用政策釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)旅游購物紅利

　　要想辦法讓熱衷出境游的中國(guó)游客和愿意來中國(guó)旅游的境外游客，盡可能甚至更愿意在中國(guó)境內(nèi)花錢

　　豬年春節(jié)，中國(guó)游客再一次爆買全球。據(jù)中國(guó)旅游研究院和攜程旅行網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)，20xx年春節(jié)期間中國(guó)內(nèi)地公民出境游人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到570萬至600萬人次（不包含港澳地區(qū)），出境花費(fèi)按照人均1.5萬元計(jì)算，有望達(dá)到900億元。媒體也報(bào)道稱，由于春節(jié)大批中國(guó)游客赴韓國(guó)購物，韓國(guó)百貨店銷售額已增長(zhǎng)70%。

　　不僅春節(jié)期間，近幾年的出境游一直由購物驅(qū)動(dòng)，可見中國(guó)游客的購物消費(fèi)需求之強(qiáng)烈。旅游被總結(jié)為“吃住行游購?qiáng)省保�本該是拉�?dòng)消費(fèi)的龍頭之一。

　　然而，由于越來越多的游客選擇出境游并將大量花銷用于境外購物，導(dǎo)致大量購物需求和消費(fèi)的跨境轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并沒有獲得旅游購物消費(fèi)的紅利。

　　旅游已經(jīng)從當(dāng)初的最重要的創(chuàng)匯行業(yè)，成為最大的貿(mào)易逆差來源之一，而且隨著出境游以每年超過20%的速度增長(zhǎng)。

　　不可否認(rèn)，購物體驗(yàn)本身是人們出游的重要原因之一，但如果一半以上的游客出境旅行就是為了購物，而且是購買各種日用品的時(shí)候，這個(gè)市場(chǎng)顯然是不正常的，更不能簡(jiǎn)單解釋為“太有錢”，何況有些同類產(chǎn)品在中國(guó)的售價(jià)要遠(yuǎn)高于境外的價(jià)格。

　　那么，能不能把消費(fèi)留在境內(nèi)呢？這一點(diǎn)，并不是完全無計(jì)可施。海南離島免稅政策實(shí)施后，游客消費(fèi)構(gòu)成發(fā)生明顯變化，購物支出比重由原來的13。8%迅速提高到27。6%。

　　最新的三亞海棠灣免稅商場(chǎng)商品價(jià)格比T3航站樓貴一成左右，但已經(jīng)比國(guó)內(nèi)的商場(chǎng)便宜不少。就沖著這一點(diǎn)價(jià)格優(yōu)惠，游客也愿意掏錢包。

　　火爆的銷售讓商場(chǎng)投資方不僅一年就收回了成本，而且還賺了一大筆，周邊的房地產(chǎn)、餐飲、住宿也相應(yīng)得到帶動(dòng)。旅游本就是產(chǎn)業(yè)鏈，如果適當(dāng)讓渡購物這一個(gè)環(huán)節(jié)的稅收，能夠激活“吃住行游娛”各個(gè)環(huán)節(jié)，其實(shí)值得一試。

　　另一個(gè)可以做文章的是入境游。據(jù)報(bào)道，去年外國(guó)游客在北京最大的一筆花銷是花89萬元買了一個(gè)螺鈿屏風(fēng)。可見對(duì)入境游客來說，中國(guó)同樣有值得買的“奢侈品”“日用品”。

　　我們一直苦惱于入境游連年下降、境外游客消費(fèi)不夠大方，也許是因?yàn)槲覀冏约旱漠a(chǎn)品設(shè)計(jì)、線路開發(fā)等工作沒有做到位。

　　隨著我國(guó)居民生活水平的提高，出境游將會(huì)成為日常，去韓國(guó)買泡菜、日本買電器、歐洲買奢侈品的人將會(huì)越來越多。我們不能攔著國(guó)人出境旅游，更不能阻止他們把錢花在境外。

　　我們能做的，就是想辦法讓出境游的中國(guó)游客和愿意來中國(guó)旅游的境外游客，盡可能甚至更愿意在中國(guó)境內(nèi)花錢。

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　　沭陽“政策供給”助全民創(chuàng)業(yè)

　　新年開始，沭陽縣鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)新政接二連三出臺(tái)，新一輪“政策供給”將助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　新政策規(guī)定，去年設(shè)立的3000萬元全民創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)扶持資金，主要用于扶持在沭陽創(chuàng)辦、法人代表為沭陽籍的項(xiàng)目，按照工業(yè)企業(yè)、電子商務(wù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等不同類型，分類給予補(bǔ)貼。

　　今后三年，沭陽縣定下的全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)是，到20xx年底，全縣新增個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)分別為3。5萬戶和1。2萬個(gè)，網(wǎng)店數(shù)量達(dá)4萬家，直接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)25萬人，網(wǎng)絡(luò)交易額超過120億元，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)600個(gè)。

　　為支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，沭陽推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)“打工經(jīng)濟(jì)”加速向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，建成40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，打造10個(gè)重點(diǎn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

　　從今年起陸續(xù)安置返鄉(xiāng)人員入園創(chuàng)業(yè)，支持返鄉(xiāng)人員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)首次創(chuàng)業(yè)成功者給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼20xx元、場(chǎng)地租金補(bǔ)貼3000元。沭陽縣確立的“春風(fēng)行動(dòng)”工作目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)9800人、自主創(chuàng)業(yè)2200人。

　　為破解“誰來種地”問題，沭陽縣推出新政策大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)、資助青年人才務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，由政府無償向務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的青年人才發(fā)放創(chuàng)業(yè)資助券。資助券分為培訓(xùn)券、見習(xí)券、貸款貼息券、農(nóng)險(xiǎn)補(bǔ)貼券和宣傳補(bǔ)貼券等5類，按照使用條件兌現(xiàn)面值金額。

　　今年，沭陽縣積極開展創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)、青年創(chuàng)業(yè)大講堂等各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，年內(nèi)完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)6000人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人以上。

　　不斷提升“一村一品一店”發(fā)展質(zhì)態(tài)，通過提升“一品”的品種、品質(zhì)、品牌，著力推動(dòng)“一店”做優(yōu)、做精、做特，引導(dǎo)廣大群眾通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入電商時(shí)代，確保20xx年網(wǎng)絡(luò)交易額超過84億元，快遞發(fā)貨量超過7000萬件。

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