進行補充儲備，必要時可向社會公開征集。

　　（2）防汛抗旱指揮部辦公室儲備的區級防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害地區防汛搶險物資的補助，重點支持遭受特大洪澇災害地區防汛搶險救生物資的應急需要。

　　（3）鄉級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險急需的搶險物料，用于救助、轉移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材，用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具。各村儲備的防汛物資品種及定額，根據本地抗洪搶險的需要和具體情況，由各村因地制宜確定。

　　（4）抗旱物資、水源儲備。干旱頻繁發生村應當貯備一定數量的抗旱機具等物資。

　　2.物資管理調撥。鄉級防汛物資調撥程序：由村向鄉防汛抗旱指揮部辦公室提出申請，經批準同意后，由鄉防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達調令進行調撥。

　　5.2.8資金保障

　　鄉財政或上級部門安排防汛抗旱、水毀修復補助費，用于補助遭受重大級以上水旱災害進行防汛搶險、抗旱及水利工程修復。

　　5.2.9社會動員保障

　　1.防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與防汛抗旱的責任。

　　2.防汛抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應定期或不定期發布防汛抗旱信息，以引起社會關注。根據水旱災害的發展，防汛抗旱指揮機構應搞好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

　　3.防汛抗旱指揮部應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。

　　5.3技術保障

　　5.3.1建設防汛抗旱指揮系統

　　1.盡快建立鄉內主要江河干流及重要河段、防洪集鎮的洪水預報、防洪調度系統，提高預報精度、延長有效預見期，為防洪調度決策提供支持。

　　2.建立全區旱情監測和宏觀分析系統，建設旱情信息采集系統，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

　　5.4宣傳、培訓

　　5.4.1公眾信息交流

　　1.汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息防汛抗旱指揮部負責人審批后，可向社會發布。

　　2.當主要江河發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發展趨勢時，按分管權限，由防汛抗旱指揮部統一發布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。

　　5.4.2培訓

　　1.采取分級負責的原則，由防汛抗旱指揮機構統一組織培訓，培訓的主要內容為防汛搶險相關知識。

　　2.培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。

　　3.培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　6、善后工作

　　發生水旱災害后，防指應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　6.1救災善后工作

　　6.1.1民政部門負責災民生活救助，及時調配救災款物，組織安置災民，作好災民臨時生活安排，負責災民倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決災民的基本生活問題。

　　6.1.2衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

　　6.1.3當地政府組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

　　6.2防汛搶險物料補充

　　針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

　　6.3水毀工程修復

　　6.3.1水利部門對影響當年防洪安全和鄉村供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，各相關部門應盡快組織修復，恢復功能。

　　6.4災后重建

　　各相關部門應盡快組織災后重建工作，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　6.5防汛抗旱工作評價

　　每年防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

　　7、附則

　　7.1預案管理與更新

　　本預案由鄉防防汛抗旱辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。每五年對本預案評審一次，由鄉防汛辦召集有關部門、相關人員評審，并視情況變化作出相應修改，報鄉政府批準執行。

　　各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、城市應急供水方案，經管理單位編制，報鄉人民政府批準并報區防指備案后，作為上一級預案的支撐預案。

　　7.2獎勵與處罰

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉防指將聯合上級相關部門進行表彰；對防汛搶險和抗旱工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據國家《中華人民共和國防洪法》、《云南省防洪條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　7.3制定與解釋部門

　　本預案由鄉防汛抗旱指揮部制定并負責解釋。

　　7.4預案生效時間

　　本預案自批準之日起生效實施。

　　車間保供應急預案 9

　　為解決我鎮天然氣供氣指標不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區群眾生活用氣，確保社會穩定。結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，要把保障民生用氣供應作為一項重要工作，強化組織領導，完善工作機制，保障氣源供給，制定應急預案，切實做好天然氣保供度峰各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全鎮經濟社會平穩運行。

　　二、任務分工

　　(一)落實主體責任。涉及村（社區）是本行政區域保供的責任主體單位，負責對天然氣供應的日常監控，認真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應機制。在供氣不足的情況下，積極引導用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。

　　(二)加強供氣保障。各燃氣經營企業要切實履行社會責任，把民生民本作為優先保障重點。

　　一是充分利用有利條件，千方百計拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同,為群眾溫暖度冬提供氣源保障。

