在北京等一些大城市，各種不合理的高昂收費(fèi)令人咋舌且屢禁不止，一向被視為道德凈土的校園籠罩在尖銳的質(zhì)疑和批評之中。
北京市政協(xié)委員、北京市西比利亞皮貨集團(tuán)董事長時念洋說，教育亂收費(fèi)是嚴(yán)重的腐敗，直接損害了千萬個家庭的切身利益。北京的中小學(xué)生家長若拿不出3萬-5萬元甚至更多的贊助費(fèi)，就無法讓孩子進(jìn)入稍微滿意的學(xué)校。
亂收費(fèi)的情況在全國也相當(dāng)普遍。教育部部長周濟(jì)日前透露，僅2003年教育部共查出違規(guī)亂收費(fèi)8.53億元，清退違規(guī)收費(fèi)6.39億元。
教育亂收費(fèi)的現(xiàn)象具有很大的公開性，甚至成為約定俗成的行規(guī)。多年從事教育工作的北京市人大代表林浦生反映，很多學(xué)校收取的費(fèi)用主管部門知道。
性質(zhì)模糊不清的大量資金不僅引發(fā)了社會對教育部門和學(xué)校的不滿，還產(chǎn)生了權(quán)利尋租，誘發(fā)了貪污和腐敗。學(xué)生家長各顯神通，走關(guān)系、批條子；有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)則將收來的學(xué)費(fèi)暗自私分，2003年北京市治理中小學(xué)亂收費(fèi)處理了相關(guān)責(zé)任人80多名。
教育專家普遍認(rèn)為，亂收費(fèi)愈演愈烈的一個重要原因是學(xué)校的辦學(xué)資金不足。
林浦生說，以北京中小學(xué)為例，上世紀(jì)80年代，為彌補(bǔ)教育投入不足，很多學(xué)校開辦了校辦企業(yè)，大大緩解了開支緊張的狀況，教師在基本工資之外有了部分獎金。但隨著校辦企業(yè)的衰落，近年來學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源又成了懸在校長頭上的“利刃”。為保證教師工資維持原有的水平，很多學(xué)校不得已采取收取贊助費(fèi)的方式。
盡管因不合理而遭千夫所指，但還是有很多家長趨之若鶩地往學(xué)校里送錢。北京市政協(xié)委員王晉堂認(rèn)為，這里的深層原因是教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育稀缺。
學(xué)校之間的教學(xué)質(zhì)量差異是巨大的。在北京，少數(shù)優(yōu)秀的中小學(xué)校與國際教育機(jī)構(gòu)建立了密切的合作關(guān)系，中學(xué)生的實(shí)驗(yàn)甚至帶到了美國的航天飛船上；而質(zhì)量差的學(xué)校則紀(jì)律混亂，教師素質(zhì)低下。因此，靠電腦派位的做法表面公正，但卻并不為很多家長接受。
王晉堂說，絕對資源極為緊缺時保證重點(diǎn)，雖不得已卻不失為一種明智決策。但隨著時間的推移，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會對于優(yōu)質(zhì)教育的呼吁日益聲高，教育公平的要求日趨強(qiáng)烈。“效率優(yōu)先，兼顧公平”的決策就應(yīng)與時俱進(jìn)，及時轉(zhuǎn)換為“公平優(yōu)先，兼顧效率”，使每一個普通市民的孩子都能夠上一個滿意的學(xué)校。
林浦生認(rèn)為，加大財政投入，減少校際之間的教學(xué)質(zhì)量差異是重要的解決辦法。
他主張，加大對義務(wù)教育的政府投入力度，保證義務(wù)教育階段學(xué)校有足夠的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，包括制定全市相對統(tǒng)一的教師工資體系；建立公立學(xué)校統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步取消學(xué)校等級評定制度，將質(zhì)量和口碑差的學(xué)校停辦；教師的選派通過主管部門統(tǒng)籌安排。
以徐生恒為首的多名北京市政協(xié)委員則強(qiáng)烈呼吁，構(gòu)建多元化教育投資體制，從根本上解決教育亂收費(fèi)問題。
徐生恒提出，要允許少量義務(wù)教育質(zhì)量優(yōu)秀的學(xué)校采用改制或合作辦學(xué)的方法，建立吸納社會資金的多元化投資體制，滿足部分家長的擇校需要和外地進(jìn)京子女的上學(xué)問題。
事實(shí)上，已經(jīng)有很多人看中了義務(wù)教育這塊巨大的市場。北京一些房地產(chǎn)開發(fā)商最新的售樓促銷手段是千方百計將重點(diǎn)中小學(xué)引進(jìn)所建小區(qū)。同時，隨著大量留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)和外籍工作人口的激增，北京開辦了多家國際學(xué)校，雖然學(xué)費(fèi)昂貴，但是卻依然門庭若市。
徐生恒說，打破資源壟斷，形成競爭，促使學(xué)校不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，這樣才能最終使普通百姓獲益。
新華網(wǎng) 劉江 李江濤
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