食品安全監督管理工作計劃范文
食品科將在局黨組的正確領導和嚴格要求下，牢固樹立科學發展、安全發展理念，圍繞加強安全監管、服務經濟建設和社會發展為主線，積極發揮職責效能，不斷創新服務手段，努力提升業務水平，全面履行食品安全行政執法、監督管理工作職責，現制定2015年食品安全監督管理計劃如下：
一、總體要求
2015年食品監管工作的總體要求是：通過對原食品監管的質監、工商、藥監部門的工作職能的梳理，將監管上各環節打通、整合、融合，破除“分段而治”格局，以“依法行政，嚴格把關，服務經濟，促進發展”為宗旨，按照規范化、法制化、科學化的要求，創新監管理念，提升監管水平，不斷強化食品生產經營日常監管，深入開展各項專項整治，保持食品安全處于受控狀態；積極探索食品監管長效機制，推進從生產到流通、消費環節的一體化、全過程、高效能監管；促進全縣食品生產經營行業健康發展，為推動實現社會經濟全面、協調、可持續發展做出新貢獻。
二、工作目標
（一）、理順食品安全監管模式，摸清食品行業現狀，將部分監管職能向基層隊所平穩移交、無縫銜接，健全鄉鎮基層食品安全監管“四員”制度，合力構建高效食品安全監管體系。
（二）、全面落實食品生產經營許可準入制度，全盤掌握食品從業信息，建立食品安全信用檔案，全面推進監管信息化管理。
（三）、開展食品安全各項治理整頓，對高風險產品、重點地區的食品安全實施風險監控及隱患排查，確保區域性、季節性食品質量安全，不發生食品安全責任事故。
（四）、加強食品安全宣傳培訓工作，凸顯市場監督局監管職能，積極營造食品安全良好社會氛圍。
（五）、加強隊伍綜合能力建設，持續改進效能作風，制定食品安全風險應急預案，提升食品安全突發事件的應急處置能力。
三、具體任務
（一）、明確責權分工，厘清監管歸屬，做到監管既不交叉，又不脫節，無縫銜接，串起完整的食品安全監管鏈條。
1、作為食品安全監管的職能科室，本著“全盤掌握、提綱挈領，抓大放小、有的放矢”的思路，有針對性的開展工作，即既要發揮監管職能，對全縣食品安全監管工作起到主導職責，又要將部分具體工作及時渡讓到基層隊、所，將監管重心下移，責任落實到基層，形成齊抓共管、各司其職的管理模式。
2、在總結歸納前期全縣鹵制品生產加工小作坊專項整治經驗的基礎上，通過與基層所和鄉鎮“四員”的緊密配合，加快摸清全縣食品行業現狀，對所有涉及食品安全行業的具體數量、基本情況、誠信情況、產品（商品）的'質量情況進行全面了解，將各項信息納入食品監管檔案，為日常監管工作向基層所移交做好“軟件”準備。
3、擬定縣級食品生產加工小作坊的管理辦法，將生產、流通、餐飲領域各項證照辦理的許可、審核、日常監管所需的流程圖、規范指南、執法文書、執行標準等修訂統一、整理完善，連同原食品生產經營企業（小作坊）、餐飲企業的信息報表及時向各轄區基層所移交。
4、牽頭組織食品安全監管工作交流會，將基層所原先未涉及的生產、餐飲領域的監管工作進行溝通交流，相互促進提高。
（二）、健全鄉鎮基層食品安全監管“四員”制度。
1、提請縣政府或以食品安全委員會的名義與各鄉鎮政府簽訂食品安全責任書，以基層監管所為依托，建立健全食品安全包保責任制，強化轄區網格化管理，推進食品監管工作關口前移、重心下移，加快形成食品監管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
2、根據市場監督管理局組建方案的要求，加快與原設立在縣衛生局的食品安全委員會辦公室對接，承接相應職能，制定“四員”制度建設的相關文件和責任書，助力鄉鎮全面落實基層食品藥品安全監管“四員”制度，即每個鄉鎮確定食品藥品安全管理員1名、食品藥品安全宣傳員1名，每個村（社區）確定食品藥品安全協管員1名、食品藥品安全信息員1名。
（三）、繼續推進食品質量安全市場準入制度。
1、繼續抓好食品的市場準入工作，進一步嚴格工作程序，協同基層所加強對辦理食品生產許可證、流通許可證、餐飲服務許可證的注冊、變更、延續等行政許可，乳制品、保健品流通環節備案的各項資料審核力度，確保證照齊全方能進入食品領域，并在日常監管中實行“低門檻進入、嚴要求管理、高隱患淘汰”的管理模式，確保食品行業的“進的來、出得去”。
2、持續高壓開展查處取締無證無照工作，堅持“疏堵結合、以疏為主”原則，進一步促進行政許可審批權與監管責任的合理對應，做到權責相符。食品科對本區域無證無照經營行為查處和監管工作進行指導、協調、督查與考核；對于屢查不絕、屢禁不止的無證無照經營行為，違法情節嚴重、存在重大安全隱患的無證無照經營戶，配合市場監管稽查大隊進行查處取締。
