新聞發言人制度

　　在生活中，我們都跟制度有著直接或間接的聯系，制度是國家機關、社會團體、企事業單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編為大家整理的新聞發言人制度，歡迎大家分享。

　　新聞發言人作為一種“制度”，其內容涉及政府的重大事項、重要活動、社會關注的熱點問題、海內外關注的問題、重大突發事件、公共政策、公共服務、政府決策等所有與公眾利益直接相關的問題，針對這些內容提供的一種接受公眾公開咨詢、質詢和問責的制度安排。我國新聞發言人制度起始于20世紀80年代。1983年4月23日，中國記者協會首次向中外記者介紹國務院各部委和人民團體的新聞發言人，正式宣布我國建立新聞發言人制度。

　　新聞發言人制度

　　為進一步加強和群眾的溝通和聯系，有效實行政務公開，改進和規范發改部門重大新聞的發布行為，擴大人民群眾對發改局工作的知情權，接受社會各界對信訪工作的監督，更好地調節公共關系、處理公共事務，特制定本制度。

　　一、新聞發布會的時間

　　遇有關重大活動或重大突發性事件等情況，經有關部門批準可隨時舉行新聞發布會。

　　二、新聞發布會的內容

　　(一)重要決定、重大決策部署和規范性文件的有關內容。

　　(二)重點工作進展情況、階段性工作目標進展情況。

　　(三)涉及局的重大問題、重要活動和社會關注的熱點問題及重大突發性事件。

　　(四)工作中涉及全區性的重要事項。

　　(五)需要發布的其他事項。

　　三、新聞發布會的審批與管理

　　(一)新聞發布會由發改局辦公室統一安排。召開新聞發布會，須到區政府辦公室、區委宣傳部履行審批手續，獲準后方可舉行。

　　(二)新聞發布會內容和主題的確定，可由局辦公室根據局階段性工作特點和需要直接提出。

　　四、新聞發布會的組織

　　(一)局辦公室負責統籌管理、監督指導本局的新聞發布會工作，包括確定到會新聞單位、協調安排記者現場或會后采訪、追蹤中外媒體報道情況和社會輿論的反應以及會務工作等。新聞發布內容涉及到的有關業務科室協助負責新聞發布會組織召開。

　　(二)協助負責組織召開新聞發布會的業務科室，應當提前準備并提供以下書面材料：

　　1、新聞發布稿，一般不超過三千字，時間不超過二十分鐘;

　　2、背景材料，介紹與發布會內容有關的情況，為新聞發布稿的補充材料;

　　3、答問預案，根據境內外媒體近期內對本機關工作所關注的、在發布會上可能被問及的問題，準備簡短答問預案;

　　4、主持詞，介紹發布會主題、簡要背景、發布人、議程等內容;

　　5、其他宣傳材料或光盤等電子產品。

　　(三)一般情況下，新聞發布會由新聞發言人發布新聞，必要時也可邀請上級部門領導、區領導或有關方面負責人發布新聞。

　　五、新聞發布會紀律

　　(一)新聞發布會要堅持正確的輿論導向，堅持新聞真實性原則，遵守新聞宣傳紀律和有關保密規定，維護國家安全，維護社會穩定。

　　(二)舉辦新聞發布會應嚴格按照批準的內容進行，所發布的內容要按照確定的口徑統一對外發布。如需變動，要重新審批。

　　XX區是我市的經濟大區，也是市內外關注的新聞信息集散地，根據中央、市委有關要求，建立XX區新聞發言人制度，是當前加強和改進新聞宣傳工作的重要內容，對于規范我區重大新聞信息的發布、營造公開透明的信息環境、滿足人民群眾對新聞信息的需求，正確引導輿論，樹立XX區的良好形象具有重要意義，現將有關事宜制定方案如下：

　　一、指導思想

　　建立XX區新聞發言人制度是我區大力推進“三大戰略”、實施“十一五”規劃、營造良好的新聞信息環境，在新形勢下做好新聞宣傳工作的需要，也是新聞工作和國際接軌的需要，是適應現代信息傳播手段，建立反應靈敏、高效規范的新聞信息發布機制，構筑機關與社會的良性互動關系，塑造機關良好形象的客觀需要。通過定期舉行新聞發布增加XX區國家機關各部門工作的透明度，向中央、市級新聞媒體提供公開、公平獲取重要新聞信息的渠道，在做好新聞信息服務的過程中體現對社會輿論的引導。整個新聞發言人制度的建設和工作的開展均在區委宣傳部和區委外宣辦（政府新聞辦）的指導下進行。

