城建工作講話

　　按照會議要求，我就今年城鎮建設和金融工作進行安排部署。

　　一、關于城鎮建設工作

　　今年城鎮建設工作的指導思想是：以改善民生為出發點，以創建國家級園林縣城為抓手，全力實施“一縣兩城、帶狀發展”戰略，不斷提升功能、聚集產業、強化管理，以整潔優美、富有活力的縣城形象迎接xxx。圍繞上述指導思想，重點抓好五大工程和三大支撐體系建設。

　　五大城市建設工程：

　　（一）道路暢通工程。城市道路建設方面，在完成府前路西延、鳳北路等續建工程的同時，啟動工業路下穿107線地道橋工程，完成東環路、城東工業區工業二街、鳳北路東延、工業路下穿京廣鐵路地道橋等工程建設。交通方面，啟動京港澳高速xx段工程，完成石邢公路、鋅業園區至府前路西延、393省道東段大修等工程，并完成北高線、馬南線等地方道路工程。通過實施以上工程，拉起城市框架，構建快速、便捷的交通路網。

　　（二）綠化提升工程。對照國家級園林縣城標準查漏補缺，全面提升縣城綠化水平。

　　一是對新建道路進行綠化。對府前路西延、南環路、鳳北路、鳳北路東延、東環路等新建道路兩側進行高標準、大范圍綠化，建成一批特色鮮明的園林式景觀大道。

　　二是對縣城重要節點進行綠化。在縣城主街主路交叉口處建設一批路邊游園、綠地，提升市政道路景觀水平。

　　三是建設一批綠化精品工程。劉秀公園今年要重點做好景觀建筑的裝修美飾、景觀雕塑的安裝及園路建設，完善照明、綠化、供水等配套設施，“五一”前正式開園。

　　同時，啟動萬畝生態森林公園和107國道、393省道出入市口綠化美化建設工作。

　　（三）功能完善工程。以完善配套設施，提升縣城承載能力為目標，著力推進八大工程。

　　一是多功能綜合性展館建設工程。以住建局為主體，xx鎮、國土局密切配合，確保年內啟動。

　　二是鳳凰山污水廠建設工程。年內完成廠區及相關管網建設。

　　三是城區統一供水工程。年內與香港廣威公司簽訂水廠收購協議，通過改造提升，實現城區統一供水。

　　四是萬城新區建設工程。年內完成萬城新區站前廣場、站前街建設工作。

　　五是建陶會展中心建設工程。國土局要加大土地指標跑辦力度，xx鎮做好占地協調，年內完成主體建設。

　　六是北部新區建設工程。年內啟動縣公安局業務樓、法院縣審判中心、國稅局辦公樓及高檔住宅區建社，把縣城北部區域打造成行政中心、文化中心、商業會展中心。

　　七是精品社區建設工程。加快推進鳳凰城小區建設，啟動北關小區開發，確保將其建成我xx縣大型精品社區。八是城中村改造工程。年內完成1—2個城中村改造，建設一批環境優美、服務設施一流的新型居民社區。

　　（四）民生改善工程。

　　一是高標準完成500套保障性住房和300戶農村危房改造工作。

　　二是改造提升一批小街小巷。對順城街、興華路和五百村、孫家莊等城中村道路進行翻新改造，安裝路燈，進行亮化，方便群眾出行。

　　三是對城區排水管網進行升級改造。對鳳北路東延、城東工業區工業二街、南星路等新建、改建道路的排水管網進行升級改造，實現雨污分流，提高城區防洪排澇能力。

　　（五）城市管理工程。將開展數字城管作為今年城市管理的重要抓手，制定實施方案、完善硬件設施，建立數據平臺，在各交通路口、城市節點安裝高清晰攝像頭，初步形成數字化城管體系。同時，進一步完善城區衛生保潔、秩序維護等制度，強化城管工作，確保城市管理無縫隙、全覆蓋。

　　三大支撐體系建設：

　　充分發揮規劃的龍頭作用，提高土地、資金等生產要素的使用效益，為各項工作開展提供有力保障。

　　一是堅持以規劃為先導。今年重點完成縣城控制性詳細規劃的編制工作，并完成工業園區道路系統、綠地系統、給排水系統等十項規劃。進一步發揮規劃的引領作用，從規劃條件、方案設計，到審查審批、施工驗收，全程嚴格把關，全程公眾參與，全程實施監控，強化規劃條件的剛性執行。

　　二是堅持依法高效管理土地。堅持最嚴格的土地管理制度，加強耕地保護，堅決遏制土地使用違法違規行為。積極向上爭取土地指標，提高征地報卷效率，盡最大努力保障項目建設用地需求。年內爭取建設用地指標500畝，轉征舊有企業建設用地500畝，實現土地出讓收益1個億。

　　三是堅持多渠道籌集建設資金。搭建平臺融資，打開大門引資，活用政策聚資。充分發揮城投公司的融資作用，切實賦予其各項運營自主權，強化政策支持，使其真正承擔起城市建設投融資主渠道和建設實施主力軍職能。同時，進一步引進戰略投資者，吸納多種資本參與城市建設，轉讓基礎設施經營權，構建以城興城、以城建城、以城養城的市場籌資機制，為完成各項城建工程提供有力保障。

　　二、關于金融工作

　　今年全縣金融工作的指導思想是：以金融生態縣建設為載體，搭建平臺、創新機制、拓展業務，全面提高我xx縣金融部門融資能力，構建經濟發展金融先行、產業調整金融引領、項目啟動金融同步的經濟金融良性互動體系。今年重點抓好以下三個方面的工作：

　　一是進一步健全誠信體系。縣人行已初步建立了企業信用數據庫，今年要進一步采集房管、環保、工商、稅務、質監、社保、電信、法院等相關部門信息，健全信用體系網絡，力爭做到企業、部門、個人信用信息的全覆蓋、無縫隙。同時，要重點加強中小企業和農戶信用體系建設，為中小企業和農戶貸款提供信用支持。要切實維護金融機構權益，采用行政、法律、宣傳等多種手段加大對逃廢金融債務的清繳力度，為各金融機構營造公正、良好的金融環境。

　　二是切實加強融資平臺建設。一方面，要依托縣金融服務中心建設，搭建融資平臺，為縣外金融機構進入我xx縣、服務我xx縣提供便捷、高效的服務。另一方面，要積極組建村鎮銀行，規范小額貸款公司經營秩序，促進民間資金向資本的轉化。

　　三是完善管理，防范和化解金融風險。立足我xx縣實際和客戶需求，進一步探索金融創新方式，包裝產品，優化服務，促進貨幣、資本、保險市場有機結合、協調發展，防范化解金融風險，為我xx縣經濟又好又快發展提供強有力的資金支撐。