　　二是引導公眾提高節約用氣意識，及時化解可能出現的各類矛盾和問題。

　　三是采取有效管理及技術措施，建立預警機制，做好數據監控、分析及預測，發揮自身儲氣調配能力。

　　四是液化氣充裝站要切實加強氣瓶檢測和儲備，作為補充燃料。

　　(三)強化多方聯動。各村（社區）要做好天然氣供應方面的輿情監測、輿論引導和信訪維穩工作；鎮應急辦負責全鎮燃氣安全生產綜合監督管理工作；派出所負責突發情況的'安全警戒、治安管理，交警中隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；民政辦及時協調困難群眾用氣保障工作；村鎮建設服務中心負責做好城鎮燃氣安全生產保供應急儲備，配合相關部門做好宣傳工作。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認識。燃氣事關千家萬戶，事關民生民心。各村（社區）各相關部門要高度重視城鎮燃氣應急保供工作，把燃氣保供作為一項重要的民生工程來抓好抓實，要親自安排部署，親自督辦落實，確保我鎮燃氣保障有序。

　　(二)制定應急預案。各村（社區）各相關部門要結合職能職責，制定本區域、本部門、本單位天然氣保供工作應急預案，組建工作專班，強化措施舉措，加強統籌協調，重大、緊急情況立即向鎮應急辦、村建中心報告，確保“氣荒”信息第一時間知曉，問題得到妥善處置，切實將問題解決在初發階段，有效保障群眾生產生活。

　　(三)強化責任追究。天然氣保供度峰措施實施期間，各村（社區）各相關部門要切實履職盡責，及時完善各類保供措施。鎮紀委要對天然氣保供度峰工作實行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責、工作不力的相關單位和人員，嚴肅追究有關責任。

　　車間保供應急預案 10

　　一、編制目的

　　隨著我市燃氣需求量逐年增加，燃氣供應問題日益突出。為應對上游限供或氣源不足等情況，采取對下游合同用戶進行減、限、停等供氣措施，最大限度的減少對下游合同用戶生產生活的影響，保障大冶市公共秩序和社會穩定，結合我市實際，特制定本預案（以下簡稱“應急預案”）。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于大冶市內由華潤燃氣有限公司保供范圍內各類天然氣供應突發事件的應急處置。本預案所稱的突發事件是指省、市管網因自然災害、設備故障及其他不可預見因素出現天然氣減供或斷供，導致全市天然氣供需存在一定缺口的情況。

　　三、基本原則

　　統籌“經濟發展、能源安全、碳達峰、百姓生活”四個維度，切實強化“壓非保民”工作，堅持安全底線，按照“先安全后供氣，先民用后工業，先重點后一般”的指導方針，先重點壓減有點供設備的企業用氣，以及高耗能、高排放及工業企業綜合績效評價D類、C類企業用氣，其次壓減B類、A類企業用氣，確保居民用氣、民生用氣需求，最大限度的保障供氣相對平穩。

　　四、組織體系

　　成立大冶市天然氣供應突發事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責全市“壓非保民”應急預案管理和實施工作。市政府成立由市委常委、常務副市長王細軍任組長，市發改局局長柯敏任副組長，市經信局、市住建局、市城管執法局、市城投公司、大冶華潤燃氣有限公司等單位相關負責同志為成員的`大冶市天然氣供應應急工作領導小組（以下簡稱“應急小組”）。

　　應急小組下設辦公室，辦公地點設在市發改局，市發改局局長柯敏兼任辦公室主任,以上人員組成實行席位制，如遇人事變動，不再另行發文。大冶華潤燃氣有限公司成立相應天然氣供應應急領導小組和應急工作專班。

　　應急小組辦公室具體負責天然氣計劃協調和應急日常工作。大冶華潤燃氣有限公司在應急小組統一領導和協調下開展應急工作，具體負責本公司供氣單位的計劃調整和日常監管工作；在緊急狀況下提出天然氣供應應急方案，并報請市應急工作小組，經過審定批準后組織實施。

　　五、緊急狀態供氣原則

　　（一）按用氣性質限停順序

　　工業用戶→CNG加氣站→商福（商業用戶和公共福利用戶，下同）→居民用戶。

　　（二）按下游用戶限停氣先后順序

　　有備用能源的工業用戶→無備用能源的工業用戶→重點工業用戶→CNG加氣站→商福、居民用戶。

　　六、應急響應程序

　　（一）預警分級

　　當天然氣供需存在一定缺口時，啟動應急預案，并以去年同期天然氣日用量高峰值為基數，按上級要求分為六級壓減清單，按每級至少壓減5%日用量，逐級累計：

　　六級（上游連續缺口在5%區間，約4.25萬方）：至少壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶；

　　五級（上游連續缺口在10%區間，約8.5萬方）：在六級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶與績效評價C類和D類企業交替執行；