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根治欠薪冬季專項行動情況匯報(精選37篇)
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根治欠薪冬季專項行動情況匯報 1
今年以來,市委、政府高度重視牧民工工資支付工作,提出明確要求,做出專門部署。與住建、信訪、公安、法院、工會等部門各司其職,密切配合,積極有序開展農民工工資清欠工作,努力處理信訪投訴,有效化解社會矛盾,清欠工作總體形勢保持平穩。
一、基本情況
全市農民工工資拖欠問題主要發生在建筑領域,截止12月初,全市在建工程項目共281個,已清欠項目160個,涉及農民工人數24917人,金額29508.28萬元,尚未清欠項目71個,涉及農民工人數11346人,金額14150.96萬元。受理農民工工資舉報投訴案件559件,已結案552件,舉報投訴結案率為98%,下達“勞動保障監察責令改正通知書”309份。移送公安機關涉嫌犯罪案件3件,法院審理6件。
二、工作措施
一是強化領導,完善措施。3月初,根據有關法律法規和市人民政府辦公廳《關于進一步做好防范治理建設領域拖欠農民工工資工作的通知精神,結合我市實際,聯合市信訪、住建等部門起草并以市政府名義下發了我市建設領域防范治理拖欠農民工工資的辦法,與市住建委制定了市管工程復工管理辦法,積極有序開展農民工工資清欠工作,有效化解社會矛盾,有力推動了清欠工作的開展。
二是精簡建筑領域審批程序,完善日常監察工作。4月初,與住建委聯合做好XX年全市房屋建筑工程復工管理工作,凡手續齊全的,即使辦理,加快審批速度,提高了服務群眾的質量和效率。同時要求建筑企業在開工前,在項目部門口將上一年度工資支付情況、勞資專管員個人信息情況、農民工投訴舉報維權告示牌的`張貼在公告欄。施工總承包企業要詳細登記務工人員身份證等信息,同時在項目部設立影像識別或考勤機等考勤設備,以確保用工人員考勤的真實性。要求建筑施工企業建立用工實名制管理制度。
三是建立聯合處置機制,設立政府應急周轉金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工會與人社局等部門都入駐市信訪聯合接訪中心,共同處置農民工討薪上訪事件。各旗縣也都比照了市里的做法,成立了清欠小組,聯合辦公。同時建立了政府應急周轉金制度,主要用來解決拖欠克扣農民工工資引發群體性突發事件。目前,全市已動用1900萬應急周轉金,用以支付農民工工資。
四是廣泛宣傳。全市防范和治理拖欠農民工工資領導小組辦公室,都積極采用發放宣傳單、掛橫幅、電視、廣播等多種形式,廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《最低工資規定》等法律法規知識,以便提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。五是加大日常排查力度。多部門聯手,將執法檢查工作貫穿建筑工程施工全過程。關口前移,早安排、早動手。在10月初,市委召開了全市清欠工作會議,并對全市清欠工作開展了督查。市勞動保障監察支隊每個月要對市管工程項目進行一次勞動用工檢查,并在今年的6月、9月開展了全市的勞動用工及農民工工資清欠情況的專項檢查。
六是加大案件查處力度。涉及惡意欠薪的案件,通過移交公安和提供法律援助進行司法訴訟等手段,維護農民工權益。截止11月底,全市將八起涉嫌拖欠農民工工資案件移交公安,同時抄送檢察院。七是建立建筑領域分片區、領導包案、多部門聯合辦案的工作機制,強化監管責任。各旗縣區市直有關部門領導都要包聯項目,對拖欠的建設項目,由各地領導包案負責,明確責任,制定方案,限期解決。
三、工作成效
一是全市各級人社部門對農民工工資拖欠問題,動手早行動快,做到對各個施工項目底數清,能及早發現問題、排除隱患、化解矛盾,避免了因拖欠農民工工資而出現大規模、群體性上訪事件。
二是全市普遍設立了應急周轉金制度,并已經啟動,妥善解決了一批疑難案件,使農民工及時返鄉。
三是與各部門協作建立了領導包案專項清欠工作小組,加大了農民工工資案件的處理力度。
四是與司法部門密切配合,提高了涉及拖欠工資案件的辦理效率。目前,全市清欠工作有效推進,總體平穩。待年底國家下達給我市棚改資金到位后,預計清欠工作可如期完成。
四、存在的問題
一是建筑市場不景氣、房地產銷售低迷、開發企業貸款、融資困難、開發商資金鏈斷裂等原因,不能按合同約定足額支付工程款。二是部分建筑施工企業用工管理不規范,未能全面落實用工實名制管理制度,致使少數承包人故意不結清農民工工資,借機集訪討要工程款。三是人社部門在案件處理上,辦案實效長與農民工討薪急的矛盾十分突出,使部分農民工不愿意立案處理,而通過集訪形式尋求解決。
四、下一步工作重點
一是進一步加強組織領導。要求各地各有關部門要高度重視拖欠農民工工資問題,特別是一把手要親自上手分析研究解決,采取強有力措施切實維護農民工合法權益。
二是強化責任主體。認真執行市人民政府辦公廳印發的《建筑領域防范治理農民工工資問題的辦法文件精神,對部分矛盾突出的施工項目,各清欠小組采取強制資產變現或啟動各地政府的應急資金等手段籌措資金,優先用于解決農民工工資。
三是進一步強化聯合執法在清欠工作工職能優勢。落實全市建筑領域“黑名單”制度。
四是建立健全責任追究制度。對監管責任不落實,工作組織不到位,導致農民工利益受到較大損害、引發群體性的,嚴肅追究地方政府、行政主管部門和有關人員的責任。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 2
今年來,市委市政府高度重視“根治欠薪”工作,多措并舉、多點發力,有力遏制農民工欠薪現象,有序規范用工行為,有效通暢欠薪處理渠道,確保了清欠工作保持良好發展勢頭,全市未因討薪引發惡性事性和群體性上訪事件。
一、主想做法和工作成效
(一)抓實三次“層面”實行立體治理
一是搞好工作安排,確保“根治欠薪”目標明確。按照國務院、省政府、市“根治欠薪”工作想求,大家先后出臺了《20XX年度保障農民工工資支付工作規劃》《20XX年度治欠保支工作想點》等文件,并將“根治欠薪”工作納入各職責單位的目標管理績效考核范疇,根據部門責任分解細化各單位的目標任務,確保“根治欠薪”工作有的放矢。
二是注重任務落實,力促“根治欠薪”有序推動。通過定期調度、開展督查,全面了解“根治欠薪”工作的進展情況,并采取下發督辦函、召開專題會等方式,及時研究解決治理過程中遇到的各類問題,促使“根治欠薪”工作嚴格按既定規劃推動。
三是抓實部門協作,形成“根治欠薪”強大合力。市農民工工資清欠部門聯席會議辦公室充分發揮組織、協調和監督職能,多個召集住建、交通、水利等行業主管部門召開保障農民工工資支付專題會議,形成了多部門通力協作的工作格局。
(二)突出三條“主線”拓寬治理渠道
一是堅守日常監管“底線”。落實屬地政府和行業主管部門負責制,發揮鄉鎮街道勞動保障監察職能,有效前移監管處置平臺;發揮人社部門監督檢查職能,著力保障農民工工資支付。
二是筑牢依法治理“紅線”。始終保持“根治欠薪”的高壓態勢,多個組織發改、財政、公安、司法、工會等部門開展欠薪排查處置聯合行動,開展了農民工工資清欠、人力資源市場整頓、禁止使用童工、定期書面監察、根治欠薪行動等5項專項檢查,共對600多家用人單位進行檢查,發現和糾正違法行為143件,立案查處并以涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪向公安機關移送案件1起,為300余名農民工追回工資210余萬元。
三是暢通投訴舉報“快線”。依托專用投拆舉報熱線及市長熱線、“12333”熱線等多種渠道,廣泛受理群眾投訴舉報。今年共受理投訴舉報27件,均已處理到位。
(三)緊盯兩大“著重”嚴格風險防控
一是主攻工程建設“據點”。嚴格貫徹執行省人社廳等四部門印發的《湖南省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理辦法》,著重對全市工程建設項目推行維權信息公示牌、用工實名制、工資專用賬戶、按月足額支付工資、農民工工資保證金等制度,有效規范了全市26次在建工程項目的農民工工資支付,及時整改了一批工程建設項目農民工工資管理不規范、薪資支付不及時的.問題。
二是力堵行業監管“漏點”。結合工作現實,對住建、水利、交通、教育、電力等欠薪高發行業部門下達了工作交辦函,責令各單位進一步加強行業監管,限期辦結欠薪案件,完成指定工作任務。截至X月底,對300余家用人單位20XX年度勞動保障守法誠信等級進行了評價和勞動保障定期監察檢查。
二、存在的問題和難點
一是欠薪問題尚未根除。工程項目違法分包、層層轉包的現象較為普遍,導致用工秩序混亂、管理多元亂象;政策性關閉煤礦、爛尾樓工程項目拖欠民工工資問題仍然存在。
二是保障制度難以落實。工程建設領域人員流動大、用工管理復雜,一些企業對強化監管抱有抵觸情緒,勞動合同制、實名制系統、工資專用帳戶制、銀行代發工資制、工資支付保證金制等根治欠薪制度難以徹底落實。
三、下階段措施和打算
一是進一步明晰治理職責。著重抓好企業工資支付主體職責、屬地政府管理職責和有關部門監管職責的落實,嚴格考核問責,兌現績效考核中關于農民工工資清欠項目的有關條款。
二是進一步抓好執法監管。以推動保障農民工工資支付制度落實為抓手,下大力氣抓好工程建設領域等源頭治理工作,切實保障民工合法權益。
三是進一步抓實制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建設,健全欠薪預警機制,暢通農民工維權途徑,全面貫徹根治欠薪各項制度措施。
四是進一步加強部門制約。按照國家30部委聯合下發的有關文件規定開展聯合懲戒,對拖欠農民工工資的職責主體實行黑名單制度,努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社會氛圍。
根治欠薪工作事關基層群眾的切身利益,事關經濟社會的穩定大局。前段我市雖然取得了一些成績,但是離上級的準繩想求和目標任務還有一定差距,大家將嚴格對照國家、省、市治欠保支工作的各項指標任務,全面發力、奮發作為,努力實現20XX年農民工工資基本無拖欠目標。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 3
按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20XX年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的移民安置工程涉及的`保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組,領導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務,并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。
二、結合核心指標、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動用工實名制管理執行不到位,缺少農民工實名臺賬,退場時間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。
三、結合專項行動、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規定執行的,及時督促落實,對排查出的`欠薪問題以限時解決,確保農民工及時足額拿到工錢,實現元旦、春節基本無欠薪,將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標,根據近期自查問題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度,在現場制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 4
一年來,在市委、市政府的正確領導和市根治拖欠農民工工資支付工作領導小組的悉心指導下,我們緊緊圍繞保障農民工工資支付工作為目標,強化組織領導,完善工作機制,加強執法檢查,狠抓責任落實,化解風險隱患,保護勞動權益,和諧社會關系,促進經濟發展,各項工作任務完成較好。
一、組織領導堅強有力,各項工作推進迅速
XX區始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”,高舉旗幟,為民服務,緊緊依靠大家的團結奮進,積極創造了和諧穩定的社會環境。
一是組織嚴密,日常工作有條不紊。
區里根據實際情況,優化調整領導小組人員結構力量,x次召開聯席會議對根治欠薪工作進行具體部署安排,明確了職責分工和考核目標,扎實抓好根治欠薪工作“最后一公里”。健全工作協調機制,完善應對突發事件預案,強化住建、公安、財政、城投等部門和街道職能作用,充分調動各單位主觀能動性,形成齊抓共管、合力抓建良好氛圍。
二是制度落實,各項內容見實見底。
我們嚴格對照市根治欠薪整體規劃要求,拉單列表強勢推進,建立臺賬逐條銷賬,確保將市里工作部署落到實處。同時,我們建立農民工資支付工作專項考核機制,制定下發了農民工實名制管理制度、工資專用賬戶管理辦法、建筑領域農民工勞動報酬保證金實施辦法等制度措施,銜接落地農民工勞動報酬保證金交存工作。20xx年全區建設領域項目工地共有xx個單位申請辦理,100%交存保證金;督促落實按月足額支付工資、銀行代發制度,截止目前已在銀行開設農民工工資支付專用賬戶100%落實實名制管理,在建項目100%開設農民工工資支付專用賬戶。
三是重點突出,百日攻堅可圈可點。
我區從20xx年11月開始擬展開今新一輪根治欠薪百日攻堅冬季專項行動,集中力量對轄區范圍內所有在建項目工地進行檢查督查,對xx個街道所有在建項目工地進行摸底排查,發現問題抓好整改,確保了全部勞動者安心過“雙節”。
二、宣傳培訓開展有力,基礎工作扎實有效。
只有實實在在給群眾解決問題,宣傳培訓工作才能走進群眾心里;只有把宣傳培訓工作組織到位,保障農民工工資支付工作才能長效運行。
一是暢通依法維權渠道。
我區充分運用櫥窗、XX之窗網站、微信等多種宣傳媒介,廣泛宣傳法律法規,并利用節假日敏感時節集中組織8次專項宣傳活動。住建局、總工會依據職責對農民工就業維權組織多次宣傳,重點突出了法律服務援助,形成了全社會關心關愛農民工就業、保障工資支付,依法用工和維權的良好社會氛圍。
二是不斷夯實業務基礎。
充分利用迎接國檢成果,依托xx、xx等優質項目,定期組織法律法規學習,xx次組織專題培訓,采取集中授課、示范觀模、解難答疑的方式提高工作人員的'綜合素質,促進保障農民工工資支付工作良性持續發展。
三是著力提高勞資素質。
利用各種機會,加強對企業負責人和相關業務人員的專題培訓,著重突出農民工工資支付要求及其法規政策,督促落實農民工學校宣講依法維權等勞動法律法規內容。重大節假日前夕,組織施工企業、責任單位專題培訓,以會代訓壓實相應職責,手把手傳授農民工工資實名制管理、交存農民工工資保證金、簽訂勞動合同、建立農民工維權公示牌等;對相關業務知識進行了培訓,x次邀請銀行工作人員對如何開設農民工保證金專戶和農民工工資專用賬戶,x次邀請住建局對實名制系統操作組織了培訓,保證了各項工作落到實處。
四是強化隊伍法律意識。
我們利用辦案間隙反復學習規章制度,進一步規范辦案程序,日常工作做到每次檢查不走過場,做到有法可依,有制度可參照,嚴格做到依法行政,并引導農民工依法維護權利,理性維權,進一步促進了勞動關系的和諧穩定。
三、隱患排查深入有力,迎檢工作成效明顯
我們始終保持高壓態勢,以排查問題為依托,嚴格工作標準,細化工作內容,全面開展根治欠薪工作隱患排查,夯實了工資支付工作基礎。
一是“雙隨機”執法常態檢查。
按照上級要求,緊盯平臺動態,第一時間消紅滅黃,以人社牽頭,組織職能部門加強對勞動違法等違法行為進行全面綜合治理,對轄區內的企業隨機抽查檢查,及時發現及早清零。20xx年,截至目前,我局受理處理各類舉報投訴案件xx件,處理工單xx個,處理各類信訪案件xx件,網絡輿情及其他交辦案件xx件,緊前處理建筑領域拖欠農民工勞動報酬案件xx件,完成全國根治欠薪線索平臺線索案件xx件,依法為勞動者追回工資xx萬元,有效的維護了勞動者的合法權益。
二是“周期性”聯合重點督查。
年初元月份份開始,我區組織對全地區的建筑工地進行為期半年的檢查督查活動,4次組成大型聯合檢查組深入到工地一線和街道進行督查;今年11月份開始,又一次組織開展根治欠薪冬季攻堅專項行動,機關、街道合力協作,共同整治存在隱患問題,保證春節前安全穩定。通過抓反復,反復抓,根治欠薪工作成效明顯。
三是“地毯式”對內全面排查。
今年開年后,組織機關、街道、社區三級工作人員在各個季度進行多次全面排查,對轄區內的建設施工單位、工地、用工密集型的加工制造、餐飲行業等企業單位進行了地毯式大排查,共排查單位xx家(涉及勞動者xx人),做到了不留一個死角,不放過一個疑點,對可能存在的問題加強了跟蹤監控,取得了很好的督促與宣傳效果。
四是“趕考型”模擬迎檢考核。
根治拖欠農民工工資支付工作領導小組按端午、中秋國慶雙節、元旦春節重要節點前進行專題研究,分析當前形勢下各類問題,詳細部署迎考工作,逐條逐項專人負責,化整為零落實責任;由人社牽頭,組織全部在建項目施工單位約xx名負責人迎檢培訓,進一步統一思想、提高認識。全體同志保持昂揚狀態、加班加點,按要求逐項抓好落實,督促企業依法規范用工,及時支付工資。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 5
一、高度重視,迅速貫徹市政府會議精神
