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如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的思考教育論文
摘要：農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,急需培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民。分析加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的重要性,并提出存在的問題,積極探索農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的對(duì)策,以為搞好農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作提供參考。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民;教育培訓(xùn);重要性;問題;對(duì)策
黨的十六屆五中全會(huì)提出了要把我國(guó)農(nóng)村逐步建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,其核心就是“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入、培育新型農(nóng)民”,關(guān)鍵就是培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下,應(yīng)積極探索農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的新方法,加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn),為加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),發(fā)揮更加積極的作用。
1加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,耕地減少的趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。在耕地減少的前提下,農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民要致富,只有提高科技成果轉(zhuǎn)化率,走依靠科技進(jìn)步的道路。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的主體,農(nóng)民群眾的科技知識(shí)水平和技術(shù)接受應(yīng)用能力是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化最重要和最關(guān)鍵的因素,因此,加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì)是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的必由之路。
從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看,加入WTO后,科技、經(jīng)濟(jì)和信息全球化使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高要求。農(nóng)業(yè)直接面對(duì)的是國(guó)際大市場(chǎng),而農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低,決定著對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、方法及工具的采納和應(yīng)用,決定著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的采集、分析與運(yùn)用水平。面對(duì)世界新的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),只有培養(yǎng)造就“有覺悟、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高素質(zhì)農(nóng)民,才能保證農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增收。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中一項(xiàng)迫在眉睫的重要任務(wù)。
2農(nóng)民科技教育培訓(xùn)現(xiàn)狀和存在的問題
農(nóng)民科技教育培訓(xùn)歷來是各級(jí)政府部門的重要職責(zé),各地非常重視,尤其是近幾年,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,各地相繼開展了綠色證書培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程等農(nóng)民培訓(xùn)工程。以天津?yàn)槔?20xx—20xx年在全市實(shí)施了“351”工程,利用3年時(shí)間,開展5個(gè)層次培訓(xùn),培訓(xùn)100萬農(nóng)民,緊接著20xx年開始實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提高工程,計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民40萬人。這些培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的要求,農(nóng)民科技教育培訓(xùn)還存在很多問題。
2.1政府重視程度不夠
表現(xiàn)為一些領(lǐng)導(dǎo)重視經(jīng)濟(jì)工作,輕視培訓(xùn)工作,沒有把農(nóng)民科技教育培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,作為同等重要的工作,把農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)當(dāng)作軟任務(wù),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和過硬的措施,甚至有的地方根本沒有把這項(xiàng)工作真正作為政府職能的重要內(nèi)容去抓[1]。
2.2各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作不力
農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部如推廣、植保、種子和蔬菜等部門,以及婦聯(lián)、青年團(tuán)等組織都在搞培訓(xùn),但各部門的培訓(xùn)均局限于各自專業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo),既浪費(fèi)本就不足的教育培訓(xùn)資源,增加培訓(xùn)成本,又無法形成一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,難以取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2.3培訓(xùn)單位硬件設(shè)施不完善
各地雖然有一些農(nóng)機(jī)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校等培訓(xùn)單位,但都沒有條件承擔(dān)起農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)任務(wù),包括擔(dān)當(dāng)農(nóng)民培訓(xùn)主力軍的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)設(shè)施也明顯不足,一些省市培訓(xùn)體系硬件建設(shè)不足問題還比較突出。雖然天津在實(shí)施“351”工程中投入部分資金開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),但是還很不夠。
2.4培訓(xùn)手段落后
培訓(xùn)的內(nèi)容、形式以及投入機(jī)制缺乏創(chuàng)新,還習(xí)慣于沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)條件下形成的老套套、老辦法,無法適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
2.5培訓(xùn)隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)
目前這支隊(duì)伍包括管理人員和師資力量,無論是數(shù)量還是質(zhì)量,都還比較薄弱。
2.6農(nóng)民積極性有待提高
一些農(nóng)民對(duì)學(xué)習(xí)的技術(shù)的認(rèn)識(shí)不足,憑經(jīng)驗(yàn)種地,認(rèn)為與其在培訓(xùn)班上浪費(fèi)時(shí)間,不如在地里干點(diǎn)農(nóng)活,甚至有臨時(shí)抱佛腳的現(xiàn)象,當(dāng)急需某些知識(shí)或遇到實(shí)際問題時(shí)才渴求知識(shí)。
