司法鑒定程序通則
司法鑒定程序通則1
為全面理解和把握新《司法鑒定程序通則》，4月26日，天津市司法局舉辦了為期一天的司法鑒定專題培訓(xùn)班，邀請有關(guān)起草人和專家授課，詳細(xì)解讀新《通則》、司法鑒定人出庭作證程序和實(shí)務(wù)。
市司法局黨委委員、副局長劉基智出席并全程參加培訓(xùn)，全市42家司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和所屬司法鑒定人共480余人參加了培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員占全市司法鑒定人總數(shù)的85%。培訓(xùn)班采取集體授課和現(xiàn)場考核相結(jié)合方式，因故未參加現(xiàn)場培訓(xùn)和考核的司法鑒定人安排了光盤授課和補(bǔ)考。
參訓(xùn)情況和考核成績將計(jì)入司法鑒定人繼續(xù)教育學(xué)時(shí)和年度考核內(nèi)容。參訓(xùn)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和司法鑒定人紛紛表示，這次培訓(xùn)十分及時(shí)，對于深入理解好、落實(shí)好新《通則》、依法依規(guī)開展司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)起到了積極推動(dòng)作用。
為深入推進(jìn)新《通則》的貫徹落實(shí)，5月20日，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<司法鑒定程序通則>的通知》，對各司法鑒定機(jī)構(gòu)提出明確要求：
一是做好新《通則》的宣傳工作，采取各種形式開展專題宣傳。通過宣傳，使社會(huì)各界特別是司法鑒定需求方及時(shí)了解新《通則》的新規(guī)定、新要求，努力構(gòu)建開放、透明、便民的司法鑒定工作機(jī)制。
二是各司法鑒定機(jī)構(gòu)要站在維護(hù)社會(huì)公平正義的高度，切實(shí)加強(qiáng)每一名司法鑒定人對新《通則》的學(xué)習(xí)、理解、消化和吸收，向?qū)W深學(xué)透要貫徹力，熟練掌握新要求，嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)定，以貫徹落實(shí)的實(shí)際成效穩(wěn)步提升司法鑒定質(zhì)量和服務(wù)水平。
三是各司法鑒定機(jī)構(gòu)要對照新《通則》及時(shí)更新鑒務(wù)公示的內(nèi)容，增強(qiáng)透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。修改完善鑒定委托、受理、實(shí)施、復(fù)核等鑒定流程和崗位職責(zé)，確保鑒定所涉及的每個(gè)環(huán)節(jié)和司法鑒定文書都符合新《通則》的規(guī)定。四是各司法鑒定機(jī)構(gòu)要以貫徹落實(shí)新《通則》為契機(jī)，定期開展執(zhí)行新《通則》專項(xiàng)檢查工作，做到學(xué)用同步、學(xué)查結(jié)合、學(xué)改并舉，切實(shí)規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)行為。
近期，天津市司法局將抽查各司法鑒定機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)新《通則》的情況，依法查處違反新《通則》的行為，做到不護(hù)短、不手軟，努力提升天津市司法鑒定行業(yè)的規(guī)范化水平。
我國《司法鑒定程序通則》(下簡稱原《通則》)從20xx年試行到20xx年作為部門規(guī)章頒布實(shí)施,對有效規(guī)范司法鑒定活動(dòng)、保障司法鑒定質(zhì)量、維護(hù)司法公正發(fā)揮了重要作用。由于在原《通則》實(shí)施過程中,我國刑事訴訟法、民事訴訟法有關(guān)鑒定的規(guī)定作出了修改,尤其是司法改革不斷深化對司法鑒定提出了更高要求,使得有些規(guī)定不能滿足變化了的訴訟的需要,在實(shí)施過程遇到了一些新的問題,需要通過修改不適應(yīng)的地方來保持與訴訟法的有機(jī)銜接,更好地發(fā)揮《通則》保障司法鑒定質(zhì)量和維護(hù)司法公正的功能。這次修改體現(xiàn)了以下特點(diǎn)并凸顯了以下功能與價(jià)值。
優(yōu)化了司法鑒定程序的結(jié)構(gòu)體系,側(cè)重提升司法鑒定質(zhì)量,確保司法鑒定的可靠性。這次修訂不僅對原來的結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了調(diào)整,對其內(nèi)容進(jìn)行了刪減與增補(bǔ),而且在修改的內(nèi)容中涉及司法鑒定質(zhì)量管理的條款多達(dá)42條,增加了鑒定人“可以查閱、復(fù)制相關(guān)資料”和“見證人制度”的規(guī)定,完善了司法鑒定人參與現(xiàn)場提取鑒定材料的`程序,充分體現(xiàn)了司法鑒定程序?qū)λ痉ㄨb定質(zhì)量的保障功能。
堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,著力解決實(shí)踐中存在的突出問題,力求減少涉及司法鑒定問題的爭議與投訴。此次重點(diǎn)對第二章“司法鑒定的委托與受理”、第三章“司法鑒定的實(shí)施”進(jìn)行了修改,在第四章“司法鑒定文書的出具”中增加了部分內(nèi)容,新增第五章“司法鑒定人出庭作證”,強(qiáng)化了司法鑒定管理與司法鑒定使用銜接機(jī)制,保障了《通則》與修改訴訟法的一致性,有利于司法鑒定爭議的訴訟程序解決的實(shí)現(xiàn),符合目前“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”的司法改革方向。
強(qiáng)調(diào)鑒定質(zhì)量的保障措施。一方面,完善了影響司法鑒定質(zhì)量的事前預(yù)防措施,如在鑒材上的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)了司法鑒定實(shí)施過程的監(jiān)督措施,嚴(yán)格了重新鑒定的資質(zhì)和專家參與的規(guī)定;另一方面,規(guī)定了辦案機(jī)關(guān)作為委托人以及鑒定機(jī)構(gòu)對司法鑒定應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),這對健全司法鑒定防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制具有重要意義。在完善司法鑒定文書規(guī)范、規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)與訴訟當(dāng)事人之間的關(guān)系、規(guī)范鑒定人出庭作證等方面作出重大修改,其修改著力解決實(shí)踐中較為突出的問題。
