供電企業(yè)安全生產(chǎn)精細化管理措施論文
摘要:企業(yè)安全精細化管理是一種管理新理念，通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細化，運用程序化、標準化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行，是針對“粗放型”管理而提出的在管理上的精細化。實施精細化管理是供電企業(yè)科學發(fā)展的要求，也是提升管理水平的必然選擇。因此，加強安全生產(chǎn)標準化建設，促進企業(yè)變粗放管理為精細化管理，保證生產(chǎn)流程中的細節(jié)控制，把每一項工作做精、做細、做實，確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)發(fā)展。
關鍵詞:供電企業(yè);安全生產(chǎn)標準化;精細化管理
精細化管理是企業(yè)從粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變的一條重要途徑，是企業(yè)在現(xiàn)有資源的基礎上通過深化管理、內(nèi)部挖潛、堵塞漏洞等措施，實現(xiàn)向管理要效益、向管理要利潤，進而達到又好又快發(fā)展的迫切需求。因此，實施精細化管理不僅是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的要求，同時也是企業(yè)落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一個重要組成部分。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)對國民經(jīng)濟和人民生活關系極大，然而，由于供電企業(yè)的特點及人員、設備、環(huán)境、管理等諸多方面的原因，電力生產(chǎn)中存在著許多不安全因素。為提高電網(wǎng)安全運行水平，適應國家及地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，這就要求打造管理優(yōu)勢，加強安全生產(chǎn)標準化建設，夯實管理基礎，建立安全生產(chǎn)長效機制，促進企業(yè)變粗放管理為精細化管理，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，全面提升企業(yè)核心競爭力。
1落實安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的基礎，實現(xiàn)安全生產(chǎn)精細化管理，首先就是要落實管理責任，讓每一個層面切實做到“有責、知責、履責、盡責”，確保責任落到實處。要完善安全生產(chǎn)責任制，明確各級、各類崗位人員的職責，結合實際，制定明晰、可操作性強的到位標準，將管理責任、權利和義務具體化，建立健全安全責任分級考核、獎勵和追究制度，充分發(fā)揮工會依法監(jiān)督的作用，構建良好的責任意識，將責任貫穿于生產(chǎn)活動全過程，保障安全生產(chǎn)責任傳遞到崗位、落實到每一個人。即決策層要加強領導，從嚴要求;管理層要到崗到位，精細管理;執(zhí)行層要做到精確操作，一絲不茍。
2強化教育培訓
教育培訓是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的支持，是提高職工素質(zhì)、減少違章現(xiàn)象，落實安全生產(chǎn)責任制，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的一項有效措施。教育培訓工作以安全為基礎，以現(xiàn)場技能培訓為重點，努力將職工培訓成果轉(zhuǎn)化為實際的戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。
(1)加強安全技能培訓。堅持理論教育、現(xiàn)場教育相結合，抓好安全規(guī)程、現(xiàn)場安全技術和典型的事故案例的學習培訓，使生產(chǎn)一線職工人人熟記安全知識，精通安全技術，做到準確判別和預測現(xiàn)場安全隱患，提高自我防護和互保能力豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓載體，生產(chǎn)班組利用班前會、安全學習日時間，開展“每日一題”、“每周一案例”、“每月一考評”活動，定期組織職工參加《安全生產(chǎn)規(guī)程》考試，努力提高了廣大員工的安全技術素質(zhì)和安全責任意識。
(2)加強生產(chǎn)崗位技能培訓。建立健全職工教育培訓考核標準，進一步提高培訓質(zhì)量，促進新進青年人才的成長，完善并優(yōu)化“師帶徒”制度，定期考核，保證質(zhì)量。利用技術講課、技術比武、技能操作競賽等活動加強對職工的業(yè)務培訓，尤其是對工作負責人、工作許可人和工作監(jiān)護人的培訓。要求所有生產(chǎn)人員緊跟現(xiàn)場、緊盯設備，做到常規(guī)設備會操作，異常現(xiàn)象會判斷、發(fā)生故障會處理。通過安全教育培訓提高職工安全技術素質(zhì)，管理及操作水平，增強自我防護能力，保證生產(chǎn)的順利進行。安全教育培訓要加大專業(yè)培訓力度，結合不同專業(yè)、不同工種和不同崗位的特點，有側(cè)重點地加強對員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓。安全教育培訓要有特色，要豐富安全教育培訓形式，做到因地制宜，因人而異，因材施教，力求培訓方式形象生動，效果顯著。安全教育培訓要增強實效性，培訓不僅要熟練掌握操作規(guī)程、安全防護等基本知識，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能，更要深諳各種生產(chǎn)工藝、施工方法、不同施工作業(yè)的危險點及不安全因素。