3、通過“一企一檔”、“一戶一冊”的食品安全信用檔案的建立，結合各類別企業/作坊管理示范點的創建，完善食品經營主體行政違法和不良行為記錄，確保食品從業主體數據的真實性、可靠性，充分發揮食品安全信用檔案與執法監管的相互推動和促進作用。
（四）、加強對食品領域的監管，確保食品安全處于受控狀態。
1、按照“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的原則，通過組織擬定縣內食品安全監督管理計劃，由基層所負責對轄區內各類食品企業開展日常監管，食品科開展定期及不定期的巡查、督查及業務指導，確保每年到基層所不少于四次，并在單位內部定期發布監管公告，對各基層所轄區內食品安全監管問題及食品安全隱患進行通報。
2、突出難點重點，開展專項整治。結合群眾反應強烈、社會危害嚴重的難點熱點問題，以糧、油、米、酒、乳制品等為重點品種，以學校、農村為重點區域，以“三無產品”為重點打擊對象，深入開展食品安全專項整治，嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度，加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
3、加強重要節日、重大活動期間的食品安全保障。食品科充分發揮綜合協調的職能，組織協調做好重要節日和重要活動食品安全協調監管工作，確保食品安全各項保障工作安全、有序、高效運行。
4、根據政府及上級部門工作安排，制定本年度縣級食品安全監督抽查計劃，完成好質量監測、風險檢測方案及測算經費預算工作，協同基層所、檢驗所開展好產品的抽檢、送檢工作，及時發布食品產品檢驗白皮書，對于檢驗不合格的企業，督促其限期進行整改，妥善完成不合格產品后處理工作。
（五）、加強食品安全宣傳培訓及輿情監測工作。
1、加強對市場主體的法律法規宣貫。將宣傳普法進企業活動作為一個常態化工作穿插在日常監管中，通過普法宣傳活動，搭建一個健康的政企平臺，建立政企溝通長效機制，以充分發揮市場監管部門在促進企業發展中的職能作用。將通過舉辦“道德講堂”、“送法進企業”等活動積極向企業負責人或質量管理人員宣傳《食品安全法》等法律法規。
2、加強對民眾的食品知識宣傳。以“食品安全宣傳周”等活動為契機，通過標語、宣傳資料、新聞媒體，采取張貼橫幅、放置展板、發放宣傳材料、接受群眾咨詢等形式，向廣大群眾傳播食品安全法律法規、食品安全專項整治成果以及食品安全科普知識，提高社會公眾的食品安全意識和預防應對風險的能力。同時，食品科確保每月在縣局及以上網站發布至少1則新聞通訊報道，樹立良好監管形象。
3、加強與政策法規科、消費者權益保護科和基層所等部門的合作，通過開展對鄉鎮“四員”、食品從業人員及以往監管盲區的“農村大廚”等人群的分區域、分行業、分批次的法律法規及相關食品安全知識培訓，時刻繃緊食品安全這根弦，增強食品監管人員的食品執法業務水平，增強從業人員依法經營、守法經營意識，灌輸其食品安全第一責任人意識。
4、按照食品安全信息公布制度，及時、準確、全面地宣傳發布食品安全信息，做好食品安全輿情監測、分析、引導與處置工作，通過多種手段和渠道做正確的輿論導向宣傳，有效疏導和控制食品安全輿情。
（六）、加強隊伍綜合能力建設，提升食品安全突發事件的應急處置能力。
1、食品科堅持以提高隊伍素質為突破口：一是進行黨性教育，不斷提高政治理論水平；二是嚴格按照“三嚴三實”要求，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，增強自律意識，加強自我修養，強化自我約束；三是加強“新消法”等相關法律法規學習以及有關行政執法程序、執法文書的規范寫作、案例分析，努力提高執法水平。在全科內形成良好的學習氛圍，為做好食品監管工作提供堅實的基礎。
2、通過開展食品安全風險信息收集和風險等級評估，制定食品安全風險預警及應急處理預案，積極有效地應對本縣食品領域突發性食品安全事件，嚴防重大食品安全事故的發生；構建以食品科、基層所、稽查隊、鄉鎮“四員”人員組成的縣級食品安全應急處理隊伍，堅持專業化與社會化相結合，著力提高基層應急隊伍的應急能力和社會參與程度；定期開展“食品安全應急預案演習”，基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的基層應急隊伍體系，應急救援能力基本滿足縣內重點領域突發食品安全事件應對需要。
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