20xx年11月29日,全市社會救助安全管理工作會議后,我區立即召開專題會議,及時組織區民政局、各街道辦事處成立巡查隊,開展社會救助安全管理工作。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準備充足,截至目前,全區未發現任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區福利救助機構的不安全事故。
12月24日,全市農民工工資清欠工作會議后,區政府立即成立了清欠農民工工資工作領導小組,王玲區長親自任組長,責成區人社局牽頭,各街道辦事處密切配合,在全區范圍內深入排查農民工欠薪問題。隨后,區政府組織信訪、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會及各街道辦事處召開了專題會議,對全區農民工欠薪情況進行了通報,并轉發了《關于在全市開展清理拖欠農民工工資專項行動的通知》(X社﹝20xx﹞298號),進一步明確了各部門承擔的相應職責,對全區農民工工資清欠工作進行了安排部署。
剛才,區政府又召開常務會議,專題傳達學習昨天市政府常務會議精神,安排布置有關社會救助和農民工工資清欠工作,這都充分顯示和說明了區委、區政府對這兩項工作的高度重視。
二、狠抓落實,全面做好社會救助和農民工工資清欠工作
(一)社會救助工作
1、關注弱勢群體,全力保障困難群眾的基本生活。大力提高城鄉低保和五保供養標準,城市低保標準由260元/月提高到300元/月,農村低保標準由120元/月提高到150元/月,五保集中供養由250元/月提高到350元/月,分散供養由125元/月提高到175元/月。今年以來,共為672戶城市低保對象,490戶農村低保對象,11戶五保對象,共計為2372人發放保障金1326.62萬元。另外,對因病因災造成的.87戶困難戶及時給予了大病醫療救助、臨時救助。(例如:XX辦事處XX災給予救助)
2、加強社會管理,深入開展流浪乞討人員排查救助工作。區民政局、各街道辦事處積極配合,重點對商貿繁華街、城鄉結合部、立交橋下、涵洞等處實行地毯式排查登記,進行引導救助。12月5日晚與市救助站聯合行動,將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業路與塔南路交叉口橋頭、xx大學門口等地的5名流浪人員送到了救助站,提供了過冬食物、棉衣、棉被等救助物資,有力保障了流浪人員的生命安全。同時,區民政局還充分做好了救助物資儲備工作,隨時準備對尋親不遇、務工不著、離家出走、智障人員及老、弱、病、殘等困難人員實行保護性救助。截至目前,已救助流浪人員87名,無凍死、凍傷現象。
3、履行工作職責,做好孤兒及孤寡老人生活保障工作。對我區11家養老院的生活、安全、衛生等基礎設施及管理制度進行了深入排查。對檢查中發現的消防器材配備不足、餐廳衛生條件較差、部分管理制度不健全等問題,責令相關單位立即整改。對我區孤兒收養情況進行了摸底調查,目前,我區3名孤兒每人每月發放補助金600元,由其祖父母近親屬撫養,沒有私人收養現象。
(二)農民工工資清欠工作開展情況
目前,xx區在建工地37家,存在拖欠工資問題的施工單位15家,涉及農民工1400余人,金額近2000萬元。根據>勞動保障監察管理權限規定,其中河南省金廈建筑有限公司等6家為市管范圍,涉及人員1000余人,金額978萬元,已報送市監察支隊。尚余XX旗渠等9家建筑公司屬于我區管理,目前已下達詢問通知書。
20xx年,我區共查處案件142起,對13戶單位下達了勞動保障監察限期整改指令書,對3戶單位作出行政處理決定,其中行政處罰2戶,經協調解決138起拖欠農民工工資案件,已支付工資580.35萬元,涉及務工人員1256人。此外,我區還向社會公布了投訴舉報電話,在信訪局設立了投訴舉報接待窗口,派駐1名人員專職負責接訪,確保一旦發生因拖欠工資而引發的突發性事件,各相關職能部門能夠第一時間快速反應,及時解決問題。
三、存在問題
1、社會救助工作:
一是個別流浪乞討人員有抵觸情緒,不愿意接受救助。
二是個別被救助者在被救助后,多次自行離開。(例如:居住在塔南路與工業路交叉口的XX次送至救助站后又重返。)
2、清欠農民工工資工作:個別開發商資金鏈斷裂,不能及時發放拖欠工資。(例如:街道辦事處恩村一街南水北調安置小區開發商拖欠工程款1100萬元。目前,我區正協調開發商通過自籌、貸款等方式積極籌措資金,加快發放農民工工資。)
四、下步打算
1、社會救助工作。
一是加大宣傳力度,鼓勵街頭流浪人員自覺進站享受生活,感受黨和政府的關愛。
二是加強巡查力度,動員社區志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助,并實行“零報告”制度。
三是加大對流浪人員、社會福利機構和農村敬老院的巡查力度,強化暗訪回查機制,持續開展寒冬送溫暖、節日送溫暖活動,全力避免凍死凍傷,確保不發生安全事故。
2、清欠農民工工資工作。
一是充分發揮勞動監察職能,建立長期巡查機制,及時發現并解決拖欠農民工工資問題。
二是加強務工就業宣傳教育,增強農民工就業法律意識和維權意識,提高勞動合同的簽約率,增強勞動爭議處理效率。
三是加強執法力度,嚴肅處理拖欠民工工資問題。對目前已存在拖欠工資行為的9家建筑企業,如不能在規定的時限內解決拖欠問題,我們將按規定對其進行相應的行政處理和處罰,及時遞交法院申請強制執行;對涉嫌犯罪的,及時移交公安部門立案查處。
匯報完畢,不當之處敬請各位領導批評指正!
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 6
按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下:
一、組織實施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領導小組,落實分管領導,落實專人負責制,做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專人負責檔案的管理工作,定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況,并按照縣聯席會(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶”(農民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農民工工資支付表)制度。
二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況
水務局各項目建設單位在辦理開工之前,按規定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農民工工資保證金。
水務局災后重建工程施工單位無拖欠農民工工資。僅有一個常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況,現匯報如下:
1、水務局153號宿舍樓(業主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。
經查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的`施工企業,層層轉包,沒有一點經濟實力,我局多次組織進行協調,為解決農民工工資問題,業主委員會超合同,又預支了工程款10萬元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時,施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元,由于施工方言而無信,導致與供貨方約定的時間沒到,就寫信訪件,要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題。現協調后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元,其中:
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施,拖欠民工工資約10萬元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方,當時該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經我局多次協調,施工方也未支付民工工資。
三、積極協調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門,我局積極主動做好農民工工資發放的監督管理工作,負責協調處理本行業拖欠農民工工資問題,做好項目農民工工資支付的監督檢查工作,防止拖欠農民工工資行為發生,確保農民工工資按時足額發放。對存在拖欠農民工工資情況,及時協調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”(“兩節”)期間水利行業農民工工資專項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開展水利項目農民工工資支付專項檢查,并對檢查中發現的問題及時處理并報縣聯席辦備案,確保“兩節”前后農民工工資零拖欠目標任務的實現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進行清理核實,并對有問題的企業進行督促整改,確保農民工按時發放。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 7
為切實維護農民工合法權益,保障農民工工資按時足額發放,促進勞動關系和諧,構建平安崔家頭.根據《關于開展根治欠薪夏季行動的通知》的通知(千農聯辦發〔20xx〕07號),結合我鎮實際,現將檢查結果總結如下:
一、工作措施。
1、強化宣傳,營造氛圍,抓住時機。在企業召開干部職工大會,大力宣傳《陜西省企業工資支付條例》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》、《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規和規章;同時提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規,按時足額支付勞動者工資。幫助農民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
2、認真排查,確定執法重點。在廣泛宣傳發動的`基礎上我鎮組織用工單位開展自查,把用人單位自查表、相關的法律、法規政策資料送達至用人單位,明確要求用人單位對農民工工資支付情況認真開展自查,對存在拖欠、克扣農民工工資行為的,要制定具體的償還計劃,并及時整改,對拒不整改的用人單位將嚴格按照《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等法律法規給予行政處理或處罰。在要求用人單位自查的同時,我鎮對涉及單位的具體情況進行了摸底,對上報的相關資料進行認真梳理,確保真實性。
3、聯合執法,確保取得實效。通過廣泛宣傳發動,用人單位自查自糾和摸底排查之后,將管轄區域內的千鳳牧業有限公司、鄭平建筑隊、隆豐泰現代農業有限公司以及國平果業有限責任公司等用人單位及場所進行檢查。并對用人單位的用工資料、考勤表以及職工工資表進行逐項登記檢查,確定單位職工人數及發放工資情況,并深入用人單位走訪勞動者,了解勞動者的工資發放周期、數額及是否存在拖欠工資與工資發放相關的問題,掌握了用人單位農民工工資發放的實際情況。經核查,寶雞國平農業科技有限公司存在農民工欠薪問題,涉及農民工99人,20余萬元,目前正在協調處理當中。我鎮其他企業不存在拖欠工資、雇傭童工等違法行為。
4、聯系協調,督促發放工資。對于寶雞國平農業科技有限公司欠薪問題,鎮黨委政府高度重視,成立以鎮長為組長,分管領導為副組長,鎮工會主席、勞動保障協理員、村兩委會為成員的專項督查領導小組,多方協調解決此項工作。鎮督查小組第一時間攜村兩委會與相關群眾進行溝通,安撫群眾情緒,及時收集涉及務工群眾欠薪情況和相關佐證資料,并向群眾做好解釋工作。寶雞國平農業科技有限公司此次欠薪問題涉及3個自然村,涉事相關企業由于自身管理問題,公司自身資金短缺,未完全兌付務工群眾薪資,發現問題后,鎮村兩級及時跟進,與企業負責人進行溝通,要求該企業及時兌付拖欠工資。鎮政府后期將繼續跟進此問題的處理情況,加強監督管理,保障涉事群眾合法權益。
二、存在問題。
1.用人單位疏于管理,農民工維權意識薄弱,勞動合同簽訂率較底,用人單位未與農民簽訂書面勞動合同,當農民工的合法權益受到侵害時,多為口頭舉證,給維權工作帶來很大困難。
2.要進一步加大政府部門間的協調和配合,建立起一個長效的聯動機制,從而更好的開展維護農民工權益保障的工作。
三、下步打算。
1.要加強法制宣傳,增強用人單位和農民工的法律意識。讓用人單位知道簽合同和買保險是國家強制性規定。
2.要與農民工陳述簽訂合同和購買保險的好處,多多進行宣傳并以實際案例佐證(職工工傷案例效果最好)。
3.要求用人單位新招聘工人時,必須簽定勞動合同,解決農民朋友后顧之憂。
在今后的工作中,我們要切實落實勞動合同法相關規定,堅決維護農民工切身利益,保障農民工合法權益,堅持以人為本,落實科學發展觀,促進社會和諧,促進鎮屬企業健康和諧發展。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 8
在市勞動保障局的精心指導和區委、區政府的正確領導下,我局認真貫徹落實國家、省、市有關文件精神,充分發揮勞動保障職能作用,堅持依法行政,不斷創新工作舉措,切實維護農民工合法權益,全力構建和諧的勞資關系,取得了顯著成效。自20xx年,共免費發放農民工勞動合同30000份,督促簽訂勞動合同12000份,清欠農民工工資總額共計5500余萬元,涉及勞動者1.1萬余人。主要做法簡要匯報如下:
一、加大宣傳力度
一是提高農民工維權能力。編制發放民工投訴服務指南,發放《告農民工一封信》;對投訴受理的條件、內容、范圍、受理處理的程序等做了具體的界定和詳細的說明。
二是在維護農民工權益的同時,加大對各類用人單位從事人事工作人員進行勞動保障法律、法規的宣講、釋疑解答,編制一些看得懂、易背記、可操作的勞動保障政策宣傳手冊和《告用工單位一封信》,印發給各用人單位,使廣大用人單位進一步熟悉、了解勞動勞動保障法律法規。
三是多種形式全方位進行宣傳。通過《包河報》“勞動·就業·社保”專版、包河勞動保障網公布全市投訴機構電話和地址。制作了投訴公示牌,要求各施工單位在工地顯著位置懸掛。積極聯系多家新聞單位,對解決拖欠民工工資問題進行廣泛深入的報道,宣傳先進、警示拖欠。
二、加強監察監管體系建設
通過“兩網”,建立“一格一冊”,實行分類監管,切實掌握全區各類用人單位遵守勞動保障法律法規的情況,重點監測招用農民工較多的建筑和加工企業。各網格內勞動保障監察員結合開展勞動年審、專項執法檢查、日常巡視檢查、舉報投訴案件查處等工作,切實弄清網格內用人單位的基本情況,每個網格建立一個用工單位名冊,分A、B、C三類監管。用工規范,無投訴單位納入A類監管,年巡查一次更新信息;有投訴單位,整改及時,用工較規范單位B類監管,半年巡查一次;用工不規范單位C類監管,每季度巡查一次。采集到的用人單位信息,通過網絡及時錄入或更新,及時錄入監察工作信息,打牢兩網化管理工作的基礎,努力從源頭制止拖欠。
三、切實轉變勞動保障監察維權工作思路
為加大解決拖欠民工工資問題的力度,我局積極探索,努力提高服務大局、處理復雜問題以及做好群眾工作的能力:
一是搞好協調,健全和完善聯合解決拖欠民工工資問題的長效機制。解決拖欠民工工資問題,重點在建筑領域,我局始終加強與建管部門的協調,充分發揮他們行業管理的優勢,積極配合,甘當配角,形成合力,抓出成效。
二是增加清欠工作的力量,根據工作需要,會同建設局在濱湖新區設立聯合窗口,進行聯合執法檢查,深入開工項目,摸清用工情況,監督工資發放。
三是結合貫徹落實《勞動合同法》,我局從源頭抓起,督促新開工的建設單位簽訂規范的建筑企業農民工勞動合同,并根據國家和省有關規定印制了適合建筑企業使用的農民工勞動合同示范文本10萬份,向用工單位免費發放。
四是協調司法部門提供法律服務。通過與司法局和行政服務中心協調,法律援助中心與勞動投訴窗口聯合辦公,及時向農民工提供有關法律服務,引導勞動者依靠法律追討工資。
五是結合貫徹落實《勞動爭議調解仲裁法》,在街道鄉鎮設立調解委員會,及時、快速調解工資糾紛案件。
六是復雜案件實行掛牌督辦。掛牌督辦案件由區勞動保障監察隊統一調度各級監察隊伍人員,聯合協查、果斷處置、及時查處,切實提高案件查處的效率和質量,樹立以人為本、執法為民的良好形象。掛牌督辦案件的認定,需由案件承辦人書面上報區勞動保障監察隊確認。
四、打造便民服務形象
一是堅持“四快”原則,迅速及時處理糾紛,即“快立、快調、快審、快結”。辦案人員對每一起勞動爭議仲裁案件的處理,都必須始終以“快速”、“高質”為要求,案件處理的每一個環節都必須縮短時限,盡快處理。為此,我局大力推行勞動爭議仲裁當庭裁決制度;要求每一起處理完畢的案件都應當是高質量的,經得起推敲。
二是推行便民舉措。發放風險告知書、權利義務告知書等材料,讓勞動者了解自己的權利和義務、案件處理過程中的常見風險等。推行勞動仲裁晚間或休息日預約開庭制度。當事人正常工作日確實無法到庭,經一方書面申請,另一方同意的;情況緊急,矛盾容易激化,可能影響社會穩定的`;用人單位申訴的案件,可能給離職的員工在新單位工作帶來不便的。經員工申請的,開設晚間或休息日預約庭。