3建立健全各項標準、規(guī)程
標準化是企業(yè)實施各項專業(yè)管理的基礎，供電企業(yè)只有緊密結合生產(chǎn)實際，綜合運用標準化的方法，建立健全各項安全生產(chǎn)制度、標準和規(guī)程，以及主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，規(guī)范各項安全管理程序，規(guī)范生產(chǎn)行為，統(tǒng)一安全管理思路、明確安全管理職責;做到安全管理標準明確、安全工作標準準確、安全操作規(guī)程精確，真正形成日常管理有章可循，現(xiàn)場作業(yè)有規(guī)可從，獎懲考核有據(jù)可依的格局，并持續(xù)改進，不斷加強安全生產(chǎn)標準化建設，為安全生產(chǎn)精細化管理創(chuàng)造良好的基礎，給安全生產(chǎn)一個強有力的支柱，給企業(yè)帶來良好的管理環(huán)境和高效的運轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和管理水平的提升。
(1)法律法規(guī)的識別及獲取。企業(yè)適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎，要建立健全識別、獲取的標準，明確主管部門、獲取渠道及方式，動態(tài)識別、獲取、更新適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政規(guī)章及標準規(guī)范，并建立數(shù)據(jù)庫，以便于隨時查詢、學習、索取。要及時將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政規(guī)章及標準規(guī)范的適用條款轉(zhuǎn)化為企業(yè)的制度、標準，貫徹到各項工作中，依法治企。
(2)安全生產(chǎn)管理規(guī)范。以標準化為手段，運用“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標準化思想，以業(yè)務為核心，流程為主線，企業(yè)安全生產(chǎn)目標為指引，充分采用科學的管理方式，梳理安全生產(chǎn)業(yè)務流程，明確流程節(jié)點的“5W2H”管理要求，有效建立業(yè)務與崗位、風險、技術標準及指標的關聯(lián)關系，將適用的法律法規(guī)、技術標準的具體條款和安全生產(chǎn)風險管控的具體要求轉(zhuǎn)化成清晰、易于執(zhí)行的工作步驟，形成指導員工工作的標準，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的統(tǒng)一、規(guī)范管理，提升管理水平。
(3)安全生產(chǎn)操作規(guī)范。班組是企業(yè)的細胞，是安全生產(chǎn)的主體，班組安全是企業(yè)安全的基石。為確保企業(yè)的安全生產(chǎn)管理措施和要求切實得到有效執(zhí)行，必須加強和推動班組標準化和精細化管理，全面梳理現(xiàn)場作業(yè)，對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，并制定有效的風險控制措施和作業(yè)步驟，明確作業(yè)流程，對涉及操作業(yè)務的作業(yè)人員進行標準作業(yè)提供正確指導的操作規(guī)范，做到“科學、簡單、實用”，既減輕員工負擔，又讓基層員工“按規(guī)矩干活”，加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理，提升風險管控水平和工作質(zhì)量。
(4)安全生產(chǎn)管理信息化。依托信息平臺，將業(yè)務流程固化到信息系統(tǒng)，使各項業(yè)務管理更加實用、簡便，提高工作效率;應用移動作業(yè)平臺，通過信息系統(tǒng)固化作業(yè)操作規(guī)范，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)全過程管控，逐步使各項工作實現(xiàn)“規(guī)范、高效”。
4建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查長效機制
