戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地的選址和規(guī)劃工作探究論文
摘 要：戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)可以增強(qiáng)滁州市旅游業(yè)特色， 吸引更多游客。滁州市戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)發(fā)展策略為：一是做好戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地的選址和規(guī)劃工作；二是做好資金籌措工作；三是實(shí)現(xiàn)戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)與旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：滁州市； 戶(hù)外體育活動(dòng)； 營(yíng)地建設(shè)；
國(guó)家體育總局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2015年全國(guó)青少年戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地創(chuàng)建工作的通知 （體青字[2014]79號(hào)） 》后， 很多地方政府積極開(kāi)展戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地規(guī)劃及建設(shè)活動(dòng)。滁州市政府計(jì)劃到2020年， 重點(diǎn)建設(shè)一批山地戶(hù)外營(yíng)地、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地等健身休閑設(shè)施， 鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點(diǎn)， 建設(shè)特色健身休閑設(shè)施。[1]本文闡述戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)對(duì)滁州市旅游業(yè)發(fā)展的影響， 提出實(shí)現(xiàn)戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略和建議。
1 戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)的內(nèi)涵
戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分， 是全民健身體育資源開(kāi)發(fā)的重要體現(xiàn)， 建設(shè)戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地的主要目的是為引導(dǎo)更多人積極參與到戶(hù)外體育活動(dòng)中來(lái)， 不斷促進(jìn)其身心健康水平的提升。一般而言， 建設(shè)戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地必須具備以下條件：條件一， 戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地需建立在風(fēng)景秀美且交通便利的地方， 戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地和城市之間的距離不應(yīng)超過(guò)兩個(gè)小時(shí)以上的路程；條件二， 戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地內(nèi)必須具備基礎(chǔ)生活設(shè)施， 滿(mǎn)足營(yíng)地內(nèi)人們的基本生活需要；條件三， 戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地必須建立在地貌穩(wěn)定、不易發(fā)生自然災(zāi)害、無(wú)危險(xiǎn)動(dòng)植物的地域；條件四， 營(yíng)地可同時(shí)搭建200個(gè)以上的.露營(yíng)帳篷。
2 戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)對(duì)滁州市旅游業(yè)發(fā)展的影響
滁州市著名旅游景點(diǎn)主要包括：皇甫山森林公園、瑯琊山、小崗村、狼巷迷谷、女山地質(zhì)公園、深秀湖、明中都皇城遺址等， 每年都吸引無(wú)數(shù)游客來(lái)滁州旅游。建設(shè)戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地是進(jìn)一步開(kāi)發(fā)旅游資源的一種重要途徑， 有利于增強(qiáng)滁州市旅游特色， 也能夠吸引更多的體育愛(ài)好者來(lái)此旅游。滁州市政府發(fā)布的《關(guān)于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn) （2017） 》中明確指出：到2020年， 全市將實(shí)現(xiàn)接待國(guó)內(nèi)外游客總量3 800萬(wàn)人次， 年旅游總收入350億元， 并明確提出將滁州市建設(shè)成為全省旅游重點(diǎn)市、長(zhǎng)三角區(qū)域知名休閑城市和旅游目的地的目標(biāo)。[2]要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)， 僅僅依靠當(dāng)前的旅游資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， 還應(yīng)在此基礎(chǔ)上多做努力， 多花心思。打造戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地是增強(qiáng)旅游特色的一種重要手段。
3 滁州市戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)發(fā)展策略
3。1 做好選址和規(guī)劃工作
戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)是滁州市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)， 滁州市政府應(yīng)安排專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。體育部門(mén)及旅游部門(mén)在戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)方面應(yīng)積極磋商， 共同研討， 切實(shí)做好戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地的選址、規(guī)劃及建設(shè)工作。
滁州市戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地應(yīng)選址在景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊， 與旅游業(yè)發(fā)展相輔相成。以皇甫山森林公園為例。皇甫山森林公園總面積為3 551。5公頃， 在公園內(nèi)建設(shè)戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地不僅可以滿(mǎn)足營(yíng)地營(yíng)地建設(shè)的基本要求， 也能夠增強(qiáng)公園的旅游特色。
戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地主要分為以下幾個(gè)部分：