三是對因拖欠農民工工資而引發的事件堅持“四不”制度,即農民工不離開不下班、案情不清楚不離場、員工情緒不穩定不斷人、問題不解決不罷手。
以上,是我局的一些基本做法,雖然我們的工作取得了一定成效,但離上級要求還有差距。我們將以“三個代表”重要思想為指導,按照構建和諧社會的要求,提高為民排憂解難的能力建設,學習借鑒兄弟縣區的先進經驗,進一步提高行政效能,建立和完善勞動保障監察的長效機制,切實維護農民工的合法權益。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 9
我縣收到市財政局等四部門關于印發《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的通知(濮財建〔20xx〕18號)后,縣政府主要領導高度重視,及時組織召開專項會議,對清理償還政府欠款專項工作進行了周密部署;組織財政、發改、工信、住建等部門根據《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的要求,認真細致的.開展了梳理自查工作。現將我縣政府欠款自查情況報告如下:
一、政府欠款情況
(一)截止20xx年12月31日,我縣政府拖欠工程款共計17915.27萬元。
基本情況:合同金額58870.88萬元;實際完成投資34874.47萬元;結算金額23454.71萬元;已付金額38146.27萬元;拖欠金額17915.27萬元;拖欠月數2-36個月。
拖欠原因:未按合同約定或相關規定的時間完成工程價款結算或竣工財務決算審計約占69.19%;其他約占25.22%;實際完成投資超概算但未報批,未落實超概算所需資金約占1.80%;、項目雖履行投資審批程序,但未落實建設資金就開工約占3.14%。
拖欠類型:工程已完工,但不及時辦理竣工驗收手續,或以審計未完成等為由拖延結算支付工程款約占60.57%;已辦理竣工結算,未按合同約定或相關規定限期支付工程款約占21.63%;其他約占12.98%;工程未完工,按合同約定或相關規定應付未付工程款約占3.86%;工程已竣工,以各種理由拖延結算工程款約占0.96%。
(二)截止20xx年9月30日,我縣政府拖欠工程款共計14177.79萬元。
基本情況:合同金額43481.34萬元;實際完成投資29738.30萬元;結算金額18256.79萬元;已付金額29382.38萬元;拖欠金額14177.79萬元;拖欠月數1-45個月。
拖欠原因:未按合同約定或相關規定的時間完成工程價款結算或竣工財務決算審計約占63.73%;其他約占30.05%;實際完成投資超概算但未報批,未落實超概算所需資金約占1.56%;項目雖履行投資審批程序,但未落實建設資金就開工約占4.66%。
拖欠類型:工程已完工,但不及時辦理竣工驗收手續,或以審計未完成等為由拖延結算支付工程款約占56.98%;已辦理竣工結算,未按合同約定或相關規定限期支付工程款約占22.91%;其他約占15.64%;工程未完工,按合同約定或相關規定應付未付工程款約占4.47%。
(三)截止20xx年9月30日,我縣政府拖欠物資采購款共計953.44萬元。
基本情況:合同價款1449.79萬元,已支付496.35萬元,拖欠953.44萬元,拖欠時間18-32個月。
二、還款計劃
根據上級文件精神,我縣制定了切實可行的還款計劃,計劃在20xx年底前將拖欠企業的工程款和物資采購款全部償還到位。
三、下步整治措施
我縣將采取以下措施積極清理償還欠款,
一是嚴把項目審批關,嚴禁實施未經充分論證、未落實建設資金的項目;
二是嚴厲查處未批先建、先開工后立項行為;
三是嚴禁企業帶資承包政府工程項目;
四是加強政府物資采購監管,防止未落實資金和違反政府采購管理規定實施采購行為;
五是嚴格履行政府工程建設及物資采購合同,根據合同約定及時足額將資金支付企業;
六是加強對項目主管部門的督查力度,督促項目主管部門項目完工后及時辦理竣工決算;
七是進一步加強審計力量,使其可以滿足全縣工程建設項目的審計需求。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 10
近日,省根治拖欠農民工工資工作領導小組印發《河北省20xx年根治欠薪冬季專項行動方案》,按照國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組統一部署,即日起至2022年春節前,決定在全省組織開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱冬季行動)。
冬季行動明確總體要求:認真落實《保障農民工工資支付條例》和《河北省保障農民工工資支付辦法》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在2022年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資回家過年,維護社會和諧穩定大局。
冬季行動以房地產等工程建設領域和校外培訓機構等其他欠薪易發多發行業企業為重點,突出政府投資工程項目,對欠薪問題線索實施集中專項治理。
行動涉及五項主要工作。全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”“互聯網+督查”和12345政務服務熱線等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置工作,做到案結事了;全面規范整治工程建設領域市場秩序,加大對工程建設項目違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為的打擊力度,依法治理因拖欠工程款引發的欠薪問題;全面排查工程建設領域工資專用賬戶、用工實名制管理、總包代發工資、工資保證金、維權信息公示等制度的落實情況,督促企業落實主體責任;全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費)撥付、資金監管等情況,從源頭化解欠薪風險隱患;全面強化欠薪違法懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,加強行政執法和刑事司法銜接,對欠薪特別是惡意欠薪行為從嚴從重懲處打擊。
冬季行動分為三個階段。
11月4日至11月20日為普法宣傳階段。落實“誰執法誰普法”責任制,結合疫情防控要求,深入企業、工地、社區廣泛開展線上與線下相結合的政策宣傳活動。突出《保障農民工工資支付條例》《河北省保障農民工工資支付辦法》等法規的普法宣傳,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好氛圍。
11月21日至2022年春節前為排查化解階段。堅持早預防、早介入、早化解,聚焦重點地區、重點行業、重點企業,采取分區包片、劃分網格的方式,逐項目逐企業開展欠薪隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管,結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,確定本地區重點行業企業,開展精準排查。對發現的風險隱患,分類精準施策,強化部門聯動,定人定責、盯住不放,防止隱患“發酵”。
快速查處欠薪案件。對涉及人數較少的一般性欠薪案件,通過宣講政策和調解,促進矛盾糾紛快速化解。對涉及人數較多、金額較大的欠薪案件,運用行政和司法手段,立案查處,一查到底。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件,采取領導包案的方式,掛牌督辦解決。對政府投資項目、國企項目欠薪的,嚴查制度落實、責任落實情況,適時進行通報,實現查處一案、警示一片的`效果。統籌協調司法機關實施集中執行活動,對拖欠農民工工資案件,優先立案,優先執行,優先發放案款。
12月20日至2022年春節前為聯合執法檢查階段。各級根治拖欠農民工工資工作領導小組加強統籌協調,抽調有關部門執法人員,開展聯合執法檢查,對發現存在違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為,以及未落實工程款支付擔保、工資保證金、工資專用賬戶、總包代發工資等制度的,責令限期整改,逾期不改的,依法給予罰款、責令停工、降低資質等級等處罰。加大惡意欠薪違法行為的社會公布力度,符合列入“黑名單”條件的,應列盡列,實施聯合懲戒,使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 11
根據省、市根治欠薪冬季專項行動的要求,保障農民工合法權益和社會穩定,我鎮結合實際,于11月1日至春節前夕,在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動工作,現將匯報如下。
一、強化組織領導,落實政治責任
為嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制,我鎮成立以鎮長為組長,有關分管副職為副組長,有關職能部門負責人為成員的領導小組,形成部門工作合力。主要領導多次會議上要求項目辦及時撥付項目資金,督促項目施工方及時發放農民工工資;要求綜治辦、司法所和派出所全力協助勞動監察中隊調處農民工欠薪案件,確保年底前欠薪案件清零。12月31日,鎮主要領導開展集中接訪,調處欠薪案件。
二、全面開展工作
(一)部門聯合,集中宣傳。12月21日,蔡村鎮社會事務中心、司法所、綜治辦聯合開展法制集中宣傳活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。
(二)突出重點,加強欠薪排查。結合我鎮實際情況,抽調司法所、綜治辦、執法中隊人員,對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業,加大監督檢查力度。11月16日至20XX年1月14日,對接項目辦梳理在建項目,做到底數清。調查全鎮在建和已建施工單位,進行逐一排查,做到清查工作責任到人。走訪對轄區內的企業,調查工資發放、合同簽訂情況,尤其對拖欠農民工工資隱患企業進行重點清查。進一步加強對企業和經營者的.宣傳教育,提高用人單位的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規,同時指導和幫助農民工知法、學法,通過正確的方式和法律渠道依法維護自身的合法權益。
三、行動結果
對全鎮企業進行逐一巡查,其中3家旅游企業,1家建筑企業,10家加工制造企業,未發現欠薪情況。鎮社會事務中心聯合項目辦,對蔡村鎮所有在建項目逐一排查,目前有在建工程5處,為蔡村鎮鎮級公墓、街道污水入戶支管網輔助工程、公墓辦公用房及輔助工程、自來水泵遷移工程,4處屬于政府投資建設工程,未發現拖欠農民工工資等違法勞動保障行為;1處招商引資社會資本在建項目,存在欠薪情況,即月亮灣吳村房車營地綜合樓項目欠薪,涉及農民工45人,欠薪金額167395元。通過鎮勞動監察中隊、司法所、綜治辦聯合多次協調,12月21日為12人追回17260元。12月21日至20XX年1月16日,鎮勞動監察中隊積極處理欠薪案件,問題匯報縣勞動監察隊。1月17日,剩余33人150135元全部支付到位。到目前為止,隱患全部銷號未發生因農民工工資越級群訪事件,維護了社會穩定。
四、下步計劃
(一)進一步加大宣傳。繼續做好《條例》宣傳工作,進一步提高農民工維權意識。
(二)進一步加大隱患排查。按照“問題早發現、隱患早排除、責任早落實”的要求,扎實開展專項檢查、督查工作,立足職能,密切配合,落實企業巡查制度,扎實推進防欠薪工作的長效管理;重點盯緊轄區在建工程項目,做到工程項目數量清,工程項目合同關系清,對發現的線索一追到底,絕不容忍拖欠行為發生。
(三)進一步突出預防處置,強化權益維護。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作,對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點打擊,符合立案條件的堅決立案查處,依法維護農民工的合法權益。
(四)進一步實現農民工工資保證金全覆蓋。嚴格落實農民工工資保證金制度,下一步,我鎮將對20XX年新開工的項目,清查農民工工資保證金情況,督促及時繳存農民工工資保證金。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 12
一、20XX年度工作開展情況
20XX年全年,區人社局共受理勞資糾紛案件1310宗,涉及勞動者1475人,涉及金額1429.63萬元。其中勞動保障監察受理網上投訴案件699宗,涉及勞動者745人,涉及金額771.83萬元;群眾來訪來電投訴案件688宗,涉及勞動者688人,涉及金額657、8萬元;省、市、區信訪、轉辦案件42宗,涉及勞動者42人。立案6宗,其中移交公安部門處理2宗,結案率100%;經立案處理的4宗案件,實際追發勞動者64人的工資106.37萬元;移送公安部門處理的2宗案件,涉及勞動者108人,涉及金額419萬元。全區沒有因拖欠工資引發30人以上群體性的事件發生。全年無一起勞動監察案件被行政復議或行政訴訟。
20XX年度共開展了“農民工工資支付情況”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“勞動用工情況”、“貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》、《禁止使用童工規定》和《未成年工特殊保護規定》”專項執法檢查;主動監察用人單位130戶次,涉及職工1.12萬人;督促41家用人單位503人次完成勞動合同補簽;開展“農民工工資支付情況”“清理整頓勞動力市場秩序”“勞動用工情況”“勞動用工和社會保險法律法規專項檢查情況”等專項執法檢查,共檢查用人單位58戶次,涉及職工3386人。
通過開展多項勞動保障監察執法活動,查處了違法違規行為,宣傳了勞動法律法規,增強了人們的法制意識,保證了勞動保障法律、法規的實施,切實維護了廣大勞動者的合法權益,取得了一定的工作成效。
二、主要做法
(一)完善學習和工作制度,保證了勞動監察工作的開展。
1、今年以來,區人社局堅持把政治和業務學習放在重要位置,建立了完善的學習制度,堅持每月進行一次政治學習和一次業務學習,堅持理論學習與實踐相結合,在實踐中不斷提高每位監察員的思想和業務素質,使每位監察員人人精通本職業務,熟悉相關法律法規政策,從而建立起一支高標準,高素質的勞動保障監察隊伍,為切實維護勞動關系的和諧穩定,為勞動保障監察工作順利開展奠定堅實的基礎。
2、建立完善的勞動保障監察工作機制。區人社局按照《勞動監察員管理辦法》的規定建立了案件辦理主辦監察員制度的工作機制,明確職責,分工到人,每個案件的主辦監察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個環節實行主辦監察員負責制,這樣既杜絕推委、扯皮現象發生,也提高了工作效率,并使每位監察員在工作實踐中不斷提高業務水平和辦案能力。區人社局在主辦監察員制度的基礎上對重大案件嚴格執行集體討論制度,堅持采取兩者相結合的工作制度,做到層層把關,人人有責。在執法中,抓好受理、立案、調查、取證、處罰(理)告知、聽證等環節,堅決杜絕野蠻粗暴,吃拿卡要等違法違紀現象發生;堅持公開辦事程序,規范執法行為,做到主動亮證,文明執法,嚴格執法,正確的運用法律法規及各種法律文書,確保了勞動保障監察工作的有效開展。
(二)積極開展多種形式的勞動保障監察活動,切實維護勞動者的合法權益。
1、加強日常巡查工作:日常巡查工作是勞動保障監察主動執法的重要方式,提高勞動保障監察工作的.自身形象,更多地了解各用人單位的實際情況,更好的查找違法違規行為,維護勞動者的合法權益。
2、認真做好來信來訪接待工作:全年共接待來信來訪320余人次;對來信來訪者本著“接待熱情,服務周到,答復及時”的原則,細心聽取來訪者的陳述、耐心解答疑問,及時按規定受理處理,做到事事有記錄,件件有結果。使來訪者高興而來,滿意而去。
三、20XX年元旦前開展根治欠薪冬季專項行動第一階段檢查的相關情況
(一)檢查情況
20XX年元旦前區人社局檢查了9戶用人單位(建筑企業6戶,加工制造企業3戶),涉及職工365人,其中農民工349人。在檢查過程中,無發現政府投資項目、國企項目以及政府與社會資本合作項目工程存在欠薪情況。
(二)“根治欠薪進行時”政府投資、國企項目欠薪線索的相關處理情況
20XX年度區人社局共接收3宗“根治欠薪進行時”政府投資、國企項目欠薪線索案件,涉及38人,涉及金額38、4832萬元。3宗欠薪線索案件分別為:
①20XX年12月20日接到楊國平投訴“揭陽市梅汕高鐵防護欄項目拖欠楊國平等11人20XX年的工資95000元”(勞監局函〔20XX〕636號)
經查:中鐵六局天津鐵建公司因資金問題拖欠楊國平等11名農民工工資95000元,經揭陽市揭東區人力資源和社會保障局協調,該單位已于20XX年1月16日以銀行卡轉賬方式將該欠薪支付完畢。
②20XX年9月11日接到李海濱投訴“廣東天然氣管網粵東燃氣管網工地拖欠工人工資”(粵勞監督字〔20XX〕47號)
經查:廣東天然氣管網粵東燃氣管網工地目前處于工程結算中,導致工程款項無法按時撥付,造成工人工資結算、支付均被延誤。經督辦,勞資雙方自行達成還款協議:由包工頭張建明作出工人工資代付憑證至項目部后,項目部于20XX年10月底前代發李海濱等5人工資,合計金額139260元。
③20XX年8月24日接到謝炎清投訴“揭東區曲溪街道港美村排污工程工地的包工頭謝桂裕拖欠市民工資8625元,拖欠工人楊玉雄10050元及陳益標5700元”(粵勞監督字〔20XX〕48號)
