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行政執(zhí)法心得體會

時間:2022-07-08 13:58:19 心得體會 我要投稿

行政執(zhí)法心得體會

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行政執(zhí)法心得體會

  通過單位這次一系列關(guān)于行政執(zhí)法的作風整頓后,我認識到了稅務(wù)行政執(zhí)法的責任以及重要性。稅務(wù)行政執(zhí)法責任,即稅務(wù)行政執(zhí)法主體在履行稅務(wù)行政執(zhí)法職責的過程中對國家和納稅人應(yīng)當承擔的義務(wù),如依法進行稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)稽查、依法實施稅務(wù)行政處罰、進行稅務(wù)行政復議、保護納稅人合法權(quán)益、為納稅人提供服務(wù)等。在我國社會主義政治經(jīng)濟體制改革逐步深入的形勢下,稅務(wù)系統(tǒng)的改革也不斷深化,普遍推行了稅收執(zhí)法責任制,出臺了相關(guān)文件、制度,明確考核評議及追究辦法,將執(zhí)法權(quán)層層分解,落實到具體崗位和人員。稅收執(zhí)法責任制推行以來,稅收征收管理質(zhì)量和稅務(wù)行政執(zhí)法水平都有了很大的提高,但同時還存在著一些問題,很大程度上制約了依法治稅水平的進一步提高。

  一、當前稅收執(zhí)法行政中存在的問題

  1、執(zhí)法人員水平不夠高。由于歷史原因,稅務(wù)干部隊伍中中年化情況嚴重,很多同志上崗前未接受財稅專業(yè)知識的系統(tǒng)學習,第一學歷為大專及以上學歷的在職稅務(wù)干部占比例較小,基層和征管一線的稅務(wù)人員學歷層次和專業(yè)知識水平尚不能令人滿意。有些同志法律意識淡薄,有法不依、執(zhí)法不嚴,執(zhí)法隨意性較大,以權(quán)代法、以情代法,重習慣輕法律、重權(quán)力輕責任的現(xiàn)象依然存在。

  2、執(zhí)法量化標準不統(tǒng)一。由于稅務(wù)人員有一定的執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法存在一定的主觀性和隨意性,沒有一個統(tǒng)一的量化標準。有的稅務(wù)執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)時,憑借手中的權(quán)力,受血緣親疏、情感、情緒等情感因素的影響,在同等條件下,做出懸殊很大的處理和有意的偏向。

  3、過錯責任劃分不平衡。有些稅務(wù)部門崗位責任不明確,崗位要求不嚴謹,各崗職之間責任不清,責任不到人,難以體現(xiàn)以崗定責、權(quán)責相當、相互配合、相互制約的特點。由于人手少等原因,一人多崗、一崗多人的現(xiàn)象普遍存在,出現(xiàn)了“人人有責任,人人又不負責任”的現(xiàn)象,執(zhí)法責任很難界定。系統(tǒng)內(nèi)部責任承擔不夠平衡,出現(xiàn)了“能力越強的人,承擔的崗位職責越多,出現(xiàn)過錯被追究責任的機率也就越大。”形成了執(zhí)法人員可能被追究責任、非執(zhí)法人員不會被追究責任的不平衡狀況

  二、規(guī)范行政執(zhí)法的幾點建議

  1、加強制度建設(shè),推行稅收執(zhí)法激勵措施。在稅收執(zhí)法行政責任的推行中,針對實際工作中“多做多追究,少做少追究,不做不追究”的狀況,在執(zhí)行追究制度的同時,應(yīng)當加強激勵制度建設(shè)。對執(zhí)法不規(guī)范的單位和個人及時予以追究,從而消除執(zhí)法人員的僥幸心理,減少甚至完全消除這種行為出現(xiàn)的可能性,但同時應(yīng)當把重點放在獎勵強化上,消除簡單懲戒產(chǎn)生的消極作用,多肯定職工的成績,強化職工的內(nèi)心成就感。

  2、強化教育培訓,樹立稅收執(zhí)法責任觀念。作為稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)工作人員,要對社會、對事業(yè)、對工作懷著強烈的責任意識。為了落實依法治稅,稅務(wù)機關(guān)就必須貫徹“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,加強執(zhí)法人員的法律知識培訓,提高全體稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導干部對推行稅收執(zhí)法責任制重要性的認識,進一步樹立稅收執(zhí)法的責任觀念。

  3、科學設(shè)置崗職,完善稅收執(zhí)法崗責體系。在現(xiàn)行的征管模式下,崗位分解要突出以事定崗、以崗定責、權(quán)責相當?shù)囊蟆R凑找婪ㄔO(shè)置、加強管理、有利服務(wù)、講求效率的原則,合理界定稅務(wù)管理各工作環(huán)節(jié)的職能,將稅收征管流程內(nèi)的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作,細化為具體的執(zhí)法崗位,依法、具體、科學地確認征收、管理、稽查人員和內(nèi)設(shè)執(zhí)法職能部門人員及稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導的責任。要明確職責分工,負責征收、管理、稽查、行政復議的人員的職責應(yīng)當明確,并相互分離、相互制約。完善和建立起領(lǐng)導負責制的執(zhí)法崗責體系,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,形成一個銜接有序、高效運轉(zhuǎn)的稅收執(zhí)法運行和監(jiān)控機制。只有這樣,才能使執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有章可循、有法可依。

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