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)管理工作中不可缺少的一環(huán)，是消除隱患，防止事故發(fā)生的重要手段。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查精細化管理，建立健全長效機制，通過對各項標準、規(guī)程的實施進行檢查，嚴格監(jiān)督和控制生產(chǎn)過程每個細節(jié)，及時查堵漏洞，及時發(fā)現(xiàn)并消除所存在的'不安全隱患，是抓好安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)。作業(yè)人員在長期同一種工作環(huán)境中，往往會產(chǎn)生松懈麻痹思想，犯經(jīng)驗主義和投機取巧的錯誤，用自制條款代替安全規(guī)程、用簡化程序代替作業(yè)標準、用野蠻作業(yè)代替科學施工、用盲目指揮代替正確命令，所有這些都必須通過安全監(jiān)督加以解決。供電企業(yè)安監(jiān)部門要深入生產(chǎn)一線，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中存在的隱患和管理漏洞。要主動與各生產(chǎn)單位溝通信息，及時向他們通報上級安全管理的要求、職工獎罰處理、安全管理工作重點等情況，主動征求有關部門的意見和建議。特別是在事故調(diào)查和處理中，安監(jiān)部門要充分聽取事故單位的意見，全面了解和掌握情況，對事故原因和責任做出正確的分析和判斷。以免因事故原因分析不當或?qū)τ嘘P責任人處理不當，而對安全管理的嚴肅性、安全監(jiān)督的權威性造成影響。
5完善績效考核
建立健全安全生產(chǎn)考核指標體系，是搞好安全生產(chǎn)工作行之有效的辦法。安全考核的范圍要齊全，從管理層、執(zhí)行層到作業(yè)層，從上到下，無一遺漏;安全考核內(nèi)容要全面，從生產(chǎn)系統(tǒng)、外部環(huán)境到精神狀態(tài)，包括安全生產(chǎn)全過程，全方位;安全考核指標要量化，考核指標具體，獎懲有依有據(jù);安全考核措施要嚴格，重獎重罰，獎懲分明;安全考核原則要堅定，堅決執(zhí)行安全一票否決，實現(xiàn)安全事故“零指標”控制。安全考核要從基層抓起，從基礎工作入手，認真落實省公司、市局、縣局到員工個體的四級安全責任考核，通過建立健全安全生產(chǎn)考核指標體系，充分發(fā)揮績效考核的牽引作用，進一步強化各級安全生產(chǎn)責任制，促使各級安全生產(chǎn)的責任落到實處。
6全面推進安全文化建設
安全管理精細化是一種精益求精的文化。安全精細化管理的文化內(nèi)涵在于實行剛性的制度，規(guī)范人的行為，強化責任的落實，以形成優(yōu)良的安全執(zhí)行文化。安全文化建設要結合企業(yè)實際，統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進，充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過全員參與實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進步。企業(yè)應建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內(nèi)的安全承諾，企業(yè)領導者要做出表率，各級管理者應對安全承諾的實施起到示范和推進作用，形成標準化、程序化、精細化的工作方法，層層推進，步步為營，利用一切的宣傳和教育形式傳播安全文化，充分發(fā)揮安全文化建設的滲透力和影響力，達到啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。要向員工灌輸精細化的意識，從思想源頭培育員工追求精細化的安全文化氛圍。通過持續(xù)的企業(yè)安全文化建設，逐步改進員工的心智模式，轉(zhuǎn)變員工重視安全的工作態(tài)度和工作方法，并通過安全績效，激勵員工安全行為，遵守行為規(guī)范，自主學習與改進，潛移默化，使精細化成為企業(yè)全體成員的自覺行為。
7客觀安全評價與持續(xù)改進
需要客觀真實的安全評價為安全精細化管理提供依據(jù)和條件。要對生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、危害的主要條件進行有效識別;要對危險程度和危險級別進行定性化和定量化評價，更要提出消除危險、有害因素及其主要條件的合理可行的最佳技術、措施和方案，提出安全對策措施，建立安全事故應急預案，進行安全事故演練，通過事故模擬，分析生產(chǎn)運行現(xiàn)狀。按照“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，結合企業(yè)實際，建立健全安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)，并使之有效運行，通過評價，驗證各項安全生產(chǎn)制度、標準的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況，采取糾正措施，不斷完善，做到循環(huán)遞進，螺旋上升，最終形成持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新的安全精細化管理機制，達到最佳安全效果。
參考文獻:
［1］國家能源局《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》［S］2014年6月．
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