經查,港美村雨污分流工程承包公司為深圳市嘉誠信建筑工程有限公司。由包工頭謝桂裕于20XX年9月15日晚以現金方式當場一次性付清謝炎清等合計22名工人、合計金額150172元。
(三)20XX年春節前“兩清零”工作重點及措施
臨近春節,為實現清零目標,針對揭東區內存在較為普遍欠薪重點的建設工程領域,區人社局將聯合各行業主管部門(區住建局、區交通局、區農業農村局)進行全面深入檢查,對發現存在的欠薪項目依法核實處理;對惡意拖欠工資的個人或企業,經責令后仍拒不支付的,區人社局將該案件依法移送至公安部門處理解決。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 13
一、引言
根治欠薪冬季專項行動是一項重要的工作,旨在保障廣大勞動者的合法權益,維護社會穩定。本次專項行動得到了各級政府和相關部門的高度重視和大力支持,取得了顯著成效。現將本次專項行動的情況進行匯報。
二、專項行動背景
近年來,隨著經濟社會的快速發展,勞動者權益保障問題日益突出。特別是在冬季,一些企業拖欠工資、欠繳社保等問題時有發生,給勞動者帶來了很大的困擾。為了保障勞動者的合法權益,維護社會穩定,各級政府和相關部門開展了根治欠薪冬季專項行動。
三、專項行動目標
本次專項行動的目標是全面排查整治拖欠工資、欠繳社保等問題,切實保障勞動者的`合法權益。具體目標包括:
全面排查整治拖欠工資問題,確保勞動者按時足額領取工資;
全面排查整治欠繳社保問題,確保勞動者權益得到保障;
加強監管執法力度,嚴厲打擊拖欠工資、欠繳社保等違法行為;
建立健全長效機制,防止類似問題再次發生。
四、專項行動措施
為了實現上述目標,本次專項行動采取了以下措施:
加強組織領導,成立專項行動領導小組,明確各部門職責,形成工作合力;
開展全面排查,對轄區內的企業和項目進行全面排查,摸清拖欠工資、欠繳社保等問題底數;
加強監管執法力度,對發現的拖欠工資、欠繳社保等違法行為進行嚴厲打擊;
建立健全長效機制,加強企業用工管理,完善工資支付制度,加強勞動監察執法力度等。
五、專項行動成效
通過本次專項行動,取得了以下成效:
拖欠工資、欠繳社保等問題得到了全面排查整治,勞動者權益得到了有效保障;
監管執法力度得到了加強,對發現的違法行為進行了嚴厲打擊;
長效機制得到了建立健全,企業用工管理得到了加強,工資支付制度得到了完善;
社會氛圍得到了改善,勞動者維權意識得到了提高。
六、存在問題及改進措施
在本次專項行動中,也存在一些問題:
部分企業對專項行動不夠重視,存在敷衍了事的情況;
部分地區監管執法力度不夠,存在監管不到位的情況;
部分勞動者維權意識不夠強,存在不敢維權的情況。
針對以上問題,我們將采取以下改進措施:
加強宣傳教育,提高企業對專項行動的重視程度;
加強監管執法力度,確保監管到位;
加強勞動者維權意識教育,提高勞動者的維權能力。
七、結論與展望
通過本次根治欠薪冬季專項行動,我們取得了顯著成效。但我們也認識到還存在一些問題需要改進。我們將繼續努力工作,不斷完善長效機制,切實保障勞動者的合法權益。同時,我們也希望廣大勞動者能夠積極維權,共同維護社會穩定和諧。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 14
近年來,張家港市全面落實省委省政府、蘇州市委市政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署,以解決工程建設領域欠薪問題為重點,積極探索、努力實踐源頭治理、綜合治理、依法治理、標本兼治等預防和解決拖欠農民工工資問題的方法和路徑,扎實推進工程建設領域重點保障制度,根治欠薪工作取得明顯成效,已連續2年在蘇州保障農民工工資支付工作考核中獲得A等級。截至目前,該市成為蘇州未接到人社部轉交欠薪線索的少數區縣之一。
一、抓實三個面,實行立體防治
一是健全議事協調機制層面。市政府召開根治欠薪工作推進會,市政府主要領導及市人大先后專題調研全市根治欠薪工作,強化統籌協調,夯實各方責任,推動政策措施落地見效。市根治拖欠農民工工資工作議事協調機制更加健全,各部門履責盡責、密切配合,形成強大工作合力。二是黨建引領根治欠薪層面。在市區域黨建工作站分步建立“和諧勞動關系先鋒驛站”,在工程建設項目一線建立聯合黨支部,突出黨建引領作用。實施建筑工友關愛志愿服務項目—“虹筑之家工友驛站”,為流動黨員和建筑業農民工提供法律咨詢、技能培訓等一站式專業援助和志愿服務,2年多開展活動300余場,服務建筑業農民工3萬余人次。三是壓實屬地政府責任層面。完善對鎮(區)政府(管委會)考核方案和考核細則,分解年度工作重點,壓實屬地管理責任,將根治欠薪工作納入該市社會綜合治理考評項目,考核評定與欠薪糾紛調處、督查檢查結果掛鉤,督促各板塊做到守土有責、守土擔責。
二、突出三條線,拓寬治理渠道
一是織密日常監管的“防線”。市人社局狠抓源頭治理,聯合行業主管部門加大“雙隨機”專項檢查、日常巡查,建立健全欠薪預警制度,將在建工程項目納入勞動保障監察網格化管理,做好信息采集、服務指導,建立欠薪企業工作臺賬,動態監控在建工程項目工資發放情況。市住建局等行業主管部門積極開展在建工程項目欠薪隱患排查,了解掌握工程款支付、農民工工資結算與支付等情況,排查發現因款項結算爭議、資金周轉困難等原因產生的欠薪隱患項目,堅持以問題為導向,及時約談,分類指導,消除隱患。二是嚴守欠薪清零的“底線”。市人社局勞動局加大工資類案件執法力度,優先受理、快速查辦,重大欠薪案件每日一報,所有欠薪案件處置情況每周分析上報,春節前工資類案件實現動態清零。市住建局建設局履責擔當,督促施工過程結算管理,快速調處建筑業各類糾紛,確保施工單位按時足額支付農民工工資。春節前成立清欠調解專班,與轄區警務站聯動,加大欠薪案件的集中調處力度。20xx年調處欠薪案件38起,指導鎮(區)調處欠薪案件12起。三是筑牢依法治理的“紅線”。市議事協調機制發揮統籌協調作用,及時督辦各類欠薪案件。20xx年,督辦上級交辦、市掃黑辦和維穩辦移送欠薪線索7件,督促屬地和相關職能部門限期核查,及時反饋處理結果。針對市交通運輸部門管轄鐵路項目權限受限的難點,市議事協調機制加強內外協調,努力掃除“四項制度”落實“盲區”。
三、把握三個點,強化管理舉措
一是突出重點,做好分類指導。市人社局根據建筑業農民工相對集中的特點,聯合住建、交通運輸、水務等行業主管部門,分類召集負責人、人事干部、勞資專管員,采取現場觀摩、法規講解、經驗交流等方式,宣傳培訓保障工資支付法律法規和政策。通過建立微信群、印發《根治欠薪業務指南》等多種形式,幫助在建工程項目嚴格落實“四項制度”,全面提升管理質效。二是盯住弱點,補齊弱項短板。加強源頭管理,將實名制管理有關要求落實到工程招標文件和施工合同文本,發生的費用納入工程造價。統一配發管理參考文本和臺賬資料盒,指導用工記錄,規范臺賬管理。依托建筑工程務工人員實名制管理系統,對用工全程進行線上動態監管。三是破解痛點,解決根治難題。將施工管理和監理人員全部納入實名制管理,實行“人證”比對,嚴查“掛證”等違法違規行為。將實名制管理納入施工現場綜合考評,實施差別化管理,隨機抽查檢查;納入建筑市場綜合信用評價,與工程招投標、資質動態監管、工程評優等掛鉤。運用不良行為記錄、整改約談、通報批評等手段加大懲戒力度。20xx年,共對3家施工單位和16名施工負責人(個體承包人)予以市場準入限制,7家施工單位通報批評并記入不良行為記錄。
四、架好三座橋,提升治理效能
一是便捷維權的“多孔橋”。市人社局全面暢通“信、訪、網、電”四位一體維權渠道,開通農民工工資調處綠色通道。市住建局全面加強建筑業農民工欠薪舉報、投訴接處工作,建筑業農民工直接去人社部門反映欠薪的,市住建局迅速安排專人去人社部門聯合做好接待、調處工作,讓農民工少跑路。市司法局開展“法援惠民生,助力農民工”系列普法活動,通過微信公眾號、“12348”熱線、法律援助工作站等方式,為農民工提供法律咨詢和法律援助,20xx年累計為816名被欠薪農民工提供免費法律援助。二是聯合執法的“立交橋”。市人社局會同住建、交通運輸、水務等行業主管部門聯合開展全市根治欠薪夏季專項行動和冬季攻堅行動,落實“三查兩清零”和“兩個確保”工作要求。抽調成員單位精干力量組成聯合檢查組,20xx年3次集中實地排查,共檢查在建工程項目152個,分A、B、C三個等次進行通報。對列入C級的`工程項目開展“回頭看”,由行業主管部門督促整改落實。三是兩法銜接的“高架橋”。市人社局聯合公安、檢察院、住建等職能部門,研討會商欠薪案件處置中的疑難問題,明確建筑業拒不支付勞動報酬案件實行“雙移送”。由住建部門負責“四個查清”:查清工程項目的建設單位和承建單位等基本情況;查清是否存在違法分包、轉包等行為;查清工程款支付情況及資金去向;查清農民工工資拖欠原因和具體數額。人社部門進一步查實案情后及時向公安部門移送,20xx年移送案件13起,其中工程建設領域(含裝修裝飾行業)6起。對有群體性的事件苗頭的重大、疑難欠薪案件,以及以討要工程款為目的惡意討薪行為,公安部門提前介入、聯動處置,切實維護社會和諧穩定。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 15
保障農民工勞動報酬權益,關系勞動者的切身利益,關系社會公平正義與和諧穩定。今年以來,吉安市堅持以人民為中心的發展理念,全面貫徹落實根治欠薪工作要求,深化拖欠農民工工資源頭治理,加大督促協調和執法懲戒力度,全市根治欠薪工作邁出更加堅實有力的步伐。
一、聚力抓改革,創新打造“吉薪即付”工作品牌。
始終以大改革引領大發展,以新作為實現新跨越。一是聚焦重點,建強機制。堅持把根治欠薪作為重大政治任務來抓,全面貫徹落實雙“一號工程”工作要求,聚焦工程建設領域拖欠農民工工資問題,以“兩辦”名義出臺《吉安市關于進一步強化源頭治欠推進工程建設領域落實“吉薪即付”實施方案》,為保障和改善民生、提升市域治理能力打下更加堅實基礎。二是精心部署,全力推進。第一時間召開“吉薪即付”工作部署會,對全市推進落實“吉薪即付”進行周密安排。同時,以根治辦名義下發《關于認真做好工程建設領域落實“吉薪即付”有關事項的通知》,通過7張表格、5個模板的“一攬子”調度推進方式,加強“吉薪即付”工作落實,確保“吉薪即付”工作抓實抓細抓到位。三是廣泛宣傳,濃厚氛圍。以《保障農民工工資支付條例》為主體,以工程建設領域落實“吉薪即付”為重點,通過電視、官方網站、公眾號等線上媒體平臺,廣泛開展保障農民工工資支付政策宣講、資訊信息、工作動態等方面的宣傳工作;通過開展集中培訓、區域座談、現場講解等線下宣傳方式,努力讓根治欠薪宣傳可看、可聽、可感、可知。今年以來,全市線上發布根治欠薪信息200多條,覆蓋人群100多萬人次;線下開展各類培訓及會議近20次,發放宣傳資料1萬多份;在建項目施工現場懸掛根治欠薪標語600余條,根治欠薪及“吉薪即付”品牌效應進一步濃厚。
二、全力抓整治,著力凈化根治欠薪工作環境。
堅持規范管理、排查隱患,堅決把問題解決在萌芽狀態。一是規范欠薪線索處置。始終把規范管理作為促進工作的.基礎,進一步規范欠薪投訴、案件受理、臺賬建立、調查核實、調解處理等工作,明確專人對相關線索、案件及核實處理情況進行規范登記管理,確保案件管理規范、臺賬清晰。同時,加大全國根治欠薪線索規范辦理,并實行日調度、月通報制度,截止7月,平臺線索辦結率100%,列全省第一。二是狠抓各項制度落實。嚴格履行勞動保障監察職責,全面落實勞動保障監察各項規章制度。尤其是圍繞工程建設領域這一重點,持續加大制度落實力度,截至目前,全市所有在建工程項目均按規定繳存了農民工工資保證金,開設了農民工工資專用賬戶,預存了農民工工資,與農民工簽訂了勞動合同,落實了勞動用工實名制信息化管理,施工單位月工程量和農民工月工作量落實了按月核算,工程款和人工費實行分賬管理,通過狠抓制度落實,進一步降低了欠薪隱患。三是加大隱患排查力度。嚴格按照上級要求并結合吉安實際,全域開展勞動用工大排查、根治欠薪春季專項行動、人力資源市場秩序專項整治等活動,通過聯合相關單位,抽調工作人員,采取調閱資料、隨機抽查、調研座談等形式常態化開展督導指導,及時發現欠薪隱患,并指導推動工作。今年以來,共對926家企業開展勞動用工大排查,其中在建工程項目356個,加工制造、服裝紡織等用工密集型及新業態企業568個,發現隱患68個,依法依規對相關企業下達限期整改文書;抽調成員單位128人組成32個檢查組,對全市企業及在建項目開展春季專項行動,發現8個方面410多個問題;受理投訴案件230余件,接聽咨詢、投訴電話3600多個,涉及民工1138人,為農民工追發工資近1235.66萬元。
三、從嚴抓執法,著力提升根治欠薪實際成效。
始終堅持問題導向,持續強化執法懲戒,確保根治欠薪工作抓實抓細抓到位。一是強化維權服務。持續保障全國根治欠薪線索反映平臺、舉報投訴接待窗口、12333熱線電話等反映渠道暢通,在所有項目工地醒目位置制作并懸掛維權公示牌,勞動保障監察舉報投訴電話第一時間響應,確保群眾討薪訴求及時妥善受理處置。今年以來,僅市本級勞動監察部門就現場受理投訴220余件,接聽電話5300多個,所有舉報投訴均得到妥善處置。二是加強協同執法。充分發揮根治拖欠農民工工資工作領導小組及其辦公室牽頭協調作用,市、縣兩級根治辦和行業主管部門建立工作簡報、通報、專報制度,對各地各成員單位履職情況、欠薪案件辦理情況、執法懲戒情況、信息報送情況等進行通報;建立約談和會商制度,通過聯合約談欠薪企業,協同做好案件辦理,對疑難、復雜欠薪問題,人社、公安、檢察、住建、信訪等責任部門進行專題會商、處置化解。今年以來,僅市本級就聯合住建、城投及屬地等開展約談19次,下發督辦函26份,工作提示函54份,積極妥善化解了相關重點項目欠薪問題。三是提升執法質效。結合日常巡查執法、專項行動和信訪投訴等工作實際,督促各地各部門嚴格落實根治欠薪各項制度,對查實的欠薪案件,依法依規予以懲處,切實維護農民工合法權益。今年以來,全市開展勞動保障監察書面年度審查546家,涉及員工5.75萬人,審查用人單位規章數343件。1-6月,全市勞動監察機構受理各類欠薪案件1659件,立案50件,協調處理1609件,移送公安6件,列入失信聯合懲戒對象名單1家,重大違法行為社會公布1家,為1.98萬名農民工追發工資等待遇2.99億元,得到廣大農民工認可。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 16
根據《關于開展拖欠農民工工資問題專項整治行動的通知》精神要求,x區解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室結合本區實際,制定并下發了《x區開展拖欠農民工工資專項整治行動的通知》,要求各成員單位根據職責分工密切配合,按照時間節點開展專項整治行動。
一、加強組織領導
為有效推動專項整治行動順利開展,落實欠薪處理責任制,切實維護農民工合法權益。x區成立了以區委常委、區政府副區長x為組長,區政府辦副主x、區人社局黨組書記、局長x為副組長,各成員單位分管負責人為成員的x區拖欠農民工工資專項整治行動領導小組,具體負責本次專項整治活動的`協調工作。
二、我區工作開展情況
開展專項整治行動以來,我區共排查用人單位xxxx家,涉及勞動者人數x萬人,檢查建設工程項目xxx個,其中政府投資工程項目xx個。為xxx名農民工追發工資xxx余萬元,有效保障了廣大農民工的合法權益。
截止目前,全區農民工工資欠薪問題總體可控,但部分歷史遺留問題特別是建筑領域和部分瀕臨破產企業的.欠薪問題依然存在,亟待相關部門配合切實解決,對無法協調解決的要做好宣講安撫工作,并積極引導農民工通過司法途徑解決。
三、存在的主要問題
(一)受經濟下行壓力影響,部分企業拖欠工資和社保費問題日益突出。近年來,我區部分企業因經營虧損、資金鏈斷裂和債務難以償付等原因,拖欠職工工資和社保費情況時有發生,農民工因擔心司法程序時間長、成本高,可能采取極端方式維權,處置稍有不慎,極易引發聚集性事件。
(二)建筑領域用工不規范問題仍然突出。建筑領域因工程款結算糾紛引發的欠薪事件時有發生,掛靠承包、違法轉包、層層分包等行為屢禁不止,造成勞動關系不明,部分施工承包企業違規將建筑機械、工程材料等分包予勞務企業,發生欠薪事件后,工程款與農民工工資混淆不清,無法剝離,給調查取證帶來極大難度。
(三)農民工依法維權意識不強。勞動者合法權益受到侵害時,由于法律意識不強,容易采取過激行為討薪,造成聚集性事件發生。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 17
一、工作開展情況
(一)全面排查欠薪案件,及時消除欠薪隱患。我鎮安排專人對轄區各類有欠薪記錄的、存在欠薪隱患的在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查。全面核查工資支付、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示制度等各項工資支付政策保障措施落實情況,及時解決措施不落地的問題,規范農民工工資支付行為,解決欠薪隱患,杜絕發生新欠案件,經排查,我鎮未發現在建工程施工單位有欠薪行為。
(二)扎實開展欠薪線索案件“回頭看”,落實工作責任。我鎮對轄區內已查處結案的欠薪案件開展“回頭看”,通過“回頭看”,我鎮未發現拖欠工資案件和欠薪矛盾反彈。
二、存在問題
一是在市場經濟中,政府擔負著維持市場秩序的責任,需通過經濟立法或行政干預來規范經濟主體行為,監管非正當經濟行為,從而創造公平競爭的良好市場環境。
