福建省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的福建省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
1.總則
1.1編制目的
建立健全漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，保證漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《福建省漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、國家海洋局《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照政府為主、行業(yè)為輔的原則，實(shí)行分級(jí)管理、啟動(dòng)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，響應(yīng)、落實(shí)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù)。
1.3.2以人為本，減少損失。一切從人民利益出發(fā)，在處置臺(tái)風(fēng)災(zāi)害有多種措施可供選擇的情況下，應(yīng)首選保障漁民群眾生命安全且對(duì)財(cái)產(chǎn)損害較小的措施。
1.3.3條塊結(jié)合，屬地為主。在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部的指揮下，加強(qiáng)與本級(jí)氣象、水利等部門的聯(lián)系協(xié)作，加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調(diào)，建立密切配合的工作機(jī)制。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其次生海洋災(zāi)害時(shí)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的預(yù)防、應(yīng)急處置和漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范市級(jí)的防災(zāi)抗災(zāi)行動(dòng)，縣、鄉(xiāng)各級(jí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和防汛部門的部署，自主決定啟動(dòng)或者調(diào)整（終止）應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間和等級(jí)。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
市海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市局領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作，市局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局防災(zāi)減災(zāi)處。
2.2市局領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：局長
副組長：分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副局長（副調(diào)研員）任常務(wù)副組長；其他副局長(副調(diào)研員)和市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心主任任副組長。
成員：局機(jī)關(guān)各處（室）負(fù)責(zé)人、局應(yīng)急指揮中心主任、派駐局紀(jì)檢監(jiān)察室主任、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)分管副支隊(duì)長、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心分管副主任、漁業(yè)互保協(xié)會(huì)福州市辦事處負(fù)責(zé)人。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由局防災(zāi)減災(zāi)處處長兼任，副主任由局應(yīng)急指揮中心主任兼任。
2.3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3.1市局領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
（1）在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作，研究和通報(bào)本系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)的重大事項(xiàng)，督促和檢查漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作。
（2）確定海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)方案。及時(shí)向市委、市政府、省海洋與漁業(yè)廳和市防指報(bào)告漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作，向?yàn)?zāi)區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報(bào)相關(guān)情況。
（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織本系統(tǒng)力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支持，負(fù)責(zé)漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目、資金和物資的分配。
2.3.2市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)市局領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負(fù)責(zé)組織漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)會(huì)商、提出防范措施和意見；及時(shí)傳達(dá)市防指和市局領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，督促各項(xiàng)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)措施的落實(shí)。
（2）在臺(tái)風(fēng)發(fā)生期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急值班；掌握、報(bào)告全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急工作和全市漁船進(jìn)港、漁排人員轉(zhuǎn)移等情況；負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計(jì)和分析全市漁業(yè)受災(zāi)情況，并向市防指、省廳報(bào)告。
（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)防臺(tái)抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)信息的收集、歸檔，組織臺(tái)風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估；負(fù)責(zé)處理其他日常工作。
2.3.3市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)
在市局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照“分工負(fù)責(zé)，協(xié)同工作”的原則，成員單位各司其職，開展防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作。
（1）防災(zāi)減災(zāi)處：承擔(dān)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
（2）辦公室：負(fù)責(zé)通知、督促局屬事業(yè)單位做好防臺(tái)風(fēng)工作，收集、報(bào)告局屬事業(yè)單位部署、落實(shí)防臺(tái)風(fēng)工作情況和受災(zāi)情況；負(fù)責(zé)防臺(tái)抗災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作，通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布防臺(tái)風(fēng)信息；負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)的后勤保障工作。
（3）政策法規(guī)與規(guī)劃處：制定漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作中防災(zāi)減災(zāi)和漁業(yè)受災(zāi)救助政策。
（4）資源環(huán)境保護(hù)處：參與臺(tái)風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估；參與防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作。
（5）海域和海島管理處：參與臺(tái)風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估；參與防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作。