（1） 活動(dòng)區(qū)。活動(dòng)區(qū)應(yīng)能滿(mǎn)足戶(hù)外活動(dòng)的開(kāi)展， 如團(tuán)隊(duì)拓展、野外露營(yíng)、徒步登山、越野、野炊等。
（2） 露營(yíng)區(qū)。露營(yíng)區(qū)應(yīng)能夠同時(shí)搭建200個(gè)以上的雙人帳篷， 修建可以供五十人同時(shí)使用的廁所， 需安裝必要的照明、防火和安全警報(bào)設(shè)施等。
（3） 服務(wù)區(qū)。服務(wù)區(qū)距離活動(dòng)區(qū)和露營(yíng)區(qū)原則上不超過(guò)200米。一要設(shè)置醫(yī)務(wù)室。為保證戶(hù)外體育活動(dòng)參與者的安全， 應(yīng)在服務(wù)區(qū)設(shè)置醫(yī)務(wù)室， 如若有人受輕傷， 可到醫(yī)務(wù)室進(jìn)行簡(jiǎn)單治療和處理；如若受傷嚴(yán)重， 則需要派車(chē)輛及時(shí)將傷患送至附近的大醫(yī)院治療。二要開(kāi)設(shè)商店， 便于戶(hù)外體育活動(dòng)參與者購(gòu)買(mǎi)必要的生活用品。
3。2 做好資金籌措工作
戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)是一項(xiàng)大工程， 需要大量的資金投入。建設(shè)資金主要來(lái)源于政府的財(cái)政撥款和企業(yè)的投資。滁州市政府在未來(lái)的戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)方面， 會(huì)從財(cái)政中撥出一定款項(xiàng)用于支持戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)， 但這部分資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)需要投入大量人力、物力、財(cái)力等資源， 單靠政府的力量顯然難以實(shí)現(xiàn)[3]， 還應(yīng)該吸納民間資本， 利用民間資本促進(jìn)戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)。滁州市政府可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式吸引有實(shí)力的企業(yè)參與到戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)中。滁州市政府還可以倡導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)及愛(ài)心人士為戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)捐款、捐物， 籌措資金。
3。3 做好日常管理工作
戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地的管理工作可從如下幾方面入手：第一， 滁州市戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)的主管部門(mén)為建設(shè)局、體育局及旅游局， 專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地的發(fā)展規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。第二， 主管部門(mén)應(yīng)對(duì)戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地實(shí)施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三， 戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地的活動(dòng)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“安全第一”的原則， 具有一定安全性， 要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)營(yíng)地的安全保衛(wèi)工作， 避免各種意外傷害事故的發(fā)生[4]。第四， 應(yīng)為戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地配備專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員。戶(hù)外體育活動(dòng)指導(dǎo)人員可從滁州市高校及中小學(xué)體育教師中選取， 也可從社會(huì)上招聘專(zhuān)職戶(hù)外體育活動(dòng)指導(dǎo)人員和戶(hù)外拓展培訓(xùn)師、急救員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才[5]。
4 實(shí)現(xiàn)戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
滁州市政府應(yīng)將戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)與旅游業(yè)的發(fā)展有機(jī)融合在一起。第一， 戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)在景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊， 可以與旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。第二， 可將發(fā)展旅游業(yè)的部分資金用于戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)。第三， 旅游景區(qū)內(nèi)或周邊的配套服務(wù)設(shè)施較為齊全， 交通也極為便利， 將戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)在旅游景區(qū)內(nèi)或周邊， 不僅可充分利用旅游景區(qū)內(nèi)或周邊的服務(wù)設(shè)施， 還可一定程度上減少戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)投資， 可謂一舉兩得。第四， 游客到景區(qū)旅游時(shí)可順便到戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地參加戶(hù)外體育活動(dòng)， 增強(qiáng)景區(qū)的吸引力。[6]
5 結(jié)語(yǔ)
戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合是一種大膽創(chuàng)新和嘗試。為促進(jìn)戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)， 政府首先要做好戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地的選址和規(guī)劃工作， 精心籌措資金， 實(shí)現(xiàn)戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)與旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]旅游業(yè)將成為滁州重要支柱產(chǎn)業(yè)[EB/OL]。http：//www。ahwang。cn/chuzhou/news/20170808/1666950。shtml， 2017—08—08/2017—10—11。
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