充分考慮了我國司法鑒定的現(xiàn)實(shí)。由于實(shí)踐中的非訴訟案件也需要鑒定,如行政執(zhí)法過程的鑒定、訴前的鑒定等,從鑒定資源充分利用的視角與滿足非訴案件鑒定需求現(xiàn)實(shí),在附則中規(guī)定了“在訴訟活動(dòng)之外,司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人依法開展相關(guān)鑒定業(yè)務(wù)的,參照本通則規(guī)定執(zhí)行�！边@一規(guī)定既尊重了現(xiàn)實(shí),又能保障這類鑒定嚴(yán)格遵循鑒定的科學(xué)規(guī)律,對社會(huì)治理和化解矛盾無疑會(huì)起到重要作用。
新《通則》的一大顯著亮點(diǎn)就是完善了司法鑒定的實(shí)施程序,包括:鑒定方法、鑒定人調(diào)取鑒定材料、見證人制度、保密制度、鑒定期限延長、終止鑒定、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、專家咨詢制度、多機(jī)構(gòu)聯(lián)合鑒定、鑒定復(fù)核制度等等。這對規(guī)范司法鑒定實(shí)施程序和保證司法鑒定質(zhì)量具有顯著作用。例如,新《通則》第二十條確立了司法鑒定人回避制度,規(guī)定司法鑒定人本人或者其近親屬與訴訟當(dāng)事人、鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系,可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的,應(yīng)當(dāng)回避。同時(shí),由于鑒定人作為專家輔助人、咨詢專家等參與司法鑒定的現(xiàn)象越來越多,第二款又明確,“司法鑒定人曾經(jīng)參加過同一鑒定事項(xiàng)鑒定的,或者曾經(jīng)作為專家提供過咨詢意見的,或者曾被聘請為有專門知識(shí)的人參與過同一鑒定事項(xiàng)法庭質(zhì)證的,應(yīng)當(dāng)回避�！边@無疑擴(kuò)展了回避制度的效力空間,能夠極大防范實(shí)踐中鑒定不公現(xiàn)象的出現(xiàn)。
鑒定材料作為進(jìn)行鑒定的基礎(chǔ),一旦不真實(shí)、不完整、不充分,或管理不善,都可能對鑒定的最終結(jié)果產(chǎn)生影響。據(jù)此,新《通則》第二十二條第一款對司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定材料的管理制度、工作監(jiān)控進(jìn)行了規(guī)定:“司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鑒定材料管理制度,嚴(yán)格監(jiān)控鑒定材料的接收、保管、使用和退還�！蓖瑫r(shí),第二款對鑒定材料的保管和使用要求及責(zé)任承擔(dān)也予以了明確:“司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在鑒定過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照技術(shù)規(guī)范保管和使用鑒定材料,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成鑒定材料損毀、遺失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任�！边@強(qiáng)化了鑒定機(jī)構(gòu)對鑒定材料的保管和使用義務(wù),在一定程度上也有利于鑒定機(jī)構(gòu)的自我保護(hù)。
司法鑒定的核心在于司法鑒定程序的規(guī)范。隨著新《通則》的實(shí)施,相信司法鑒定制度將進(jìn)一步完善,這對《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》對司法鑒定提出的新任務(wù)、新要求,促進(jìn)“以審判為中心”的訴訟制度改革,樹立司法鑒定權(quán)威必將發(fā)揮重要作用。
司法鑒定程序通則2
第一章總則
第一條為了規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動(dòng)，保障司法鑒定質(zhì)量，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。
第二條司法鑒定程序是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
本通則適用于司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動(dòng)。
第三條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。
第四條司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，并對自己作出的鑒定意見負(fù)責(zé)。
第五條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個(gè)人隱私。
未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實(shí)行回避。
第七條司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知，應(yīng)當(dāng)出庭作證，回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題。
第八條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收取司法鑒定費(fèi)用，收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。
第九條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。對于有違反有關(guān)法律規(guī)定行為的，由司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰;有違反司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的，由司法鑒定行業(yè)組織給予相應(yīng)的行業(yè)處分。
第十條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的管理和監(jiān)督。司法鑒定人有違反本通則或者所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)管理規(guī)定行為的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第二章司法鑒定的委托與受理