二是農民工的文化程度普遍偏低,工程建設領域農民工勞動力市場處于劣勢地位。在務工之前,農民工并沒有主動地去了解權益保障法律法規,致使其在與施工單位達成協議時,只會對工資提出具體要求,而不會去關注一些與自己密切相關的權益,更不會利用法律武器保障自己的`權益。甚至部分農民工是通過熟人介紹參與工程施工,因信賴介紹人,降低自我保護意識,不要求簽署勞務合同,即使是承包商在施工完畢后未結算工資,也不索要欠薪憑證。
三是法律是保障公民權益的根本手段,因此,農民工作為公民,其獲得工資的權益也應受到法律保護,但因種種原因,欠薪問題仍難以受到法律制裁,違法成本低。
三、工作建議
(一)加大政府監管力度。一是政府部門應加強對建設單位和施工單位的監管力度,監察施工單位是否落實農民工的工資發放,一旦發現欠薪情況,應及時干預解決。二是政府部門應明確建設單位和施工單位的權責,避免二者之間互相推諉責任。三是政府部門要培養具有高素質的審批和監管工作人員,嚴謹監管人員濫用職權,違規批準項目和玩忽職守。
(二)規范施工單位管理
施工單位在參與工程項目招投標時,應充分考慮各種風險因素,不能為了中標而盲目降低報價,導致項目中標后“無錢可掙”,影響單位資金周轉,給按時、足額支付農民工工資埋下隱患。
(三)提升農民工素養
若想扭轉農民工的弱勢地位,需提升其素養,增強其維權意識。在簽訂勞動合同時,農民工一定要留意施工單位是否是合法主體,是否具有施工資質,是否具有承擔法律后果的能力,同時留意合同中雙方權責、工資標準、計酬方式以及合同期限等是否明確。一旦施工單位或承包商欠薪,農民工應注意搜集、保存證據,及時反饋給主管部門,并運用法律保護自己的合法權益。
(四)加強法制建設
對于欠薪行為,目前法律僅賦予勞動保障行政部門罰款權,且罰款金額也有限,所以,需要提高勞動保障監察立法層次,賦予勞動保障監察部門更多的'監察職能,從法律層面保障勞動監察執法的力度和公信力。另外,需進一步完善《勞動法》、《建設領域農民工資支付管理暫行辦法》等法律規章制度,出臺具體的執行措施,增強法律的執行力,提高對違法行為的處罰力度,保障法律的權威性。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 18
一、工作開展情況
(一)完善制度,健全機制。
20xx年以來,縣委、縣政府高度重視根治拖欠農民工工資問題,認真落實根治拖欠農民工工資工作領導小組會議制度。截止目前,召開20xx年第一季度根治欠薪領導小組工作調度會,定期分析研究現階段工作中存在的問題和具體工作措施,本著“任務責任明確,行動務實高效”的原則,扎實開展根治欠薪各項工作。
一是認真落實中央、省委、省政府和州委、州政府決策部署,深入扎實推進“全年各項根治欠薪專項檢查行動”,對全縣所有新建、在建、續建項目以及加工企業、餐飲住宿等所有用人單位就勞動用工、勞動合同簽訂、購買工傷保險、繳納農民工工資保證金、工資銀行代發制度、農民工工資發放等各項制度落實情況進行了大排查、大檢查,對發現的問題即知即改,通過與存在欠薪隱患的施工企業及施工隊負責人進行談心、談話,最大限度的將欠薪隱患扼殺在萌芽狀態。
二是狠抓“五項制度”落實(農民工工資保證金制度、專用賬戶管理制度、按月足額支付制度、實名制管理制度、勞動合同簽訂),嚴把實名制登記管理第一關,全員簽訂勞動合同并審查備案,工資發放一律進行公示公布,確保按月足額支付,全面規范勞動用工行為,及時有效化解拖欠農民工欠薪隱患。
三是不斷提升依法辦案效率。對受理的各類投訴舉報案件及時化解,嚴厲打擊惡意欠薪逃匿等違法犯罪行為,對惡意欠薪案件及時跟公、檢、法等部門溝通進行協調處理。充分發揮勞動爭議調解等組織的作用,為農民工討薪行為提供法律服務和援助,對討薪案件優先受理、及時裁決、快速結案,提高欠薪爭議案件裁決效率。
(二)舉報投訴案件查處情況。
截止20xx年5月底,縣政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室對全縣40戶用人單位進行了勞動用工檢查,督促用人單位簽訂、補簽勞動合同1325余份,簽訂率94%。共受理舉報、電話投訴案件共14件,結案14件,涉及農民工22名,追討工資26.01萬元,未發生農民工因欠薪引發50人以上事件。
(三)全國和全省根治欠薪線索反映平臺線索辦理情況。
20xx年1月至5月31日,全國根治欠薪線索反映平臺共受理反饋線索案件47件,已辦結47件,涉及農民工68人,清理拖欠農民工工資63.4萬元,辦結率100%。全省欠薪線索平臺反饋線索案件8件,已辦結8件,涉及農民工20人,清理拖欠農民工工工資110萬元,辦結率100%。
(四)隴明公-甘肅省農民工工資支付管理公共服務平臺運行情況。
隴明公-甘肅省農民工工資支付管理公共服務平臺運行以來,縣勞動保障監察隊組織縣住建、交運、水務、教科等部門監管平臺專管人員及項目勞資專管人員進行了現場培訓。截至20xx年5月底,全縣“隴明公”平臺錄入工程項目21個,其中在建5個,已完工11個,停工5個,實名采集人員數1186人,在職人員數305人,在職人員勞動合同簽訂人數305人,合同上傳率100%;登記農民工工資保證金21個,工資保證金憑證上傳率100%;綁定農民工工資專用賬戶21個,綁定率100%。工行、農行、農村信用社三大商業銀行共辦理“隴明公”專屬聯名卡861張,激活銀行卡數872張。通過“隴明公”平臺發放工資全年累計166萬元,累計發放農民工工資人數113人。
二、工作目標責任完成情況
截止目前,共監察在建建筑工地14個,各類用人單位40戶,其中建設企業7戶,制造業2戶,批發和零售業3戶,交通運輸、倉儲和郵政業8戶,住宿餐飲業15戶,金融業2戶,房地產業3戶,主動上門為企業職工以及農民工簽訂勞動合同1214人,勞動合同簽訂率達93%,集體合同簽訂率達100%。對9戶施工企業進行了專項督查,簽發《限期整改指令書》11份,現場共受理舉報投訴勞動爭議投拆案件15件,協調處理15件,清理拖欠農民工金額33.3萬元,涉及農民工36人。
三、存在的問題
20xx年第二季度項目部門聯合檢查和縣治欠辦為迎接省政府考核抽查了部分在建項目情況來看,在建工程項目中農民工勞動合同簽訂、農民工實名制登記、工資按月足額發放、農民工工資保證金、農民工工資專用賬戶分賬管理等“五項制度”基本落實到位,勞動合同簽訂率基本達到目標要求。但同時,還存在一些較為突出的問題和急需整改的問題。
1.部分工程項目未嚴格執行工程款和農民工工資分賬管理制度,在每次撥付工程款時未按規定將30%的工程款撥入農民工工資專戶,導致農民工工資未能按月足額發放。
2.部分建設項目施工單位未按照保障農民工工資支付標準化工地要求嚴格落實農民工工資專戶、實名制管理等“五項制度”,未配備勞資專員,勞動用工管理混亂。
3.部分項目主管部門未發揮部門監管職責,根治欠薪“五項制度”落實不到位,對本行業領域在建項目的督查檢查力度不夠。
三、下一步工作打算
1.持續推動《條例》落實。堅持將《條例》的宣傳學習貫徹作為當前的重要任務來抓,采取多種形式,持續開展全方位的'宣傳活動。把抓制度落實與保障農民工工資支付常態化工作相結合,勤檢查、勤督促。督促施工企業落實工資支付主體責任,從開工到竣工全程嚴格按照統一標準強化用工管理、全面落實制度、完善基礎資料、規范臺賬管理,推動各項保障農民工工資支付制度全面落實,實現源頭治理。以建立標準化工地建設為抓手,深入推進《條例》的貫徹落實。
2.加大案件懲處力度。要進一步暢通舉報投訴渠道,加大拖欠工資案件查處力度。通過開展欠薪案件夏、冬兩季“清零”專項行動,對所有在建工程項目和歷史積案全部實現動態清零。對工程建設項目進行監測預警,分析研判“五項制度”落實情況。在對歷時較長、案情復雜的歷史積案,進行掛牌督辦,清欠銷號。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件,依法及時移送司法機關追究刑事責任,保持對欠薪犯罪行為的嚴厲打擊。
3.強化部門協同配合。根治欠薪工作涉及到各鄉鎮和行業主管部門,根治欠薪領導小組辦公室層層強化責任,積極擔當作為,切實發揮好牽頭抓總的作用,督促行業主管部門履行監管責任,定期組織開展集中檢查,及時掌握各成員單位工作推進情況。加強與發改、市場監管、人民銀行等部門的協調配合,將誠信評價、社會公布、信用協同監管結合起來,讓失信違法企業寸步難行。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 19
根據中央和省、市、縣會議精神,我局認真開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,現將有關情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)召開動員會議。10月28日,召開全體干部職工會議,傳達學習中央、省電視電話會議精神,學習縣清欠辦《關于進一步做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知》的文件精神。中心黨組書記、主任廖先衛進行動員部署。
(二)成立組織。成立壽縣重點工程建設管理中心清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組,局長任組長,班子成員為副組長,市政、房建、綜合、財務股負責人為成員,領導組辦公室設在財務股,具體負責日常工作。
(三)扎實推進。10月22日,11月6日,分別召開局長辦公會議,專題安排部署清欠工作,明確清理重點,印發摸底統計表,由各相關股室及業主代表對照填寫,并提供相關的合同資料。局清欠領導小組辦公室對摸底統計情況進行認真梳理,甄別分類,確保無遺漏。
目前,已全面完成自查、排查工作,未發現拖欠民營企業、中小企業賬款問題。
二、下步工作打算
一是動態管理。針對建設項目多,每個項目的`撥款節點不同等特點,進一步加強動態管理,持續跟進清欠工作。
二是建立臺賬。認真整理、完善清查資料,建立健全工程支付管理臺賬,確保工程款按期足額支付,堅決杜絕拖欠工程款情況發生。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 20
一、滁州市根治欠薪冬季專項行動開展情況
自根治欠薪冬季專項行動以來,滁州市委、市政府高度重視,堅持高位推進,持續加大工作力度,共排查用人單位590戶,共涉及農民工187589人;涉及市場工程項目406個,政府投資工程項目184個。針對欠薪隱患精準施策,由人社、住建、公安等部門成立工作專班,聚焦重點企業特別是全國欠薪線索平臺接收的欠薪線索,做到一案一策、一案一查。截止目前,接收的1590起線索,已處理回復1378起,剩余212起正在積極辦理中。依托平臺預警,壓實企業責任,針對存在欠薪預警的項目施工企業進行重點約談,推動治欠保支工作從被動防范向主動預警預防轉變。專項行動以來,結合系統預警共化解欠薪隱患、欠薪矛盾糾粉等近百起,對于預警未及時化解的40余家施工企業集中約談并都促整改。強化執法行為,切實掌握存在欠薪隱患項目,約談施工單位。開具問題整改清單,并下達欠薪隱患風險告知函,依法做好拖欠農民工工資立案查處工作。
二、檢查督導情況
督導組對滁州市根治欠薪專項行動開展情況、在建工程項目農民工工資支付保障工作及線上線下問題線索辦理情況進行了調研。以“四不兩直”的'方式,對滁州市明光市、鳳陽縣兩個縣區在建項目進行實地督查,共檢查在建工程項目10個,其中政府項目4個,市場項目6個。分別是明光市:狀元坊、碧桂園˙城南九璽、長三角一體化明光承接產業轉移能力提升項目、明光市電子產業園建設項目、南崇和悅城A區主體工程;鳳陽縣:牡丹花園西區工程、通和鳳凰熙岸二期、鳳陽縣云霽社區文化活動中心建設工程、鳳陽淮濱新區基礎設施建設項目、鳳陽縣文化藝術中心工程。督導組采取查閱臺帳資料、隨機訪談農民工等方式,詳細了解在建項目制度落實情況及農民工工資支付情況,現場指出存在的問題并要求立即整改。
三、存在的主要問題
在實地督導中發現,各項目工地均配備了專職勞資專管員,建立了農民工工資支付相關制度,在落實上還存在一些問題:
(一)個別項目存在勞動合同簽訂不規范的問題。明光市電子產業園建設項目、狀元坊在勞動合同簽訂過程中使用簡易合同,存在工資支付比例約定不明確、績效工資發放等方面存在問題。
(二)個別項目存在考勤數據丟失的問題。鳳陽縣云霽社區文化活動中心建設工程存在發放工資與考勤天數對不上,部分工人無考勤,但有工資發放記錄的情況,實名制管理需細化。
(三)個別項目勞資專管員業務不熟練。個別勞資專管員對《保障農民工工資支付條例》等法律法規及相關制度熟悉程度還需進一步提高,應及時做好對勞資專管員的培訓工作并形成常態化。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 21
清欠辦結合行業實際,堅持把農民工的根本利益放在首位,把維護穩定工作貫穿于業務工作的.全過程,通過加強農民工隊伍素質建設、完善農民工權益保障機制,提高農民工綜合素質,建立健全維護農民工合法權益的長效制,在維護農民工合法權益等方面取得了明顯成效。
我辦高度重視并嚴格落實各項清欠政策措施及規章制度,把清欠工作當作確保社會穩定、促進經濟發展、規范建筑市場秩序的一項重要工作來抓。采取有力措施,積極開展工作,全面做好解決建筑企業拖欠農民工工資工作。所有投訴案件都全部解決,有效的`維護了社會穩定。
嚴格履行農民工工資保證金制度,要求施工單位每月必須按時造冊發放農民工工資,建設單位定期檢查。嚴格用工管理制度,全面督促企業積極執行用工實名制制度,依法與農民工簽訂勞動合同,建立健全務工人員管理臺帳,安裝對接用工實名制平臺,切實加強用工管理。
存在問題實名制平臺對接緩慢,原因是生物識別設備供貨不及時。
后期工作要規范建筑市場行為,從源頭治理拖欠農民工工資問題。繼續強化勞務分包工程的監管工作。施工總承包企業要對所承建項目的農民工管理工作負總責,對分包隊伍的農民工工資支付情況實施有效的監控。
突出抓好勞動用工管理,保障農民工的合法權益。一是施工總承包企業要制定本企業施工現場農民工注冊登記、考勤、工資發放、勞動糾紛處理辦法等勞動用工管理制度。二是企業必須按月及時支付農民工工資,在工資發放前,施工項目部在施工現場公示工資發放表,工資必須直接發放給農民工本人。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 22
一、工作開展情況
(一)召開動員會議。xx月xx日,召開全體干部職工會議,傳達學習中央、省電視電話會議精神,學習縣清欠辦《關于進一步做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知》的文件精神。中心黨組書記、主任進行動員部署。
(二)成立組織。成立壽縣重點工程建設管理中心清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組,局長任組長,班子成員為副組長,市政、房建、綜合、財務股負責人為成員,領導組辦公室設在財務股,具體負責日常工作。
(三)扎實推進。xx月xx日,xx月x日,分別召開局長辦公會議,專題安排部署清欠工作,明確清理重點,印發摸底統計表,由各相關股室及業主代表對照填寫,并提供相關的合同資料。局清欠領導小組辦公室對摸底統計情況進行認真梳理,甄別分類,確保無遺漏。
目前,已全面完成自查、排查工作,未發現拖欠民營企業、中小企業賬款問題。
二、下步工作打算
一是動態管理。針對建設項目多,每個項目的'撥款節點不同等特點,進一步加強動態管理,持續跟進清欠工作。
二是建立臺賬。認真整理、完善清查資料,建立健全工程支付管理臺賬,確保工程款按期足額支付,堅決杜絕拖欠工程款情況發生。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 23
20xx年xx縣勞動保障監察工作在局領導的大力支持下,在相關科室的配合下,堅持以"執法為民"為指導思想,以《中華人民共和國勞動法》和《河北省勞動和社會保障監察條例》等法律法規為依據,以加強勞動保障執法監察,規范用人單位用工行為,保護勞動者合法權益為主線,實行日常檢查、專項監察、年度審查、群眾舉報相結合的辦法,查處了一大批個體私營業主無故克扣和拖欠農民工工資案件,切實維護了勞動者的合法權益。
今年以來,追討農民工工資累計達49萬余元,涉及4個私營企業,農民工428人,造成拖欠農民工工資問題的原因:
一是公民法律法規意識淡薄,存在著職工群眾對政策法規的`學習理解程度不夠和用法律維護自身權益的意識差;
二是受客觀經濟環境制約,有的企業由于經濟效益不好,處于停產、半停產狀態;有的企業隨意延長勞動時間,勞動強度大,時常處于超負荷狀態,拖欠職工工資及加班費現象嚴重;
三是勞動合同簽訂率低,勞資雙方對簽訂勞動合同的重要性認識不夠,不能依法確立勞動關系,用之即來,不用即退,隨意性大,私招濫雇現象嚴重;
四是專職勞動保障監察隊伍薄弱,至今沒有與其他業務機構和署辦公,專職勞動監察員明顯配備不足,力量與任務之間的矛盾相當突出,導致辦案效率低下;
五是勞動保障執法力度軟弱,與勞動關系密切相關的法律、法規和規章制度不完善,缺少系統性和完整性,致使在查辦違法案件中,不疼不癢,沒有力度,導致企業邊查邊犯,造成執法難,對違法用人單位起不到震懾作用。
做為勞動保障監察執法部門,針對企業主無故拖欠或克扣農民工工資案件采取了相應的措施。
一是加大《中華人民共和國勞動法》、《河北省勞動和社會保障監察條例》等各項法律法規的宣傳力度。制定普法計劃,落實普法機構、人員,針對不同的現象開展不同的內容、不同形式的勞動法制宣傳教育,使用人單位和勞動者對各自的權利、義務和法律責任有更加清晰的了解;
二是按照省、市勞動保障部門的有關文件精神,定期開展追討拖欠農民工工資專項執法檢查,特別是對建筑、餐飲、美容美發、礦山、選廠等行業拖欠農民工工資重點監察。針對建筑領域拖欠工程款問題,與建設部門合辦,加大處罰力度,切實維護勞動者的合法權益;
三是督促用人單位與勞動者依法簽訂及履行勞動合同,從而達到約束勞資雙方守法、遵法的勞動行為;
