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衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書
建議書是個人或者單位有關(guān)方面為了開展某項工作，完成某項任務(wù)或進行某種活動而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見，建議時使用的一種文體，也叫意見書。下面是小編為大家整理的關(guān)于衛(wèi)生行政執(zhí)法的建議書，歡迎大家的閱讀。
一、了解規(guī)范定義，掌握使用范圍。
《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第87號）（2012版）第四十七條第一款明確提出“衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書，是衛(wèi)生行政機關(guān)為促進依法履職、規(guī)范執(zhí)法，在日常監(jiān)督檢查和稽查過程中，結(jié)合執(zhí)法辦案，建議下級衛(wèi)生行政機關(guān)及其衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)完善制度和工作機制，加強內(nèi)部管理，改進工作、消除隱患，促進執(zhí)法監(jiān)管水平提高時發(fā)出的文書”，因此衛(wèi)生監(jiān)督員在具體使用時要正確掌握《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》的適用范圍，充分發(fā)揮其所具有的較強針對性及普遍指導意義。
二、找準工作事項，明確目標任務(wù)。
做好《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》操作可能性的評估，應該說對一個部門、單位啟用《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》是非常重大的事件，必須采取審慎、嚴謹與嚴肅的工作態(tài)度及工作思路。比如，綿陽市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊在開展醫(yī)療機構(gòu)臨床用血與血液安全專項督查工作前期，并沒有對縣級衛(wèi)生行政部門啟用《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》的設(shè)計方案，而是在對第一個縣級轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)組織開展專項督查后期資料匯總整理階段，發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)在臨床用血與血液安全方面存在的問題和安全隱患具有普遍性，并涉及到醫(yī)療機構(gòu)臨床用血資格審查的源頭（縣級衛(wèi)生行政部門）管理問題，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應該以什么樣的方式報告相關(guān)衛(wèi)生行政管理部門，又能使問題與安全隱患得到及時糾正與杜絕？通過我們的評估，一致認為《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》方式最佳。
三、上報《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》擬建議工作內(nèi)容，爭取第一時間得到上級主管部門領(lǐng)導的認可與支持。
確定工作思路后，我們在完成每個縣級醫(yī)療機構(gòu)臨床用血與血液安全專項督查報告后，支隊都在第一時間將專項督查報告及擬下達《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》工作內(nèi)容報告市衛(wèi)生局相關(guān)領(lǐng)導審定，待市衛(wèi)生局相關(guān)領(lǐng)導審定通過后，再按程序制作《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》，并將支隊對該縣級醫(yī)療機構(gòu)臨床用血與血液安全督查報告作為《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》附件使用。
四、做好《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》下發(fā)前與下級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)相應工作開展方式的協(xié)調(diào)、溝通工作。
因為我們開展縣級醫(yī)療機構(gòu)臨床用血與血液安全專項督查工作，是聯(lián)合該縣級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊相關(guān)人員共同完成的，所以以市衛(wèi)生局名義制作下發(fā)的每期《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》，都提前與轄區(qū)縣級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊相關(guān)領(lǐng)導進行溝通，特別是《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》中涉及后期相關(guān)工作內(nèi)容的落實，需當?shù)匦l(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊的共同參與，因此，主動進行事前協(xié)調(diào)、溝通，對確�！缎l(wèi)生行政執(zhí)法建議書》涉及工作內(nèi)容的整改落實是必不可少的。
五、注意《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》節(jié)點的選擇。
由于我們前期及時將部分縣級醫(yī)療機構(gòu)臨床用血與血液安全專項督查報告市衛(wèi)生局相關(guān)領(lǐng)導，市衛(wèi)生局領(lǐng)導高度重視；另外，按照市衛(wèi)生局今年的工作安排內(nèi)容，市衛(wèi)生局擬舉辦全市醫(yī)療機構(gòu)臨床用血與血液安全培訓會，非常需要了解、知曉全市基層醫(yī)療機構(gòu)臨床用血現(xiàn)狀，所以我們在這個時間節(jié)點提出使用《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》建議就非常順利、及時的得到采納與肯定。
六、按照衛(wèi)生執(zhí)法文書規(guī)范程序制作、簽收《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》。
由于《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》是一件非常嚴肅的事情，它所面對是衛(wèi)生行政管理部門，他們在接收衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)使用的執(zhí)法文書還是比較少見的（雖然是市衛(wèi)生局名義制作）。因此為了確保交接程序更加規(guī)范、嚴謹，我們事前制作了“文件交接單”：載明了文件交接時間，送至 ×××衛(wèi)生局辦公室，文件編號、文件名稱、送件人與接件人簽名等內(nèi)容。
七、跟蹤、收集與掌握《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》內(nèi)容實施情況，及時向上級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導反饋工作動態(tài)。
從我們目前已經(jīng)送達的幾份《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》反饋信息看，執(zhí)行力度遠遠大于一般的報告、通報等文書，效果很好。例如：某縣級衛(wèi)生局，收到綿陽市衛(wèi)生局下達的《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》的第三天，就組織召開了轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)臨床用血培訓會，在建議書規(guī)定的整改時限內(nèi)組織開展了轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)臨床用血與血液安全專項督查和情況通報，在按時向綿陽市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊提交整改報告的同時，組織專家對轄區(qū)近幾年已取得臨床用血資格的醫(yī)療機構(gòu)按照《辦法》等相關(guān)規(guī)定要求，進行了重新梳理、審查，對審查合格的醫(yī)療機構(gòu)，重新下發(fā)文件予以認定，對五家審查不合格的醫(yī)療機構(gòu)，取消了其臨床用血資格。另一縣縣級衛(wèi)生局，收到綿陽市衛(wèi)生局下達的《衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書》后，沒有在規(guī)定的時間內(nèi)提交整改報告，受到了大會點名批評。此舉對其他醫(yī)療機構(gòu)起到了很強的震懾作用。
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