第十一條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理司法鑒定的委托。
第十二條司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托，應(yīng)當(dāng)要求委托人出具鑒定委托書，提供委托人的身份證明，并提供委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定材料。委托人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)要求出具委托書。
本通則所指鑒定材料包括檢材和鑒定資料。檢材是指與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的生物檢材和非生物檢材;鑒定資料是指存在于各種載體上與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的記錄。
鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項(xiàng)、鑒定事項(xiàng)的用途以及鑒定要求等內(nèi)容。
委托鑒定事項(xiàng)屬于重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)在委托書中注明。
第十三條委托人應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
委托人不得要求或者暗示司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。
第十四條司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托，應(yīng)當(dāng)對委托的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查，對屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理。
對提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充;委托人補(bǔ)充齊全的，可以受理。
第十五條司法鑒定機(jī)構(gòu)對符合受理?xiàng)l件的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出受理的決定;不能即時(shí)決定受理的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人;對通過信函提出鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人;對疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托，可以與委托人協(xié)商確定受理的時(shí)間，鑒定材料《司法部鑒定通則》。
第十六條具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：
(一)委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;
(二)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;
(三)鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的;
(四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;
(五)鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;
(六)不符合本通則第二十九條規(guī)定的;
(七)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。
對不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明理由，退還其提供的鑒定材料。
第十七條司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。
司法鑒定協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況;
(二)委托鑒定的事項(xiàng)及用途;
(三)委托鑒定的要求;
(四)委托鑒定事項(xiàng)涉及的案件的簡要情況;
(五)委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量;
(六)鑒定過程中雙方的權(quán)利、義務(wù);
(七)鑒定費(fèi)用及收取方式;
(八)其他需要載明的事項(xiàng)。
因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的，或者在鑒定完成后無法完整退還檢材的，應(yīng)當(dāng)事先向委托人講明，征得其同意或者認(rèn)可，并在協(xié)議書中載明。
在進(jìn)行司法鑒定過程中需要變更協(xié)議書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議雙方協(xié)商確定。
第三章司法鑒定的實(shí)施
第十八條司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)中具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
第十九條司法鑒定機(jī)構(gòu)對同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定;對疑難、復(fù)雜或者特殊的鑒定事項(xiàng)，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
第二十條司法鑒定人本人或者其近親屬與委托人、委托的鑒定事項(xiàng)或者鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系，可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)回避。
司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定;委托人要求司法鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)向該鑒定人所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)提出，由司法鑒定機(jī)構(gòu)決定。委托人對司法鑒定機(jī)構(gòu)是否實(shí)行回避的決定有異議的'，可以撤銷鑒定委托。