四是對投訴舉報無故拖欠或克扣農民工工資案件,制定了主辦監察員制度,指定專人負責,專人調查,嚴肅辦案程序,依法查處,切實維護勞動者的合法權益;
五是對拖欠職工工資數額較大的案件,責令企業制定清欠計劃,分期補發,逾期拒不支付的,嚴格按照《河北省勞動和社會保障監察條例》的規定進行處罰;
六是深入基層、企業定期專訪,與職工交談,詢問企業工資發放情況,掌握企業的基本狀況,作到底數清、情況明;
七是制定個體私營企業拖欠和克扣農民工工資預警制度和企業工資支付信用制度,監督企業執行以貨幣形式按時足額支付工資的規定。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 24
根據《xx縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》文件精神,我鎮高度重視,及時召開清欠專題工作會議,組織專人負責,規范工作臺賬,積極完善治理清欠長效機制,嚴防新增拖欠,取得了顯著成效。現將今年有關工作開展情況總結如下:
一、加強清查力度,做到不留死角。
提高政治站位,樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”,切實加強清欠工作力度,組織專門人員集中力量對優先清理目標任務進行清欠,進一步逐項梳理拖欠賬款情況,細化摸排、查漏補缺,確保應付盡付,不留死角,防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現象。
二、規范臺賬資料,助力清欠工作。
嚴格按照縣清欠辦相關規定,做好臺賬資料收集、整理、歸檔工作,對存在分歧的拖欠款項,必須說清情況、列出明細。按周清理清欠進度,及時報送相關信息表格,做到不遲報、不漏報,使各個環節、各個時段的工作情況都有據可查。
三、完善長效機制,嚴防新增拖欠。
積極完善治理清欠工作相關制度,要求政府投資類項目,嚴格條件審批,對沒有明確資金來源的項目,一律不予審批,不得開工建設,堅決杜絕“打白條”行為。建立常態化的`清欠工作機制,堅決防止出現新增欠款。對新增拖欠、延遲支付的行為嚴肅追究責任,必要時給予嚴厲處罰。截止20xx年xx月xx日,我鎮未拖欠民營企業中小企業賬款。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 25
為做好我區根治拖欠農民工工資工作,我辦根據區政府就真抓實干典型經驗對照通知要求,現結合目前我區根治欠薪工作將情況匯報如下:
(一)基本情況。
截止8月,我辦共立案72起,結案68起,辦結率達到95%,對根治拖欠農民工工資落實到位,國家根治欠薪線索反映平臺為154余名勞動者追回被拖欠工資179.08余萬元,群眾滿意度高。
(二)工程建設領域制度落實情況。
目前我區行業主管部門推送至省農民工工資支付監控預警平臺項目6個,均為住建項目。除永州市輕機廠六分廠棚戶區改造項目為新開工項目,其他5個項目用工信息均上傳到省農民工工資支付監控預警平臺,但實名制通道打卡率不高,與實際考勤、工資發放關聯度較低;農民工工資專用賬戶實現全覆蓋,6個項目均繳納農民工工資保證金。
(三)欠薪案件辦理情況。
20xx年以來,國家根治欠薪線索反映平臺線索110起(工程建設領域48起,涉及金額132.03萬元,非工程建設領域62起,涉及金額47.05萬元,總金額為179.08萬元)。目前已處理110起,辦結率100%,雖經處理后,以不存在拖欠農民工工資向上級回復,但可能暴露我區根治欠薪工作存在未批先建、政府資金落實不到位、學校建設欠薪等問題。特別是8月多名農民工反映才子學校改擴建項目、十二中學校建設項目拖欠200多名農民工工資的欠薪問題且金額巨大,可能會對我區工作造成不良影響。
(四)農民工滿意度。
目前為止,我領導小組辦公室展開了關于真抓實干保障農民工工資支付工作農民工滿意度調查。共針對20名農民工進行電話訪問,滿意度雖為100%,但仍有1名農民工表示工資未按月通過銀行代發,2名農民工表示存在欠薪情況。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 26
我縣是個傳統的農業大縣,工業小縣,財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來,我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局,按照實現“兩個翻翻”的目標要求,抓住全省轉型整改的戰略機遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進傳統農業縣轉型跨越發展,重點打造“六區九園”,推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時,認真貫徹落實省市九部門關于確保農民工能按時足額領到工作,嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。把切實維護勞動者的合法報酬權,維護社會和諧穩定作為推進轉型跨越發展的一件大事來抓,按照縣委關于“高度重視農民工工資拖欠問題,應建立嚴格的資金保障機制和執法處罰機制”的指示要求,縣、鄉人民政府和相關職能部門把確保建筑領域不拖欠農民工工資,嚴厲打擊拖欠農民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農民工的合法權益,維護了全縣改革發展、和諧穩定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是:
一、領導重視,擺上位置
縣委、縣政府高度重視農民工工資支付情況,認真落實國務院和省、市關于解決農民工工資的相關政策和規定,針對建筑領域、交通和磚瓦窯等行業存在有拖欠工程款問題以及勞務用工不規范等原因,造成拖欠農民工工資等侵害農民工合法權益的問題,縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農民工工資問題。建立分管縣長直接抓,勞動保障部門具體抓,相關職能部門配合抓的工作機制,成為政府的一項常態性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動保障部門開設了農民工工資專用賬戶,建立了預存農民工工資保證金制度,勞動保障、建設行政主管等部門和各鄉鎮人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度,充分認識解決拖欠農民工工資問題,將維護農民工合法權益作為縣鄉兩政府和相關部門的一項重要工作,認真抓好落實。縣政府明確規定,農民工工資專戶資金只能用于支付農民工工資,任何單位和個人不得挪用。
縣政府還規定,建設行政主管部門要將農民工工資支付情況作為將設施工企業資質動態考核的相關內容,勞動保障部門要對施工企業加強監管,不定期通過明察暗訪等方式檢查農民工工資支付情況,對欠發農民工工資的建筑企業,勞動部門給予警告責令限期補發,情節嚴重的由建設行政主管部門責令責任單位實行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構,遇有拖欠農民工工資突發事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對拖欠農民工工資的違法行為,依法嚴厲打擊,促使施工企業自覺守法,營造維護勞動者合法權益的法制環境和強化政府各部門的責任意識。我縣毛紡廠因經營不善,停產關閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬元,勞動保障部門接案后連續三次找毛紡廠經營人,經過反復耐心的工作,使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式,給農民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉的歸程。
二、加強宣傳,營造氛圍。
一是采用多種形式,充分利用當地廣播、電視、報刊以及網絡媒體,深入開展勞動保障法律法規宣傳活動,強化企業守法誠信意識,增強勞動者依法維護自身合法權益的能力,二是進一步暢通維權渠道,向社會公布舉報投訴電話。各級各有關部門嚴格值班制度,勞動監察機構負責人和值班人員保證24小時通訊暢通,積極應對和妥善處理因拖欠工資引發的群體性突發事件,做到有訴必查,有查必果。三是宣傳報道正反兩方面的典型事例,加強新聞輿論引導,弘揚社會公平正義。
三、加強配合,形成合力。
我們按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確縣鄉兩級政府和有關部門的責任。人力資源社會保障部門負責對解決拖欠農民工工資問題的組織協調和督查檢查,加大勞動保障監察執法和勞動爭議調處力度,對拖欠、克扣農民工工資的案件及時進行調查,依法做出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法進行移送,公安部門負責處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,協助處理拖欠農民工工資引發的聚集性事件,住房城鄉建設、交通運輸等部門配合人力資源社會保障部門做好有關工作。各部門各司其職,協調聯動,形成合力,共同做好解決拖欠農民工工資的工作。本縣施工企業老板馬成,分別在我縣兩個工地攬工,開發商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下,勞動保障部門及時協調開發商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經過多次磋商,由開發商又多出了一部分錢,全部兌現處理了拖欠民工的`工資,化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。
四、聯合執法,嚴肅查處拖欠工資違法行為
全縣各級有關部門組成聯合執法檢查組,全面掌握本轄區內企業用工情況。對違反工資支付規定的企業,責令其限期改正,對拒不改正的,依法實施行政處罰。今年8月份,來自河北、江西的69位農民工,向勞動保障部門反應在我縣大運路施工的河南籍開發商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后,書記、縣長當即召集相關部門召開會議,啟動聯合執法機制。勞動保障局監察隊的.同志懷著關心民工,愛護民工,安撫民工的一片真情,及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩定了民工的思想情緒。縣公安局成立了由案件偵破組,出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕,及時為農民工討回了拖欠工資,在勞動保障部門的監督下,一一發到農民工手中。
五、積極預防,妥善處理因拖欠工資問題引發的聚集性事件
我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監控,對可能發生較大數額的工資拖欠并引發聚集性事件的企業,及時作出預警,積極督促企業采取措施解決,對因拖欠工資問題引發的聚集性事件,及時啟動應急工作機制,采取有力措施快速、穩妥處置。對企業一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過動用應急周轉金、工資保證金或者其他資金渠道統籌解決,堅決防止事態蔓延擴大。今年10月份,在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農民工,聚集到勞動保障大廳反應施工隊兌現不了他們的工資,縣委、縣政府接報后及時了解情況,及時組織勞動保障、公安、住建等相關部門,快速介入,調查處理,責成項目部采取墊付的方式,兌現拖欠工資16萬元,避免了越級上訪和聚集性事件的發生。
一年來,我縣在解決農民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問題,需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有:一是勞動保障監察機構人員不足,滿足不了監督檢查的需要;二是相關部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題;三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協調、難管理的困難;四是由工程進度、質量不達標所引發的問題與拖欠農民工工資混為一體,在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續抓好建筑領域農民工工資支付工作,建立嚴格的資金保障機制,確保農民工工資能夠按時足額發放,推進全縣轉型跨越發展。
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一、加強監管,積極發揮職能作用
20xx年,縣住房和城鄉建設局黨組高度重視農民工維權工作,多次召開專題會議安排農民工工資清欠工作。全面要求專職人員在質量監督檢查、施工期間墻改驗收和工程竣工驗收時同步對施工企業、施工現場、農民工工資支付情況作為重點檢查內容,同時采取聯合執法和專項檢查形式對施工現場安全隱患、工程質量安全一并進行排查檢查,既保證了工程質量安全又確保了不發生欠薪問題。
并且為發揮好職能作用,在營商環境簡化程序不能附加辦理條件的約束下,我局招標辦與縣人社局聯系以開據無拖欠農民工工資證明作為參與招投標活動的依據,對沒開據拖欠農民工工資證明的企業暫停或取消其參加招投標活動的資格,做到從源頭上遏制拖欠農民工工資現象的發生。
二、認真安排,開展專項行動
我局根據《關于開展20xx年度根治欠薪夏季專項行動的通知》要求,為切實維護廣大農民工的合法權益,維護社會安定,要求在建項目對農民工勞動合同簽訂、工資支付、農民工參加社會保險等情況進行自查,在企業自查的`基礎上,我局聯合人社局于9月13日至9月20日對在建房屋建筑和市政基礎設施項目開展了全面檢查,共檢查在建項目12個,下發整改通知單2份,在建項目未發生拖欠農民工工資現象。
三、堅持清欠工作常抓不懈
發揮職能作用,建立維權工作長效機制。為了切實維護農民工合法權益,明確責任,建筑企業負責依法做好本企業農民工的維權工作,確保農民工工資按時足額發放。并且我局建立和大力推行“智慧城市”+“智慧工地”一網通建筑工人實名制管理系統,已經通過省、市工程造價調整費率進入工程費結算,明確要求所有開工工地必須安裝實名制系統,確保市縣一體化監管,通過實名制管理同時對農民工工資發放做到按月發放。我局聯合行政審批局在發放施工許可證的同時督促各建設單位繳納農民工工資保證金。繼續以縣人社局開據無拖欠農民工工資證明作為發放施工許可證的依據,對不能提交欠薪證明的企業暫停簽發施工許可證,并將建筑行業按時足額發放農民工工資工作作為每年整頓及規范建筑市場秩序的重要內容加大對建筑施工企業的監管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現象發生。與縣人社局加強聯系,建立聯動機制,加強全程監控,對問題企業進行跟蹤調查,及時處理各種違法違規行為。把解決好農民工工資問題作為一項重點工作來抓,切實保障農民工的合法權益,使我縣建筑市場健康有序發展,為構建和諧略陽作出應有貢獻。
四、存在的問題
1、在檢查和清理中發現,個別施工企業疏于管理,勞動合同簽訂率較低,建筑工地項目部無正規工資表,在發生勞動爭議的時候,沒有相應的.工資證明與用人單位存在勞動關系,致使勞動者自身的合法權益得不到保護。
2、企業和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄,企業和管理人員對勞動法的內容了解較少,職工對勞動法的內容了解也很少,不知道這個法律賦予自己多少權利與義務,導致解決農民工工資存在一定的難度。
3、農民工的維權意識淡薄,有部分的項目工地或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導致發生糾紛以后難以維權。
五、清欠工作思路
1、進一步規范建設市場秩序,由清欠轉為治欠。嚴厲打擊出借資質、違法分包的行為。加大建筑工人實名制管理系統建立,對未取得規劃許可證、施工許可證擅自開工建設的工程,一律依法強制停止違法建設。
2、建立完善建筑企業誠信體系檔案,對存在惡意拖欠農民工工資的建筑業企業,一律打入黑名單,我局招標辦將暫停或取消其參加招投標活動的資格。
3、進一步加大清欠工作的宣傳力度,加大對建設單位和施工企業的監管力度,提高項目單位和廣大農民工的法律意識。充分利用媒體大力宣傳清欠工作,形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍。
總之,拖欠農民工工資問題一直是各級政府和全社會廣泛關注的熱點、難點問題,解決好農民工工資發放問題,事關農民工切身利益和整個社會的和諧穩定。今后我們將繼續采取有效的工作措施,加大清欠、治欠力度,落實長效管理機制,堅持清理與防范并重,標本兼治,綜合治理,從源頭上防止在建和新建項目發生新的拖欠,維護社會和諧穩定,為切實維護農民工的合法權益做出應有的貢獻。
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一、具體工作措施
1、強化依法行政,建立快速查處機制