（6）漁船漁港管理處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市漁船進(jìn)港避風(fēng)工作；協(xié)助做好避風(fēng)漁港和漁業(yè)船舶應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（7）水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市漁業(yè)系統(tǒng)開展各類水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施除險(xiǎn)加固和養(yǎng)殖水產(chǎn)品搶收等工作；提出災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)意見并組織落實(shí)。
（8）外經(jīng)處科技處：負(fù)責(zé)全市回國遠(yuǎn)洋漁船防臺(tái)風(fēng)工作。
（9）局應(yīng)急指揮中心：協(xié)助做好局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)期間的24小時(shí)應(yīng)急值班工作；負(fù)責(zé)通過海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮平臺(tái)發(fā)送防臺(tái)風(fēng)信息。
（10）駐局監(jiān)察室：協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門抓好全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（11）市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織各級(jí)海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)港避風(fēng)漁船的監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)指揮全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險(xiǎn)救助工作；做好海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇的防臺(tái)避風(fēng)工作。
（12）市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心：負(fù)責(zé)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)接收并轉(zhuǎn)發(fā)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)；負(fù)責(zé)提供防臺(tái)風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害會(huì)商材料并參加市防指的.有關(guān)決策會(huì)商；參與臺(tái)風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和水生動(dòng)物疫病防控工作；參與災(zāi)后水產(chǎn)苗種和魚藥的組織調(diào)劑工作。
（13）漁業(yè)互保協(xié)會(huì)福州市辦事處：負(fù)責(zé)災(zāi)后漁業(yè)互助保險(xiǎn)的理賠工作，臺(tái)風(fēng)過后立即開展勘驗(yàn)定損，受災(zāi)理賠，幫助入會(huì)參保的漁民盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
3.應(yīng)急響應(yīng)
按臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。
⒋災(zāi)后處置
（1）根據(jù)受災(zāi)情況，市局領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究抗災(zāi)救災(zāi)善后具體事宜。
（2）市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議決定向?yàn)?zāi)區(qū)派遣救災(zāi)指導(dǎo)工作組，各組人員應(yīng)于當(dāng)天或次日赴災(zāi)區(qū)了解核查災(zāi)情，指導(dǎo)幫助當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)行政主管部門落實(shí)災(zāi)后補(bǔ)救措施，促進(jìn)生產(chǎn)盡快恢復(fù)。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告市防指。
（3）局防災(zāi)減災(zāi)處應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)出各地漁業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)市防指和省廳。局水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處及時(shí)提出救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目、資金和物資安排的建議方案。
（4）受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要深入災(zāi)區(qū)做好善后處置工作，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幫助災(zāi)民盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。同時(shí)，提交災(zāi)后評(píng)估報(bào)告，制訂善后工作計(jì)劃。
（5）根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，及時(shí)協(xié)調(diào)市內(nèi)外有關(guān)部門，組織水產(chǎn)種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調(diào)劑，做好漁業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)重建工作。
（6）漁業(yè)互保協(xié)會(huì)福州市辦事處要積極組織人員及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)，做好已參加漁業(yè)互助保險(xiǎn)單位和個(gè)人的理賠工作。
⒌應(yīng)急保障
⒌1資金與物資保障
各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要安排一定的資金與物資，用于臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
⒌2觀測(cè)與預(yù)報(bào)保障
市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心（預(yù)報(bào)臺(tái)）加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)視，保障海上觀測(cè)網(wǎng)正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)，確保信息網(wǎng)絡(luò)的暢通，及時(shí)開展災(zāi)后調(diào)查，為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持。
⒌3通訊與信息保障
各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)漁業(yè)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作中的電話（傳真）、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通；加強(qiáng)海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)管理和日常維護(hù)，提高漁船防災(zāi)減災(zāi)和海上自救互救能力。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。
5.4宣傳與培訓(xùn)保障
各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要充分利用新聞媒體等媒介，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪等自然災(zāi)害知識(shí)宣傳，尤其是加強(qiáng)漁排養(yǎng)殖和漁船捕撈生產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。結(jié)合實(shí)際積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。
6.附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂。
各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預(yù)案制定本區(qū)域漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
6.3名詞解釋
本預(yù)案所稱臺(tái)風(fēng)，為熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等各類熱帶氣旋的通稱。
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