可行性研究報告的信息資料調研方法探究

　　前期資料的有效收集是編制可行性研究報告的首要條件，是工程建設項目可行性論證的關鍵所在。下面是CNrencai網小編為大家搜索整理的一篇對民用建筑可行性研究報告信息資料調研方法進行研究分析的論文資料，歡迎大家閱讀學習!

　　可行性研究是我國20世紀70年代末由國外引進的一門新興學科。它是在投資決策前，對工程建設項目進行全面的技術經濟分析論證的科學方法和工作階段[1]。《可行性研究報告》(以下簡稱《報告》)是可行性研究工作成果的具體體現，是投資者進行項目最終決策的重要依據。自改革開放至今，國家發展和改革委員會先后頒布了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》、《投資項目可行性研究指南》(試用版)、《建設項目經濟評價方法與參數》等一系列指導性文件，對可行性研究的方法內容、《報告》編制規范、各類項目投資的流程及參數類別予以規定，可行性研究工作日趨規范化。盡管如此，可行性研究的實際工作中也暴露了不少問題，特別是可行性研究報告質量的良莠不齊[2-3]，不能達標的《報告》不僅影響投資主體的決策水平和投資效益，同時存在因調研及論證不足導致的項目風險。根據筆者多年的工作實踐認為，造成這一狀況的重要原因之一就是對前期信息資料的充足性、可靠性、時效性調研工作未能夯實。因此，如何高效獲取充足、可靠、完整的信息資料，是可行性研究工作中值得思考、討論的關鍵部分，也是亟待形成規范的重要環節。故此，筆者根據工作實踐中的可研報告編制經驗，結合工程實例，就民用建筑可行性研究報告信息資料調研方法的一些心得進行討論和總結。

　　按照可行性研究報告的編制流程和不同階段的需求，本文將信息資料調研分為三個階段(圖1)：

　　(1)：前期與甲方單位的座談，確定可行性研究整體工作的合理性;

　　(2)：在座談基礎上，按照可研構架需求以文本形式確定資料清單，保證有效溝通;

　　(3)：通過針對性實地調研，修正前期資料認知并予以完善，同時為其他可研的座談進行補充、規范。具體方法運用及討論結合工程實例進行如下闡述。

　　1 頭腦風暴式座談法

　　顧名思義，頭腦風暴式座談即在項目洽談初期，項目負責執行人員根據項目的基本信息，組織甲方單位負責人員以座談方式進行發散式、質疑式詢問、摸底。在實際工作中，項目洽談前期的座談機會往往被工程咨詢人員視為可研委托任務的意向性溝通，尚未形成借此思考討論項目初步可行性的主動性。筆者在大量的可行性研究工程實例中，適時有意創造與建設單位關于項目建設緣由(現狀、背景)、建設條件、立項依據等的前期座談機會，并注重座談的方式方法，發現該階段不僅準確掌握到甲方的建設意圖、設想構思，且可提早發現項目建設存在的問題、研究的難點、需建設單位盡快落實的問題，并可形成可行性研究的框架思路，與建設單位達成協作共識，對項目可行性研究的整體把控和效率提升均收到了良好效果。同時，在工作實踐中，已積累形成了一些有效的方法，下面根據研究項目的不同特征，將常采用的兩種方法結合工程實例介紹如下：

　　(1)發散式問題列項詢問法。

　　對于一些調研目標暫不明確、建設思路尚未清晰的建設項目，在對既有問題詢問過程中，不斷發現新問題，并延伸出涉及影響及邊緣內容的信息點，積極引導甲方，“逐步深入、環環相扣”，以問題列項逐個詢問記錄、重點標記，最終將項目可能涉及的因素均予以交流，并及時將項目開展需盡快落實的問題和需辦理的手續反饋于甲方。以異址遷建項目為例，既有問題即為何遷建，原因是原址對項目生存存在某些弊端，可能發現的新問題是原址存在弊端可通過修治恢復而避免，進而延伸出實施修復和異址遷建的技術經濟的可行性對比論證問題。同時，項目原址弊端若涉及環境污染、舊城改造拆遷、危房等問題，需考慮核實區域環境影響評估報告、城市規劃資料、危房鑒定報告、當地政府意見等是否對項目具有支撐性意見或不支持矛盾。另外一些涉及影響性問題，諸如遷址后原址資產如何處置，是否已有意向性處置意見，處置資產對遷建項目資源共享、資金籌措、組織結構重組等存在的影響等。通過“步步為營”式的“發現問題—解決問題”，明晰項目論證研究的重點、分析依據，及時反饋信息于甲方，使項目過程問題落實與可行性研究同步進行，不僅明顯節省了前期工作時間，且使技術人員及早介入有利于項目多方案比選論證。

　　(2)自由填表式。

　　對于某一類，或者常規項目，可以通過以往工作素材的積累，制定一些表格類內容，提供于甲方進行初步信息填寫。這樣可以快速直觀的了解項目情況，并在初步信息填寫后，針對項目的特殊性，進一步修正表格設置項目，在原基礎上自由增減調研內容，以期形成一套適用、規整的圖表化素材。筆者已在大量的工程實例中采用該方法，不僅其對后續工作的開展起到了參考性的指導作用，且為《報告》實現數字化、圖表化表述提供了最為直接、便捷的素材。本文以政府投資類公共建筑、公共租賃住房項目的表格式信息資料調研實例為例，對該方法的具體運用做以簡要闡述：