為有效遏制拖欠勞動報酬、勞資糾紛多發態勢,縣勞動保障監察局敢于擔當,主動作為,加大對違反勞動保障法律法規違法案件查處力度。對舉報投訴案件堅決做到快立、快查、快處,重點做好線上舉報投訴查處工作。對各類舉報投訴案件基本實現動態清零。
2、強化日常巡查和專項檢查,建立長效機制
一是扎實開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動和“雙隨機、一公開”等專項檢查和日常巡查工作,對拖欠勞動報酬等違法行為實行源頭預防、動態監管。
二是按照省治欠辦《關于開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動的通知》(鄂治欠辦〔2022〕3號)文件要求,與住建、交通、水利等部門人員組成聯合檢查組,在全縣范圍內開展根治欠薪專項行動,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的欠薪易發多發行業為重點,開展了全方位、無死角的排查,及時發現和化解欠薪隱患。
三是根據全省根治欠薪“兩清零三確保”工作要求,對根治欠薪攻堅行動、構建根治欠薪問題長效機制等工作進行再部署、再動員。對欠薪違法行為重拳出擊,加大對欠薪違法行為懲處力度,對重大疑難存量案件集中研判,并擬定下一步工作思路,加強對積案的多元化化解力度,持續鞏固“雙清零”成果。
二、主要工作成效
為保障農民工工資支付保障制度在隨縣工程建設領域落地生根,積極聯動住建、交通、水利、國土資源等行業監管部門,在全縣工程建設領域大力推進農民工工資支付保障制度建設,共計落實信息化監管工程建設項目55個。通過落實農民工工資支付保障制度全覆蓋,全縣工程建設領域實名制管理制度、農民工工資專戶制度、總包銀行代發制度、農民工工資保障金制度、公示牌制度基本實現全覆蓋,從源頭上遏制住了工程建設領域欠薪多發頻發的態勢。
20xx年,累計受理舉報投訴案件318件,其中:線上信訪投訴案件234件(全國欠薪平臺反映線索68件;12345市長熱線166件),線下投訴案件84件,各類舉報投訴案件基本實現了動態清零,對6起拒不支付勞動報酬案進行了立案查處,其中:移送法院5件,移送公安機關1件,累計為617名農民工追回被拖欠工資895余萬元。
三、下一步工作舉措
一是進一步加大宣傳力度。加大《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》等法律法規的宣傳力度,進一步規范勞動用工行為,推進和諧用工。重點加強《保障農民工工資支付條例》、《湖北省保障農民工工資支付辦法》學習宣傳,采取線上和線下相結合、集中宣傳和分類實施同步等多種形式,全方位、多角度、廣覆蓋的開展執法宣傳活動,營造良好社會輿論氛圍。
二是進一步加大制度落實,實施源頭治理。以《保障農民工工資支付條例》為抓手,進一步落實保障農民工工資支付制度全覆蓋工作,做到“事前有預防、事中有監控、事發快反應”的要求,不斷健全完善解決拖欠農民工工資部門聯動、日常管理、應急處置等相關工作機制,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的`原則,形成由政府負總責、人社局牽頭、各行業主管部門及鎮、村、社區具體負責的'工作格局。
三是進一步強化日常監管,落實主體責任。圍繞“兩確保、一避免”這一總體思路,強化根治工資拖欠問題的源頭治理,進一步健全完善目標責任制度,進一步壓實管理、監督、處置等主體責任,實現保障農民工工資支付工作的依法監管、協作配合、齊抓共治。
四是進一步優化勞動保障監察執法服務。加大對群眾舉報投訴案件的查處力度,及時查處各類投訴舉報案件,提高辦案質量和辦案效率,嚴格履職盡責。暢通舉報投訴渠道,加大日常執法監督,確保投訴舉報案件結案率達到99%以上,對嚴重違反勞動保障法律法規的用人單位,加大懲處力度,堅決杜絕行政不作為和亂作為現象的發生。
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為了響應《玉溪市人民政府督查室關于對xx年春節前農民工資支付情況進行專項督查的通知》。我部對在場的農民工工資支付情況了自查自糾活動,對存在的問題進行及時整改,切實保障農民工的利益。
一、加強民工工資支付工作的組織領導
(一)、加強組織領導,健全組織機構,成立清理拖欠農民工工資的領導小組;
(二)領導小組職責
1、計劃部定期對現場農民工進行人數清點,根據現場農民工提供的身份證對其進行動態臺賬管理。并對現場農民工開展思想教育工作,提高農民工的自我保護意識。預防包工頭以變相手段無故拖欠農民工工資情況。
2、定期在農民工中進行回訪、調查,徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的情況。
3、財務部儲備用于解決農民工工資問題的專項資金,用于對特殊情況的處理。
二、開展農民工工資支付情況的自查自糾活動
1、全面調查摸底。通過不同的方式對現場農民工工資支付情況進行全面摸底。在廣大群眾中征求農民工工資支付的更為有效、健全的實施方法。
2、查找突出問題。深入查找問題,擬出治理工作中需重點解決的問題清單,明確整改方向。重點查找工程建設中拖欠農民工工資的原因。
三、農民工工資發放自查情況
我項目部落實了現場每位農民工工資發放情況的``自查工作,未發現有拖欠工資的情況,由于人員流動較大的客觀因素,部分人員來到我工地不到一個月即離開,但我部手續明確,均有領取工資的記錄,長期在本工程工作的農民工均已領取工資。
臨近年關,我部非常重視農民工工資發放的工作,我部一定按照要求做好此項工作,確保無突發事件發生。
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根據縣財政局略財發〔20xx〕25號《關于開展全縣財政供養人員及工資發放情況檢查的通知》要求,我局高度重視,迅速行動,認真開展了自查自糾。現將工作情況報來:
一、加強領導,認真組織學習
我局高度重視財政供養人員及工資管理情況檢查工作,結合實際,研究成立了由局長任組長,副局長任副組長,局屬各單位負責人為成員的'領導小組,落實了工作責任,明確專人負責日常工作。我局先后召開了局務會和全體干部會,進行安排部署,組織干部認真學習了文件,深刻領會精神,廣泛開展宣傳教育,使司法行政系統全體干部充分認識到檢查工作的重要性和必要性,積極主動參與檢查,有效地促進了工作順利進行。
二、對照要求,全面細致摸排
按照《通知》要求,我們采取干部自查和逐人檢查相結合的方式,堅持做到“五查三對照”(查身份、查調入調出關系、查工資底冊、查審批手續、查在崗情況等,對照本人檔案與基本信息、工資審批手續與工資底冊、在崗情況與群眾反映),按照檢查的8種重點內容,對全縣司法行政系統干部基本情況進行了認真摸排檢查,我局系統沒有發現檢查的8種重點人員。
三、今后工作打算
一是認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規定》,把財政供養人員及工資管理情況檢查工作放在推進反腐倡廉工作的重要位置,常抓不懈;二是進一步加強干部思想作風教育,引導干部增強崗位意識、奉獻意識和為人民服務意識,爭先創優;三是進一步建立健全干部管理制度,用制度管人、管事;四是進一步挖掘干部潛力,激發干部工作主動性和創造性,推動我縣司法行政工作上新臺階。
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今年以來,武山縣按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的總體要求,拿出了更加有力有效的舉措解決農民工工資拖欠中存在的突出問題,依法依規從嚴懲處惡意拖欠行為,切實保障了縣域農民工的合法權益,使廣大農民工的獲得感、幸福感、安全感明顯得到了提升。
一、加強宣傳引導,著力營造良好輿論氛圍。
深入學習宣傳貫徹《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱“條例”)等法律法規,結合在建項目保障農民工工資支付標準化工地建設,聯合并督促城建、交通、水利及工信局、市場監管等行業主管部門深入建筑施工工地、勞動用工密集企業,通過現場發放宣傳手冊、建立普法宣傳欄、開辦專題講座和以案說法等方式全方位普及相關法律法規政策。同時,結合重要時間節點,多次開展集中普法宣傳活動。4月份因受疫情影響,在“線上”開展了普法宣傳活動;“五一”前后開展了以“聚力新時代·法治在身邊”為主題的“五一”勞動法律宣傳服務活動;六一前夕,開展了“保護未成年,禁止使用童工”普法專題宣傳等,先后共計發放宣傳資料8000余份。通過宣傳,全縣絕大多數用工單位能夠依法用工管理及勞動者維權意識明顯得到了提高,關愛、關注、關心廣大勞動者的`社會氛圍逐漸濃厚。
二、強化源頭治理,扎實規范用工市場。
一是切實靠實行業主管部門監管責任。年初制定了《武山縣2022年根治欠薪工作計劃》,明確了工作任務分工和責任清單,嚴格落實了屬地管理和行業主管部門的監管職責,行業主管部門督促在建項目嚴格落實工資支付各項制度及工程款支付擔保制度;不斷加強對非法轉包和違法分包及不規范的勞務用工行為的管理,形成了在建工程項目按期結算,按進度撥工程款等良好工作機制。
二是開展工程建設領域市場秩序專項整頓。積極組織開展了“保障農民工工資支付制度全覆蓋”夏季專項行動及勞動用工專項檢查。截至目前,專項行動共檢查在建工程項目25戶;其它勞動用工密集企業15戶;新業態用工企業11戶,排查出欠薪隱患6條,已全部督促整改到位。通過開展專項行動,及時糾正了用工企業不符合勞動保障法律法規的用人等制度,確保了所有查實的欠薪行為得到及時有效處置。
三是持續加強日常勞動用工檢查巡查。結合清理整頓人力資源市場秩序專項行動、“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查等,及時糾正和查處各類違反勞動保障法律法規的行為。本著“不留死角、措施到位、嚴格落實”的工作原則開展工作,持續深化、加強精細化管理巡查工作。截至目前,共檢查各類用人單位80余次,涉及農民工2000人次。通過檢查對發現存在欠薪隱患的苗頭性問題,及時得到了有效化解,全面消除了欠薪隱患。
四是加強政府項目及國有企業投資項目監管。全面落實《政府投資條例》,對政府投資項目資金安排撥付情況進行全面排查,堅決糾正工程款落實不到位由施工企業墊資施工等問題。督促指導全縣政府投資項目加強欠薪源頭治理機制建設,暢通拖欠農民工工資維權渠道。嚴格執行《保障中小企業賬款支付條例》,聯合工信局建立清理拖欠民營企業、中小企業賬款與保障農民工工資支付工作協調聯動機制,要求清償賬款時優先支付農民工工資。
三、全面綜合治理,不斷推進制度全覆蓋。
一是加強“網格化”監管。創新監管模式,建立了“勞動保障監察員包抓在建工程項目”長效機制,勞動保障監察執法人員包片包抓項目,切實推動工作重點前移、工作重心下移。進一步運轉好監測預警機制,將“隴明公”服務平臺、“互聯網+監管”系統、“人社+工會”勞動者維權信息共享有效銜接,認真分析研判處置,推動實現工程建設領域等農民工工資支付全過程動態監管。
二是積極貫徹落實工資支付各項制度。結合日常督查檢查,督促在建工程項目建設單位按照規定開設農民工工資專用賬戶,實行工程款和人工費分賬管理及總包代發制度;創新維權信息公示制度,維權信息告示牌上新增包抓監察員姓名及聯系方式,明確投訴舉報電話和各種維權渠道,確保農民工合法權益受到侵害時能夠第一時間投訴反映;嚴格落實勞動用工實名制管理,對各項資料采取統一規范整理,打造農民工工資支付標準化工地建設項目標桿。
三是依法依規開展農民工工資保證金手續辦理。今年以來,共繳納農民工工資保證金21戶1969.45萬元,退還保證金18戶180.74萬元。另外,為避免建設項目資金占用,有效減輕建筑企業資金負擔,6月下旬,根據省人社廳《關于落實階段性緩繳農民工工資保證金有關事宜的通知》要求,對2022年7月1日至9月30日新開工項目積極辦理緩繳手續,切實為企業紓難解困。
四、強化案件查處,嚴厲打擊欠薪行為。
一是暢通投訴舉報渠道,推行線上線下雙線受理投訴模式。線上充分利用“全國根治欠薪線索反映平臺”“甘肅省根治欠薪線索反映平臺”及時受理欠薪線索,優化辦理流程,落實包案到人,強化接訴即辦,提升受理和轉辦效率;線下在縣政府官網人社專欄、微信公眾號、工作群、各在建項目工地維權告示牌,主動公布縣勞動保障監察機構投訴舉報電話和辦公地址,暢通電話舉報、當面受理等維權渠道,對欠薪投訴舉報線索統一受理登記、快速分流、一體執法,做到有訴必接、接案必查、一查到底,確保了案件處理的有效閉環。
二是加大欠薪線索督辦力度。以全國及省根治欠薪線索反映平臺、信訪交辦、網絡輿情、群眾投訴舉報線索為重點,建立欠薪案件線索查處工作臺賬,對反映的欠薪線索第一時間對接行業主管部門,盯辦核查處理情況,確保實現拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率95%以上。今年以來,協調處理欠薪案件4件,涉及33名農民工20.8萬元,清欠率100%;勞動人事仲裁案件13起,不予受理4起,快審快裁仲裁案件9起,其中裁決4起、調解5起。及時處理“國家平臺”、“省平臺”反映線索400余條,全部實現動態清零。為此,全縣沒有發生因欠薪引發的群體性的事件、極端事件和重大輿情事件。
三是嚴格推動履行司法保障職能。聯合司法部門全面執行拖欠農民工工資“綠色通道”,加大強制執行及法律援助力度,解決執行梗阻問題。探索建立涉及農民工欠薪案件常態化類案分析監督機制,加大對欠薪案件支持起訴和訴訟監督的力度。
四是嚴厲打擊惡意欠薪違法犯罪行為。聯合公、檢、法充分發揮職能職責,嚴厲懲治惡意欠薪行為,始終保持對惡意欠薪的高壓態勢,堅持發揚人社部門敢于送、公安機關敢于抓、檢察機關敢于訴、審判機關敢于裁的亮劍精神,形成了送、抓、訴、裁四個環節共同協作、密切配合、銜接順暢的高效治理格局。同時,依法嚴厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款的違法犯罪行為,切實維護社會秩序穩定。
五、強化失信聯合懲戒,促進企業守法誠信經營。
一是加大公開曝光力度。通過官方網站、融媒體、微信公眾號、網絡等形式,定期集中向社會公布重大欠薪違法行為,強化社會輿論監督。
二是開展欠薪失信聯合懲戒。認真落實《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》,加快推進市場主體信用體系建設,健全部門間情況通報、信息共享和聯合懲戒機制,依法依規將失信主體納入全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統和相關監管平臺,在政府支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、交通出行等方面依法依規予以限制,實現“一處違法、處處受限”,從而為構建全縣和諧勞動關系打下堅實的基礎。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 32
年初以來,云龍縣突出人民至上、堅持干字當頭,突出“四強四抓”,有效遏制農民工欠薪問題,維護農民工合法報酬權益,根治拖欠農民工工資工作取得取得實效。
一、強化協調聯動,形成合力抓落實
一是加強組織領導。充分發揮縣根治拖欠農民工工資工作領導小組指揮部牽頭抓總的作用,協調全縣各鄉鎮、縣級各部門通力合作,制定年度工作要點,年內召開3次會議專題研究解決根治拖欠農民工工資相關問題。
二是強化協調聯動。按照“誰審批、誰負責,誰主管、誰負責,誰發包、誰負責”的要求,抓好欠薪隱患排查,對農民工工資支付中存在的問題和隱患“早發現、早解決”,年內先后12次深入企業和項目進行督促指導,將欠薪問題及時解決在萌芽階段。
三是加大宣傳力度。深入工地、企業園區和鄉鎮、村(社區)宣傳勞動保障法律知識,發放農民工服務手冊和宣傳資料2400余份,推行簡易勞動合同示范,張貼宣傳圖片150余張、維權信息公示牌44個,指導企業依法規范勞動用工管理。同時充分利用“云龍關注”“云龍人社”微信公眾號等平臺宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《保障農民工工資支付條例》等法律法規,提高企業法制意識。2022年6月云龍縣被大理州根治拖欠農民工工資領導小組辦公室批準命名“大理州十佳項目部”1個、“大理州十佳勞資專管員”1名。推薦上報華新水泥、大栗樹茶廠等6家企業參加大理州“無欠薪企業”創建評選。
二、強化風險防控,緊盯問題抓化解
一是開展專項檢查。落實好“1+N”聯合工作機制,由縣人社局牽頭,多家部門聯合配合開展專項檢查,形成上下聯動、綜合治理的工作格局。對縣內機制磚廠、砂石廠等8戶企業在勞動用工中是否存在使用童工、使用智障殘疾人員并強迫其強制勞動等違法行為進行排查。對2016年至2020年的2915個扶貧項目深入開展扶貧領域“兩拖欠”排查工作,所有項目均無拖欠情況。
二是聚力重點難點。重點做好特殊時段、敏感時期的專項工作,春節前全縣組成7個工作專班,協調解決“云蘭”高速公路建投總承包項目部拖欠5000余民農民工工資1.18億元問題,處理云龍一中整體搬遷項目中拖欠200名農民工工資560萬元問題。針對新業態下快遞員、外賣員、網約車司機等群體因行業主管部門模糊、政策法規還不完善等問題,采取協商調解方式幫助服務對象開展維權。
三是發揮監管效能。組織勞動監察、交通運輸、高速公路指揮部等單位開展重點項目勞動用工、維權檢查工作。對“云蘭”高速公路14個項目部、培訓機構、人力資源服務機構、勞務派遣機構、就業中介機構等企業和在建項目開展監督檢查,指導企業規范用工,完善合同管理。截至目前,共指導129家企業新增簽訂合同636份,續簽合同499份,解除合同468份。通過規范合同管理,對用工單位形成良性約束,進一步維護勞動關系和諧穩定。
