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市場專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的市場專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品和坑農(nóng)害農(nóng)等違法經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、管治結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，以維護(hù)農(nóng)資市場規(guī)范有序、安全穩(wěn)定、高級運(yùn)轉(zhuǎn)為根本，以規(guī)范主體、凈化市場、健全機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)法制宣傳、加大查處力度和強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)為手段，深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)常化、規(guī)范化，建立規(guī)范、有序、高效、誠信的農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，確保農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。
二、工作目標(biāo)
通過開展整治活動(dòng)，使全鎮(zhèn)農(nóng)資市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，準(zhǔn)入機(jī)制不斷完善；農(nóng)資經(jīng)營主體資質(zhì)達(dá)標(biāo)合格，經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范；監(jiān)管能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，農(nóng)資信用體系建設(shè)和放心農(nóng)資店建設(shè)得到有力推進(jìn)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營檢查率達(dá)到100%，投訴舉報(bào)案件查處和反饋率達(dá)到100%。
三、整治范圍
凡是在我鎮(zhèn)從事種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資經(jīng)營的單位和個(gè)人，均屬此次整治范圍。
四、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)品種
種子：通過核查種子經(jīng)營資質(zhì)，整改和淘汰不合格的種植經(jīng)營門市，嚴(yán)厲打擊套牌和制售假劣種子、無證經(jīng)營、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、虛假廣告等違法行為，以及超品種審定適宜區(qū)域經(jīng)營、經(jīng)營已終止推廣的品種等違法行為，解決品種多、亂、雜等問題，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營檔案。
農(nóng)藥：堅(jiān)決查處經(jīng)營高毒農(nóng)藥及有效成分不足等假劣農(nóng)藥和一證多用、套用或冒用證件、“一藥多名”、標(biāo)簽管理不規(guī)范等違法行為。加大對蔬菜、茶葉、水果等作物僅限用農(nóng)藥的檢查和監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營禁用高毒農(nóng)藥的行為。
肥料：以復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥、水溶肥料、微生物肥料等為重點(diǎn)，嚴(yán)查產(chǎn)品有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)注具有農(nóng)藥功能、標(biāo)簽標(biāo)識混亂等違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對配方肥定點(diǎn)經(jīng)營門店監(jiān)管，大力宣傳推廣有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染，確保水質(zhì)安全。
（二）重點(diǎn)單位
加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、經(jīng)銷大戶、鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的監(jiān)管；重點(diǎn)監(jiān)控的農(nóng)資經(jīng)營單位和物流企業(yè)等。堅(jiān)決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)等黑窩點(diǎn)。
（三）重點(diǎn)區(qū)域
以農(nóng)資銷售和使用地區(qū)，區(qū)域交界處假劣農(nóng)資游商游販活動(dòng)活躍區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)。強(qiáng)化對農(nóng)資問題突出、群眾投訴強(qiáng)烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)區(qū)域的監(jiān)管。
五、工作步驟
自9月1日至11月30日在全鎮(zhèn)集中開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，共分三個(gè)階段：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（9月1日-9月20日）。鎮(zhèn)農(nóng)資打假專項(xiàng)整治辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門及執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，制定方案，召開會議，安排部署。
第二階段：集中整治（9月21日-9月31日）。鎮(zhèn)農(nóng)資打假專項(xiàng)整治辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門集中進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對全鎮(zhèn)所有農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營門店、區(qū)村經(jīng)營進(jìn)行為進(jìn)行全面排查，不留死角。各區(qū)村同步組織開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，消除隱患，并形成自查報(bào)告。
第三階段：檢查驗(yàn)收（11月1日-11月30日）。迎接市、縣督導(dǎo)組檢查驗(yàn)收。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門要高速重視，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職能。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員要具體抓，確保抓出成效。要堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格實(shí)行分級負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本，打防結(jié)合、綜合治理”；堅(jiān)持行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接，對涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（二）突出宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、標(biāo)語、專欄、板報(bào)等媒體，大力宣傳農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)，宣傳誠信經(jīng)營，曝光制假售假農(nóng)資典型案例。向社會公布舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)（舉報(bào)電話：69485200），做到受理一起，查實(shí)一起，營造全社會參與支持農(nóng)資打假的良好氛圍。
（三）加大案件查處。突出打擊整治重點(diǎn)，出重拳、下重手，加大執(zhí)法查案力度。按照不查清源頭、數(shù)量的不放過，不查清銷售去向的不放過，不向農(nóng)民講清農(nóng)資使用方法的不放過，農(nóng)民要求退換而沒有退換到位的不放過“五不放過”的原則，徹查生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡(luò)。對制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案及社會關(guān)注的重點(diǎn)案件，要掛牌督辦、聯(lián)合辦案，限期查辦，要健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對涉嫌犯罪的案件，加強(qiáng)銜接協(xié)作，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
（四）明確責(zé)任分工。相關(guān)單位要各司其職，密切配合，加大對農(nóng)資打假工作的查辦力度，齊抓共管，聯(lián)動(dòng)聯(lián)查。
農(nóng)業(yè)中心：負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，統(tǒng)籌做好信息收集通報(bào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、案件協(xié)辦、聯(lián)席會商等工作。
工商所：負(fù)責(zé)集中整治問題多、易反復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的經(jīng)營場所和品種，嚴(yán)厲查處虛假農(nóng)資廣告宣傳。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品經(jīng)營許可證核實(shí)，嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營環(huán)節(jié)，確保假冒偽劣產(chǎn)品不流向市場。
派出所：負(fù)責(zé)偵辦制售假劣農(nóng)資案事件，協(xié)同農(nóng)業(yè)中心、工商所、等部門查處農(nóng)資案件，依法接管大案要案。
供銷社：負(fù)責(zé)建立健全系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資購銷臺賬，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品的市場覆蓋面。
其他有關(guān)部門要立足部門職責(zé)，積極支持、參與、配合開展好農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行為。
（五）強(qiáng)化工作通報(bào)。集中整治期間，鎮(zhèn)直各單位要加強(qiáng)溝通，及時(shí)交換相關(guān)執(zhí)法信息，實(shí)行執(zhí)法信息周報(bào)制度，大案要案隨時(shí)上報(bào)，減少執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率。各區(qū)村每周向鎮(zhèn)農(nóng)資專項(xiàng)辦公室匯報(bào)一次整治情況，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心指定專門人員負(fù)責(zé)信息匯總工作，每半月向縣農(nóng)資市場專項(xiàng)整治辦公室報(bào)送一次執(zhí)法情況。
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