第二十一條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范保管和使用鑒定材料，嚴(yán)格監(jiān)控鑒定材料的接收、傳遞、檢驗(yàn)、保存和處置，建立科學(xué)、嚴(yán)密的管理制度。
司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成鑒定材料損毀、遺失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十二條司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：
(一)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(二)司法鑒定主管部門、司法鑒定行業(yè)組織或者相關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(三)該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
不具備前款規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，可以采用所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第二十三條司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)對鑒定過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰，記錄的文本或者音像載體應(yīng)當(dāng)妥善保存。
第二十四條司法鑒定人在進(jìn)行鑒定的過程中，需要對女性作婦科檢查的，應(yīng)當(dāng)由女性司法鑒定人進(jìn)行;無女性司法鑒定人的，應(yīng)當(dāng)有女性工作人員在場。
在鑒定過程中需要對未成年人的身體進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場。
對被鑒定人進(jìn)行法醫(yī)精神病鑒定的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者被鑒定人的近親屬或者監(jiān)護(hù)人到場。
對需要到現(xiàn)場提取檢材的，應(yīng)當(dāng)由不少于二名司法鑒定人提取，并通知委托人到場見證。
對需要進(jìn)行尸體解剖的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者死者的近親屬或者監(jiān)護(hù)人到場見證。
第二十五條司法鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定的過程中，遇有特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的，可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢，但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的司法鑒定人出具。
第二十六條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成委托事項(xiàng)的鑒定。
鑒定事項(xiàng)涉及復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問題或者檢驗(yàn)過程需要較長時(shí)間的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，完成鑒定的時(shí)間可以延長，延長時(shí)間一般不得超過三十個(gè)工作日。
司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人對完成鑒定的時(shí)限另有約定的，從其約定。
在鑒定過程中補(bǔ)充或者重新提取鑒定材料所需的時(shí)間，不計(jì)入鑒定時(shí)限。
第二十七條司法鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定過程中，遇有下列情形之一的，可以終止鑒定：
(一)發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的;
(二)委托人提供的鑒定材料不真實(shí)或者取得方式不合法的;
(三)因鑒定材料不完整、不充分或者因鑒定材料耗勁損壞，委托人不能或者拒絕補(bǔ)充提供符合要求的鑒定材料的;
(四)委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術(shù)要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;
(五)委托人不履行司法鑒定協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)或者被鑒定人不予配合，致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的;
(六)因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的;
(七)委托人撤銷鑒定委托或者主動(dòng)要求終止鑒定的;
(八)委托人拒絕支付鑒定費(fèi)用的;
(九)司法鑒定協(xié)議書約定的其他終止鑒定的情形。
終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人，說明理由。
司法鑒定程序通則3
20xx年3月，為貫徹落實(shí)修訂后的《司法鑒定程序通則》，司法部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行修訂后<司法鑒定程序通則>的通知》(司發(fā)通[20xx]27號)，對各地學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《通則》作出安排部署，提出明確要求。各省(區(qū)、市)司法廳(局)高度重視，迅速安排，結(jié)合本地實(shí)際部署開展《通則》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)行等工作，取得初步成效。
一、各地高度重視，及時(shí)安排部署
《通則》是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行鑒定活動(dòng)必須遵守的基本行為準(zhǔn)則，對保障司法鑒定質(zhì)量和公信力具有重要作用。司法部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行修訂后<司法鑒定程序通則>的通知》下發(fā)后，各省(區(qū)、市)司法廳(局)高度重視，將其納入司法行政工作的總體規(guī)劃，作為今年工作重點(diǎn)進(jìn)行謀劃、部署，提出明確要求，有效保證了《通則》的落實(shí)。青海省人民政府召開全省司法鑒定工作會(huì)議;山西省司法廳黨委書記、廳長崔國紅對貫徹落實(shí)《通則》作出專門批示;甘肅省司法廳黨委書記、廳長楊景海開展司法鑒定管理專題調(diào)研;山東省司法廳將貫徹執(zhí)行《通則》列入20xx年改革要點(diǎn)和分工意見;重慶市司法局局長辦公會(huì)專題審議《通則》培訓(xùn)方案。