3加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的對(duì)策
3.1拓展培訓(xùn)內(nèi)容
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中,需要向產(chǎn)前的新品種選用,信息采集、分析及處理等技術(shù)技能,產(chǎn)后的貯藏、加工、流通、營(yíng)銷等技術(shù)培訓(xùn)擴(kuò)展延伸。對(duì)常規(guī)技術(shù)上進(jìn)行改良和推廣,對(duì)高新技術(shù)進(jìn)行普及和培訓(xùn);既要對(duì)傳統(tǒng)種養(yǎng)殖技術(shù)改造和培訓(xùn),更要對(duì)新興種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和推廣;既要對(duì)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),更要對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、政策法規(guī)、外向型農(nóng)業(yè)等多學(xué)科、多門類的新知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象上也要從單純對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸[2]。
3.2改變培訓(xùn)方法
為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)是農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的強(qiáng)大后勁和根本出路,也是農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的生命力所在。培養(yǎng)新型農(nóng)民要重點(diǎn)抓2個(gè)方面:一要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及;二要重點(diǎn)實(shí)施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠證培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程、農(nóng)民351培訓(xùn)工程及農(nóng)民素質(zhì)提高工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程等行之有效的培訓(xùn)。培養(yǎng)新型農(nóng)民要采取以面對(duì)面、手把手,方便農(nóng)民的方法為主,尊重農(nóng)民意愿,注意教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性[3]。 3.3完善培訓(xùn)體系
農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)浩大而又艱巨的工程,它需要有一個(gè)完善的組織體系來保證。一要建立起一個(gè)科學(xué)合理、功能齊全、設(shè)施完備、相互協(xié)調(diào)、適應(yīng)需求,多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)教育體系。要整合教育資源,提高培訓(xùn)效益。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匾延薪逃Y源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、資源共享、集中投入、緊密配合的原則,調(diào)動(dòng)一切積極因素為農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作服務(wù)。可以在現(xiàn)有農(nóng)廣校的基礎(chǔ)上,整合農(nóng)技校、農(nóng)技推廣中心資源,建立集教育培訓(xùn)、推廣服務(wù)、科學(xué)普及和信息傳播多功能一體化的新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)組織平臺(tái),逐步完善體系建設(shè);二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的體系硬件建設(shè),要體現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)的公益性、社會(huì)性特點(diǎn),各級(jí)財(cái)政都要加強(qiáng)投入,按照現(xiàn)代化技術(shù)培訓(xùn)教育標(biāo)準(zhǔn),逐步完善硬件設(shè)施建設(shè),逐步提升辦學(xué)硬件水平,建立天網(wǎng)(衛(wèi)星網(wǎng))、地網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))、人網(wǎng)(辦學(xué)隊(duì)伍)三網(wǎng)合一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺(tái)[4]。
3.4強(qiáng)化師資隊(duì)伍
要造就一支素養(yǎng)高、能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)隊(duì)伍。農(nóng)民培訓(xùn)不同于完全的課堂教學(xué),直接面對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,要求教師不僅要業(yè)務(wù)精通,具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又要有理論基礎(chǔ),而且要了解多學(xué)科知識(shí),更要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,不怕艱苦,勇于奉獻(xiàn),尤其要有貼近農(nóng)民的能力。一方面,加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍培訓(xùn)和深造,鼓勵(lì)自學(xué)和有計(jì)劃組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新知識(shí),開展教師“一專多能”的培養(yǎng)工作。另一方面,更要發(fā)現(xiàn)人才,選聘骨干技術(shù)人才,充實(shí)師資隊(duì)伍。建立具有教學(xué)能力又具有實(shí)踐指導(dǎo)能力的”雙師型”師資隊(duì)伍成長(zhǎng)平臺(tái),為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供基礎(chǔ)支撐。
3.5建立激勵(lì)機(jī)制
建立農(nóng)民激勵(lì)機(jī)制,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性。一是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。通過設(shè)立知識(shí)型新型農(nóng)民獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、農(nóng)民科技狀元獎(jiǎng)等措施,重獎(jiǎng)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高自身科技素質(zhì),依靠科技致富的優(yōu)秀農(nóng)民,鼓勵(lì)學(xué)農(nóng)學(xué)知識(shí),學(xué)科學(xué)的積極性;二是政策激勵(lì)。在制定農(nóng)村政策時(shí)充分考慮通過參加科技培訓(xùn)取得各類各級(jí)證書的人員,通過優(yōu)先提供小額貸款、土地和魚塘等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目承包等手段鼓勵(lì)農(nóng)民參加培訓(xùn);三是精神激勵(lì)。要充分利用宣傳媒體,廣泛宣傳積極參加農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的典型人物。通過宣傳表彰等措施讓他們有影響、有榮譽(yù),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍。
3.6建立培訓(xùn)法制
農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程,要加強(qiáng)規(guī)劃,建立必要的制度,并逐步法制化。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的要求,制定農(nóng)民科技培訓(xùn)的專門法律法規(guī),把農(nóng)民科技培訓(xùn)工作納入規(guī)范化和制度 化的軌道,使農(nóng)民科技培訓(xùn)工作在法制保障下正常有序地開展,通過立法,為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。
4參考文獻(xiàn)
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