8月18日 星期三 天氣晴

　　近半年來，XX鎮圍繞建設社會主義新農村，組織力量集中開展農村環境衛生綜合整治，收效明顯，大部分村組環境衛生面貌明顯改5觀，但依然存在一些問題亟待解決。在南嶺鎮瑞邱村工作的這一段時間，我認真調研，思考總結，概括起來主要有四個方面：

　　(一)村莊建設規劃滯后，村容村貌不容樂觀。一是農村大部分村莊布局不盡合理，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，存在搶占、多占現象，且戶型單一，缺乏特色。二是“三堆”現象依然存在。個別村存在房前屋后有柴堆、草堆、土堆等現象，公路沿線土堆、沙堆亂堆亂放比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，影響了視容效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統一的綠化方案，借用自然綠化，面積較小，沒有體現農村生態特色。

　　(二)工作進展不平衡，長效管理機制不健全。由于缺乏長效的管理機制，“三堆六亂”在下大氣力治理后出現反彈，雖經整治，但成果難以保障。

　　(三)綜合整治資金短缺，基礎設施建設亟待加強。一是農村環境衛生基礎設施建設滯后。部分村道硬化不到位，且排水、排污設施不具備，仍存在污水亂潑亂倒現象。二是大部分村經濟薄弱，無法落實保潔人員，只能在上級檢查時組織發動群眾突擊打掃清理，“垃圾靠風刮，地面借水刷”的現象一直存在。

　　(四)宣傳教育亟待加強，群眾環衛意識急需提高。目前，農村環境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。縣上和鄉鎮的干部高度重視，工作力度大，但有的村組干部持觀望態度，工作敷衍塞責，搞形式，走過程，缺乏主動性;廣大農民群眾對環境衛生整治缺乏足夠認識，長期形成的不良生產生活習慣難以改變。

　　針對存在的問題，結合農村工作實際，建議：

　　(一)科學規劃，合理布局。鎮村建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。為此，建議縣上：一要高度重視鎮村規劃工作，將其納入政府工作的大盤子，實行統一規劃，統一建設，統一管理，真正實現城鄉規劃管理一體化。二要認真做好新農村建設規劃，學習借鑒外地先進經驗，結合我縣當地農民群眾發展養殖、堆放柴草等生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。規劃實施時，城建部門及鎮、村兩級要加強指導，強化服務，提供與當地特色產業展示相吻合的戶型供群眾選擇，使村莊建設科學合理、整潔雅觀。

　　(二)健全長效機制，確保整治成果。一要設立專門的長期管理機構，配備好專職人員，并綜合應用經濟、行政、法律等手段，加強對環境衛生工作的長效管理。二要進一步加大整治工作力度，對重點內容、重點部位要強化措施，一抓到底，不留死角，確保實效。三要強化考核，要層層建立年度目標責任制、督促協調機制和動態管理制度，并嚴格依據衛生村鎮標準采取明查暗訪、互查等多種方式進行考核，并將考核結果與年度綜合考核掛鉤，推動整治工作長期有效開展。四要充分發揮村“兩委會”班子在農村環境衛生整治工作中的關鍵作用，切實加強村 “兩委會”班子建設，選好帶頭人，為環境綜合整治工作提供有力保障。

　　(三)多方籌措資金，加快基礎設施建設步伐。一是設立農村公共衛生專項資金。建議鎮上組織力量對全鎮農村環衛基礎設施情況進行一次摸底排查，按照衛生村基礎設施建設標準統計核算，由鎮財政根據鎮、村財力狀況按比例從專項資金中給予補貼，并統一組織實施。二是全面整合農村各種資源，緊抓新農村建設這一大好機遇，進一步加大項目的申報力度，并積極吸引民間資本，逐步改善農村環衛基礎設施。三是建議鎮上制定全鎮農村垃圾處理費征收管理辦法，在辦法出臺前各村可按照本村垃圾清掃、收集、運輸等實際開支情況適當征收衛生費，以便落實專門的保潔人員。

　　(四)加大宣傳教育力度，提高環衛知識水平。一要充分發揮電視、宣傳欄等媒體的作用，通過組織參觀學習，使環衛知識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。二要深入開展“改陋習、樹新風”和健康教育活動，大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛生習慣和行為，為農村環境衛生整治工作取得成效奠定堅實的群眾基礎。