二、利用多種方式，分層開展培訓(xùn)
司法部司法鑒定管理局于4月中旬在云南省政法干部學(xué)校舉辦全國司法鑒定管理工作培訓(xùn)班，將《通則》作為培訓(xùn)重點(diǎn)，安排專題講座和座談?dòng)懻�，并對全員培訓(xùn)提出明確要求。各省(區(qū)、市)司法廳(局)按照司法鑒定人、司法鑒定管理干部一個(gè)不漏的全員培訓(xùn)目標(biāo)要求，分別印發(fā)通知，對開展全員培訓(xùn)作出部署安排，并將《通則》在優(yōu)化鑒定程序、健全防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、完善文書規(guī)范、規(guī)范鑒定人出庭作證等方面的'規(guī)定作為培訓(xùn)重點(diǎn)。注重針對司法鑒定管理干部、司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、司法鑒定人等三種不同的培訓(xùn)對象，采取不同形式進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)司法鑒定管理干部帶頭學(xué)、司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)學(xué)、全體司法鑒定人深入學(xué)。河北、遼寧、福建、山東、四川等省(區(qū)、市)司法廳(局)對各地(市)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中重點(diǎn)培訓(xùn)，江蘇省司法廳建立了學(xué)習(xí)貫徹情況定期報(bào)告制度，各地采取集中培訓(xùn)骨干與地(市)培訓(xùn)鑒定人相結(jié)合的方式，推進(jìn)全員培訓(xùn)工作。云南省依托“云南司法鑒定網(wǎng)校”將集中培訓(xùn)講座制作成課件上傳，利用“司法鑒定工作微信群”、“QQ群”組織司法鑒定管理干部和司法鑒定人進(jìn)行交流。河北、浙江、山東組織開展了《通則》研討、考試等活動(dòng)，確保培訓(xùn)效果。截至目前，已有山東、河南、重慶等10余個(gè)省(區(qū)、市)完成全員培訓(xùn)。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了司法鑒定人對《通則》的理解、把握，為《通則》的貫徹執(zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)基矗
三、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓貫徹執(zhí)行
各地司法行政機(jī)關(guān)采取多種有效措施，指導(dǎo)督促各司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人嚴(yán)格執(zhí)行《通則》規(guī)定，特別是針對《通則》修訂前后的主要變化，結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查。山西省部署開展“規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、保障司法公正、維護(hù)群眾利益”主題專項(xiàng)整治;海南、黑龍江、新疆司法廳安排成立檢查組，對《通則》落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;山東省圍繞“誠信規(guī)范為民”開展執(zhí)業(yè)行為規(guī)范化;江蘇省將《通則》的貫徹執(zhí)行與司法鑒定質(zhì)量評查、投訴處理等工作結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處違反《通則》規(guī)定行為;江西省將《通則》的貫徹執(zhí)行情況作為全拾司法鑒定質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)重點(diǎn)考評內(nèi)容;吉林省及時(shí)按照《通則》新規(guī)定，制作“司法鑒定委托書”、“司法鑒定意見書”、“司法鑒定意見補(bǔ)正書”范本;貴州省通過培訓(xùn)，完善鑒定質(zhì)量的評價(jià)、檢查機(jī)制;甘肅省在全省司法鑒定行業(yè)組織開展以“整頓、規(guī)范、提高、提升”為主題的規(guī)范化建設(shè)活動(dòng);新疆自治區(qū)部署開展了對《通則》學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行情況的專題調(diào)研督導(dǎo)，有效促進(jìn)了工作落實(shí)。
四、加大宣傳力度，營造良好氛圍
為及時(shí)、正確引導(dǎo)輿論，部司鑒局有計(jì)劃地組織開展了《通則》的宣傳活動(dòng)，于3月11日在《法制日報(bào)》頭版刊登《司法部發(fā)布修訂后司法鑒定程序通則 進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)》的報(bào)道;于5月12日在《法制日報(bào)》第12版作了“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《司法鑒定程序通則》，規(guī)范司法鑒定活動(dòng)”的專題宣傳報(bào)道，部司鑒局局長鄧甲明，部司鑒所所長陳憶九，全國人大代表、湖南省司法廳副廳長傅莉娟，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭華，廣東華生司法鑒定中心司法鑒定人左芷津等分別發(fā)表署名文章，從多個(gè)角度介紹《通則》修訂過程、重要意義等內(nèi)容，河北、山西、陜西省司法廳分別介紹了本省學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《通則》的計(jì)劃和措施等。河北、上海、浙江、云南、寧夏等省(區(qū))也緊密結(jié)合實(shí)際，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。通過宣傳，促進(jìn)了全社會(huì)對司法鑒定工作的了解，為推動(dòng)健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制營造良好的社會(huì)氛圍。
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