三、強化信息反饋,及時回應抓維權
通過開展“冬季”“夏季”根治欠薪專項行動和部門聯合接訪工作,暢通勞動監察投訴舉報渠道,第一時間受理討薪訴求,及時回應社會關切。
一是妥善處置投訴問題。網絡投訴舉報方面,共處理全國欠薪線索核處管理系統投訴(舉報)98件、勞動關系綜合管理平臺12333投訴(舉報)108件、大理州政務網工作平臺12345平臺投訴(來訪)114件、各級信訪渠道轉辦件11件,已全部處置回復。現場投訴方面,共受理投訴12件,涉及農民工97人,為農民工追討被拖欠工資143.11萬元。
二是嚴厲打擊欠薪犯罪和惡意討薪行為。嚴格排查工程建設領域惡意討薪、欠薪逃匿、纏訪鬧訪、群體性的事件等背后的黑惡勢力違法犯罪行為。年內向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件1起,為17名農民工追回工資31.39萬元,切實維護每一位被拖欠農民工工資人員的'合法權益,彰顯社會公平正義,維護社會和諧穩定。
四、強化執法檢查,從嚴從實抓監管
一是強化督查問責。在日常檢查巡查中對用工單位落實“六制兩金一表”等重點內容進行詳細督促指導,對發現的問題能立行立改的要求及時整改,不能及時整改的反饋至行業主管部門,責令限期整改,限期內還未整改的按法規進行行政處罰。截至目前,共排查發現欠薪問題(隱患)、線索3條,下發責令整改通知書1份。
二是強化資金監管。按照財務管理的相關規定,抓好應急周轉金和保證金的管理使用。目前,全縣交存農民工工資保證金40戶1108.61萬元,退回農民工工資保障金32戶607萬元,農民工工資保證金專戶交存金額2679萬元。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 33
農民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項工作。只要接到上級主管部門的通知以后,便積極聯系本人,了解相關的事實情況,落實項目經理,以最快的速度積極解決。根據公司的實際情況和研究分析,主要有以下幾方面:
一、造成工資拖欠的原因
1、目前建筑市場存在一定的不規范性。致使項目建設單位將工程層層分包、轉包,是造成農民工工資不能被及時、足額支付的首要原因。有的建設單位嚴重違反《建筑法》、《合同法》等國家的有關法律、法規和政策規定,對建設工程隨意進行肢解,層層非法分包、轉包。而分包、轉包的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德,拿到工程款后不是不發放就是遲發,更甚者還攜款潛逃,無法能聯系上。致使農民工工資長期拖欠,無處索要。
2、農民工盲目務工由于受自身文化素質和求職心切等因素的影響,絕大多數農民工在求職時既不通過正規的職業介紹機構,也不了解用人單位是否具備《營業執照》和相關資質,而是抱著“只要有活就干”的心態,盲目擇業,最后導致在這些缺乏相關資質和信譽的單位打工后工資沒有保障。同時,在發生拖欠工資的爭議后,許多農民工向有關部門投訴,增加了后期處理該類爭議的難度。
3、有的建設單位在撥付工程款的環節上存在著拖、扣、少現象特別嚴重。工程要趕工期,搶時間,工程量就要不斷增加,工程材料、人工工資等等各項費用均得不到保證。使建筑公司的壓力比泰山還重。因此造成農民工工資的暫時拖欠。
4、還有一部分工程因裝修、消防設施等分項工程的分包,一項工程驗收不合格,導致整個工程不能審計,致使工程款無法撥付,便造成農民工工資拖欠。
二、農民工工資拖欠的處理辦法
1、與勞務企業簽訂用工合同
為了大多數農民工能安心工作,不擔心工資問題,我公司要求所有在建工程項目部均使用有資質的勞務企業人員,并與勞務企業簽訂勞務合同。這樣,用工不再是口頭協議。對于分包、轉包工程,沒有加蓋公司或企業印章,一律不能使用。這樣,就是發生拖欠工資等勞動爭議后,農民工在投訴或申訴時,也能拿出有效的證據,不但使自己的合法權益得到維護,也給建筑公司帶來了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。
2、按規定交納農民工工資保障金,從源頭上落實農民工工資拖欠的措施
為了切實解決農民工工資的拖欠問題,根據建設主管部門的相關要求,交納農民工工資保障金,以維護農民工的合法權益受到保護。
農民工工資的.支付有了保障,這對于農民工來說相當于吃了定心丸,一些爭議性很大的工資問題,也不用擔心最后拿不到錢。只是時間的長短而已。
3、加強各項目部的農民工工資支付的監管力度
從觀念上改變管理辦法,真正重視起來,把解決農民工工資問題當作一項民生工程、社會工程來抓。加上解決農民工工資涉及的頭緒多、戰線長,為了幾個或幾十個人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識上的“疏忽”導致這一問題多重性的產生。因此,公司加強各項目對農民工工資支付的監管力度,不失為是一項高明的策略。很見成效。
公司成立了“農民工工資清欠小組”,定期不定期到工地進行檢查農民工工資的發放情況,同時,遇到不良情況,積極配合解決。這項工作不僅得到了農民工的贊譽,也受到項目經理的理解與支持。克服重重困難,維護了社會穩定。
三、農民工工資拖欠工作處理的情況
自20xx年以來的上半年,由于工作辦法得力,農民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒有造成農民工工資拖欠情況的再次發生。
公司在以前的企業管理中存在著管理缺失,造成多起農民工工資的拖欠問題,給企業的信譽帶來不良影響。出現問題,就要認識錯誤,改正錯誤。從一把手親自“抓”起,重點解決。對一些比較復雜的問題,親自電話聯系,了解落實,面談、解釋或簽訂協議。如果經項目經理落實后沒有異議的拖欠工資,本著“能支付的盡量支付,不能支付的簽訂還款協議,分期支付”的原則,妥善處理好農民工工資拖欠事宜。
經過公司全體人員的不斷努力,農民工工資拖欠問題逐漸減少。面對亂象增生的建筑市場,嚴加管理,多方控制,“零”投訴是我們永遠追求的目標。
從不太平的“工資拖欠問題”到今天的農民工的贊美,這是一個轉變的過程。是完善管理辦法與企業進步的表現;是企業徹底解決農民工工資問題的決心;是企業面對未來新的開始。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 34
保障農民工勞動報酬權益,關系勞動者的切身利益,關系社會公平正義與和諧穩定。今年以來,吉安市堅持以人民為中心的發展理念,全面貫徹落實根治欠薪工作要求,深化拖欠農民工工資源頭治理,加大督促協調和執法懲戒力度,全市根治欠薪工作邁出更加堅實有力的步伐。
一、聚力抓改革,創新打造“吉薪即付”工作品牌。
始終以大改革引領大發展,以新作為實現新跨越。
一是聚焦重點,建強機制。堅持把根治欠薪作為重大政治任務來抓,全面貫徹落實雙“一號工程”工作要求,聚焦工程建設領域拖欠農民工工資問題,以“兩辦”名義出臺《吉安市關于進一步強化源頭治欠推進工程建設領域落實“吉薪即付”實施方案》,為保障和改善民生、提升市域治理能力打下更加堅實基礎。
二是精心部署,全力推進。第一時間召開“吉薪即付”工作部署會,對全市推進落實“吉薪即付”進行周密安排。同時,以根治辦名義下發《關于認真做好工程建設領域落實“吉薪即付”有關事項的通知》,通過7張表格、5個模板的`“一攬子”調度推進方式,加強“吉薪即付”工作落實,確保“吉薪即付”工作抓實抓細抓到位。
三是廣泛宣傳,濃厚氛圍。以《保障農民工工資支付條例》為主體,以工程建設領域落實“吉薪即付”為重點,通過電視、官方網站、公眾號等線上媒體平臺,廣泛開展保障農民工工資支付政策宣講、資訊信息、工作動態等方面的宣傳工作;通過開展集中培訓、區域座談、現場講解等線下宣傳方式,努力讓根治欠薪宣傳可看、可聽、可感、可知。
今年以來,全市線上發布根治欠薪信息200多條,覆蓋人群100多萬人次;線下開展各類培訓及會議近20次,發放宣傳資料1萬多份;在建項目施工現場懸掛根治欠薪標語600余條,根治欠薪及“吉薪即付”品牌效應進一步濃厚。
二、全力抓整治,著力凈化根治欠薪工作環境。
堅持規范管理、排查隱患,堅決把問題解決在萌芽狀態。
一是規范欠薪線索處置。始終把規范管理作為促進工作的基礎,進一步規范欠薪投訴、案件受理、臺賬建立、調查核實、調解處理等工作,明確專人對相關線索、案件及核實處理情況進行規范登記管理,確保案件管理規范、臺賬清晰。同時,加大全國根治欠薪線索規范辦理,并實行日調度、月通報制度,截止7月,平臺線索辦結率100%,列全省第一。
二是狠抓各項制度落實。嚴格履行勞動保障監察職責,全面落實勞動保障監察各項規章制度。尤其是圍繞工程建設領域這一重點,持續加大制度落實力度,截至目前,全市所有在建工程項目均按規定繳存了農民工工資保證金,開設了農民工工資專用賬戶,預存了農民工工資,與農民工簽訂了勞動合同,落實了勞動用工實名制信息化管理,施工單位月工程量和農民工月工作量落實了按月核算,工程款和人工費實行分賬管理,通過狠抓制度落實,進一步降低了欠薪隱患。
三是加大隱患排查力度。嚴格按照上級要求并結合吉安實際,全域開展勞動用工大排查、根治欠薪春季專項行動、人力資源市場秩序專項整治等活動,通過聯合相關單位,抽調工作人員,采取調閱資料、隨機抽查、調研座談等形式常態化開展督導指導,及時發現欠薪隱患,并指導推動工作。
今年以來,共對926家企業開展勞動用工大排查,其中在建工程項目356個,加工制造、服裝紡織等用工密集型及新業態企業568個,發現隱患68個,依法依規對相關企業下達限期整改文書;抽調成員單位128人組成32個檢查組,對全市企業及在建項目開展春季專項行動,發現8個方面410多個問題;受理投訴案件230余件,接聽咨詢、投訴電話3600多個,涉及民工1138人,為農民工追發工資近1235.66萬元。
三、從嚴抓執法,著力提升根治欠薪實際成效。
始終堅持問題導向,持續強化執法懲戒,確保根治欠薪工作抓實抓細抓到位。
一是強化維權服務。持續保障全國根治欠薪線索反映平臺、舉報投訴接待窗口、12333熱線電話等反映渠道暢通,在所有項目工地醒目位置制作并懸掛維權公示牌,勞動保障監察舉報投訴電話第一時間響應,確保群眾討薪訴求及時妥善受理處置。今年以來,僅市本級勞動監察部門就現場受理投訴220余件,接聽電話5300多個,所有舉報投訴均得到妥善處置。
二是加強協同執法。充分發揮根治拖欠農民工工資工作領導小組及其辦公室牽頭協調作用,市、縣兩級根治辦和行業主管部門建立工作簡報、通報、專報制度,對各地各成員單位履職情況、欠薪案件辦理情況、執法懲戒情況、信息報送情況等進行通報;建立約談和會商制度,通過聯合約談欠薪企業,協同做好案件辦理,對疑難、復雜欠薪問題,人社、公安、檢察、住建、信訪等責任部門進行專題會商、處置化解。今年以來,僅市本級就聯合住建、城投及屬地等開展約談19次,下發督辦函26份,工作提示函54份,積極妥善化解了相關重點項目欠薪問題。
三是提升執法質效。結合日常巡查執法、專項行動和信訪投訴等工作實際,督促各地各部門嚴格落實根治欠薪各項制度,對查實的欠薪案件,依法依規予以懲處,切實維護農民工合法權益。
今年以來,全市開展勞動保障監察書面年度審查546家,涉及員工5.75萬人,審查用人單位規章數343件。1-6月,全市勞動監察機構受理各類欠薪案件1659件,立案50件,協調處理1609件,移送公安6件,列入失信聯合懲戒對象名單1家,重大違法行為社會公布1家,為1.98萬名農民工追發工資等待遇2.99億元,得到廣大農民工認可。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 35
我局近年來高度重視建筑行業里拖欠農民工工資問題和安全生產預防問題,為認真做好這兩項工作,我局每年都要組織幾次大排查工作,同時加強從源頭治理,現將有關工作匯報如下:
一、加強領導
我局成立督查小組,組長由局長擔任,副組長由分管的領導擔任,成員為相關股室的股長擔任。督查組負責對轄區的'建筑行業、生產、安全、兩金落實的情況進行全程跟蹤檢查,做到早預防、早安排、早落實,確保維護好民工權益,保持社會穩定。
二、開展工作
針對近年來我縣的施工企業多、面廣、點長、任務重,督查組采取定期和不定期進行抽查和暗查,轄區內施工企業拖欠民工工資問題,特別是在節假日時以及孩子開學上學時間段進行突查,查的方式主要看公司賬目,調查工地的農民工,我局要求凡通過局招標辦招標的`工程,甲乙雙方都要簽訂承諾書,特別是在農民工資保證金方面,甲乙雙方都繳納,標準為1000萬以下交1.5%,1000萬以上交1%,在安全風險保證金方面,由乙方全權繳納,標準為在500萬以下上交2%,在500萬以下上交3%,并由局招標辦開出的保障金征繳的通知單,到財務室交錢,拿回執單再到招標辦辦理相關手續。
在督查過程中,嚴格按照實名制查找方法,摸清每位工人的基本信息,凡因包工頭攜款潛逃造成拖欠的企業要重新支付農民工資,不然該企業將清除建筑市場。
三、不足之處
鑒于目前部分工地上施工企業均沒有與工人簽訂勞務用工合同,難免工人在生產過程中如發生傷害時,沒有合法的依據,維護自己的權益。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 36
為做好我區根治拖欠農民工工資工作,我辦根據區政府就真抓實干典型經驗對照通知要求,現結合目前我區根治欠薪工作將情況匯報如下:
(一)基本情況。截止8月,我辦共立案72起,結案68起,辦結率達到95%,對根治拖欠農民工工資落實到位,國家根治欠薪線索反映平臺為154余名勞動者追回被拖欠工資179.08余萬元,群眾滿意度高。
(二)工程建設領域制度落實情況。目前我區行業主管部門推送至省農民工工資支付監控預警平臺項目6個,均為住建項目。除永州市輕機廠六分廠棚戶區改造項目為新開工項目,其他5個項目用工信息均上傳到省農民工工資支付監控預警平臺,但實名制通道打卡率不高,與實際考勤、工資發放關聯度較低;農民工工資專用賬戶實現全覆蓋,6個項目均繳納農民工工資保證金。
(三)欠薪案件辦理情況。2021年以來,國家根治欠薪線索反映平臺線索110起(工程建設領域48起,涉及金額132.03萬元,非工程建設領域62起,涉及金額47.05萬元,總金額為179.08萬元)。目前已處理110起,辦結率100%,雖經處理后,以不存在拖欠農民工工資向上級回復,但可能暴露我區根治欠薪工作存在未批先建、政府資金落實不到位、學校建設欠薪等問題。特別是8月多名農民工反映才子學校改擴建項目、十二中學校建設項目拖欠200多名農民工工資的欠薪問題且金額巨大,可能會對我區工作造成不良影響。
(四)農民工滿意度。目前為止,我領導小組辦公室展開了關于真抓實干保障農民工工資支付工作農民工滿意度調查。共針對20名農民工進行電話訪問,滿意度雖為100%,但仍有1名農民工表示工資未按月通過銀行代發,2名農民工表示存在欠薪情況。
根治欠薪冬季專項行動情況匯報 37
20xx年XX縣勞動保障監察工作在局領導的大力支持下,在相關科室的配合下,堅持以"執法為民"為指導思想,以《中華人民共和國勞動法》和《河北省勞動和社會保障監察條例》等法律法規為依據,以加強勞動保障執法監察,規范用人單位用工行為,保護勞動者合法權益為主線,實行日常檢查、專項監察、年度審查、群眾舉報相結合的辦法,查處了一大批個體私營業主無故克扣和拖欠農民工工資案件,切實維護了勞動者的合法權益。
今年以來,追討農民工工資累計達49萬余元,涉及4個私營企業,農民工428人,造成拖欠農民工工資問題的`原因:一是公民法律法規意識淡薄,存在著職工群眾對政策法規的.學習理解程度不夠和用法律維護自身權益的意識差;二是受客觀經濟環境制約,有的企業由于經濟效益不好,處于停產、半停產狀態;有的企業隨意延長勞動時間,勞動強度大,時常處于超負荷狀態,拖欠職工工資及加班費現象嚴重;三是勞動合同簽訂率低,勞資雙方對簽訂勞動合同的重要性認識不夠,不能依法確立勞動關系,用之即來,不用即退,隨意性大,私招濫雇現象嚴重;四是專職勞動保障監察隊伍薄弱,至今沒有與其他業務機構和署辦公,專職勞動監察員明顯配備不足,力量與任務之間的矛盾相當突出,導致辦案效率低下;五是勞動保障執法力度軟弱,與勞動關系密切相關的法律、法規和規章制度不完善,缺少系統性和完整性,致使在查辦違法案件中,不疼不癢,沒有力度,導致企業邊查邊犯,造成執法難,對違法用人單位起不到震懾作用。
做為勞動保障監察執法部門,針對企業主無故拖欠或克扣農民工工資案件采取了相應的措施。一是加大《中華人民共和國勞動法》、《河北省勞動和社會保障監察條例》等各項法律法規的宣傳力度。制定普法計劃,落實普法機構、人員,針對不同的現象開展不同的內容、不同形式的勞動法制宣傳教育,使用人單位和勞動者對各自的權利、義務和法律責任有更加清晰的了解;二是按照省、市勞動保障部門的有關文件精神,定期開展追討拖欠農民工工資專項執法檢查,特別是對建筑、餐飲、美容美發、礦山、選廠等行業拖欠農民工工資重點監察。針對建筑領域拖欠工程款問題,與建設部門合辦,加大處罰力度,切實維護勞動者的合法權益;三是督促用人單位與勞動者依法簽訂及履行勞動合同,從而達到約束勞資雙方守法、遵法的勞動行為;四是對投訴舉報無故拖欠或克扣農民工工資案件,制定了主辦監察員制度,指定專人負責,專人調查,嚴肅辦案程序,依法查處,切實維護勞動者的合法權益;五是對拖欠職工工資數額較大的案件,責令企業制定清欠計劃,分期補發,逾期拒不支付的,嚴格按照《河北省勞動和社會保障監察條例》的規定進行處罰;六是深入基層、企業定期專訪,與職工交談,詢問企業工資發放情況,掌握企業的基本狀況,作到底數清、情況明;七是制定個體私營企業拖欠和克扣農民工工資預警制度和企業工資支付信用制度,監督企業執行以貨幣形式按時足額支付工資的規定。
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