　　二、基本內容

　　XX區新聞發言人制度包含兩個層面，一是區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院新聞發言人制度；二是區人民政府各部門新聞發言人制度。新聞發言人制度的基本內容由新聞發言人及其工作班子和一整套工作機制共同構成。

　　（一）新聞發言人的條件

　　1、新聞發言人是區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院的新聞“代言人”，應熟悉區人大、區政府、區政協、區法院和區檢察院所發布新聞信息的相關情況，具有較高的政策水平和良好的表達、溝通能力。

　　2、由于區政府新聞發布量大，區政府新聞發言人由區長指定人員擔任。區人大、區政協、區法院、區檢察院的新聞發言人由相關部門負責人擔任。區政府各部門的新聞發言人，由各部門確定該部門副職領導人選擔任。

　　3、所有新聞發言人均應通過區委宣傳部、區委外宣辦（政府新聞辦）組織培訓后持證上崗，并實行上崗資格年度審核制。

　　（二）新聞發言人的職責

　　新聞發言人在區委區政府的領導下，在區委宣傳部和區委外宣辦（政府新聞辦）指導下，圍繞區委區政府中心工作開展工作。通過定期或不定期召開的新聞發布會，向記者通報有關重大政策舉措、重要工作安排和進展情況，以及社會公眾關心的應公開發布的信息。此外，可視情況接受記者采訪，也可根據需要，以發言人名義在媒體上發表談話。同時，區政府各部門新聞發言人要及時收集各大媒體發布的本行業的有關信息，并上報區委外宣辦（政府新聞辦）和區政府分管領導，建立健全新聞線索報送途徑，使信息采集工作制度化。

　　為使新聞發言人能夠履行其所承擔的職責，區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院應當安排各自的新聞發言人參加重要會議、有關活動及閱讀重要的文件，政府各部門也應為新聞發言人的工作提供必要的條件。

　　（三）新聞發布的內容

　　1、區委、區政府的重大決策、重點工作、重要規定。

　　2、區域內發生的重大事項事實情況和政府的處置措施等。

　　3、區委、區政府對社會熱點問題的態度及處理意見。

　　4、對新聞媒體有關報道的回應和澄清。

　　5、其他應予新聞發布的事項。

　　（四）新聞發言人制度的工作機制

　　1、區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院各自組成新聞發言人的工作班子，并確定日常新聞發布工作的責任部門。區政府各部門新聞發言人的工作班子，由各部門根據發言人工作的實際需要組成，在區委宣傳部協調下組織新聞發布活動。

　　2、定期研究新聞發布工作。要結合各自總體工作安排，制訂新聞發布計劃，統籌安排重要新聞信息的發布。

　　3、制訂與匯總新聞信息。區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院和區政府各部門應逐步建立完整的新聞信息庫，對相關的基本情況、各類新聞事件或記者關注的問題，確定規范的應答內容，并根據實際情況的變化及時進行更新調整；以隨時應對市內外媒體的詢問，努力做到有備無患，答有依據。

　　4、制訂新聞應急方案。確保在發生突發事件時按照新聞發布程序，及時提出新聞處置方案或建議，把握新聞發布主導權。包括擬訂新聞稿，確定是否對外公布或通過何種方式對外公布消息等、在遇有社會公眾特別是中央、市級媒體關注的特殊情況時，及時研究制訂新聞發布方面的對策。

　　5、根據授權發布新聞。區人大、區政府、區政協和區法院、區檢察院舉行新聞發布會，須經區人大、區政府、區政協和區法院、區檢察院主要領導核準后，由區委外宣辦（政府新聞辦）組織實施；區政府各部門舉行新聞發布會，須經各部門主要領導同意后報區委外宣辦（政府新聞辦）核準，同時將新聞發布會方案報區委宣傳部。

　　6、及時評估新聞發布效果。每次新聞發布活動后，均應追蹤中央、市級媒體的報道情況和社會輿情的動向，以檢驗發布效果。如發現媒體有不符合事實的、有失偏頗的或造成不良影響的報道；以及社會公眾有突出的誤解等狀況，應采取新聞發言人發表談話等形式以澄清事實、引導輿論、增進共識。

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