　　1)政府投資類公共建筑。該類項目的一個普遍特征是為改善現有現狀為基本立項依據。因此，對其原有相關建筑的現狀調研為該類項目的調研重點。根據筆者對大量現狀現場的調研經驗總結，支撐項目新建的原有建筑現狀不足主要表現在建設年代久遠，安全性能低下，面積緊張導致的空間狹窄、功能缺失，空間布局不合理，設施老化，采光通風及安全衛生條件不達標等問題。因此，筆者根據對上述問題了解的信息需求，設置如下一種現狀調研通用表格(表1)，并以某醫院門診樓的調研內容為例填寫。同時，在該表格的使用中咨詢人員可積極引導甲方進行內容擴大闡述，并根據項目的特殊性，自由增減項目內容。譬如災后重建項目可增設受災狀況一項，租借場地的情形可增設租金承擔一項，功能缺失為主要新建理由可增設房屋功能布局一項。

　　2)政府投資類住宅項目。政府投資類住宅大多為社會保障性住房，該類項目的普遍特征是政策性強、以申請人員情況為主要調研內容。根據某一類住房申請人員的特點可設置該類住房通用情況調研表(表2為政府機關單位公共租賃住房申請情況調研通用表)，該類表格可直接提供于甲方填寫。若涉及單位較多，更方便于甲方隨后分發于不同單位快速上報、匯總。該類表格可用于多個項目，不僅以圖表式、數字化的表述提高可研報告的精準度和編寫質量，且同時提高了資料調研效率。

　　2 資料清單法

　　資料清單是將可行性研究過程中需要甲方單位提供的基礎資料和內容逐一明細列項以書面形式提供于甲方的文字材料。資料清單的設計有益甲乙雙方的溝通及存底，不僅是咨詢人員(乙方)信息資料條理、規整采集的有效途徑，也是甲方單位信息資料準確、快速提供的指南。資料清單依據可行性研究的構架和座談中涉及的問題，由政策及批復文件(1，12，13，14，15)、基礎(2，3，4，16，19)及技術資料(5，6，10，17，18)、建設條件(7，8，9，11)三大類構成，詳情見表3(按可研報告章節設置順序編號)。資料清單通用表格特別適宜于不熟悉建設流程的甲方單位。筆者將此方法應用于實際工作中，有效的節約了溝通時間，同時保障了資料收集的完備性和準確性，使得可研編制的工作效率有明顯提高。需要說明的是，本表格為通用的資料收集清單，在具體的操作中需考慮不同項目的特殊性進行內容增減。

　　3 針對性實地調研

　　在前述座談、資料清單反饋和信息資料掌握的基礎之上，基于以下三個目的進行進一步的針對性實地調研：

　　⑴拓寬資料信息的廣度和深度。深入現場，以專業的角度重新審視項目立項的必要性、可行性，并及時發現現場新問題，提出解決方案或搜集論證支撐資料，通過多點、多面、多渠道的走訪了解，實現項目多方案、多場址比選的可行性研究分析。

　　⑵對原已獲取的信息進行真偽辨識和認識偏差修正。尤其對于需要深入現狀調研的項目，現狀情況的真實反映，是可行性研究報告立項的依據，也是報告準確可靠的保障。同時，因甲方單位急于立項和咨詢人員需客觀公正之間的認識偏差，或咨詢人員對項目區域經濟文化的認知偏差，會導致一些諸如場地地質災害問題、民族元素設計等的認識不一致問題，因此，深入現場走訪調研是消除偏差，使技術上更趨于合理可靠，各相關方面統一協調的有效方法。

　　⑶調研建設單位對項目擬建規模、組織形式、功能設置、建設標準等方面的需求，并結合項目全壽命周期的價值工程理論分析方法，對項目建設各要素的配置需求及標準給予建設單位合理性建議，使可行性研究在遵循國家政策法規、建設標準及規范的基礎之上，實現建設單位價值利益的最大化。

　　針對性實地調研較一般的調研有更為明確的對象和重點，一方面對已收集資料進行辨識、修正、補充和完善。另一方面，該方法有利于結合實際，及早發現問題，降低項目建設風險，且為建設單位及時給予合理、經濟、適用的咨詢建議。

　　4 結語

　　本文基于筆者的實踐工作積累和思考，對可行性研究的前期信息資料調研步驟及方法進行了討論及總結，并創建了一些信息資料的通用調研表格及清單模式，充實了可研報告前期工作的研究方法。筆者總結的方法來源于實踐，并且在實踐中取得了較好的效果。這些討論為進一步大范圍內的應用及修正提供了思路，為提高可行性研究報告的質量奠定了基礎。

　　參考文獻：

　　[1]劉宗銘，荊克堯，賈士超，陳霞，繆莉，羅萍.建設項目的可行性研究與項目評估[J]河南石油，2005，(19)5：92-94.

　　[2]何祖武.提高政府投資項目可行性研究報告質量的措施研究[D].山東大學碩士畢業論文，2010.

　　[3]付晶晶，汪泱.我國可行性研究現狀及評價方法改進[J].化工技術經濟，2005，(23)2：28-34.

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