全市糧食流通督查工作計劃

　　20xx年，全市糧食流通監督檢查工作的總體要求是：圍繞糧食流通工作“穩市場保供給、強產業促發展”這一中心任務，嚴格執行《糧食流通管理條例》和各項糧食流通政策，推進監督檢查與優質服務相結合、與誠信體系建設相結合、與依法查辦案件相結合，以政策性糧食監管為重點，強化全社會糧食流通監管，切實維護全市糧食流通秩序。

　　一、開展糧食庫存檢查，確保調控基礎安全可靠

　　根據國家糧食局、省糧食局統一部署，依據“在地原則”和檢查程序，對全市糧食庫存進行全面檢查。重點檢查各類糧食的數量、質量、倉儲管理以及相關統計管理、輪換管理和庫貸掛鉤情況，特別是要督查地方儲備糧庫存情況。三市糧食局、環翠分局要及早準備，精心組織，創新檢查方式，提高檢查質量和效率。對檢查出來的突出問題，要切實抓好整改，并建立糧食庫存檢查長效機制，夯實市場調控的物質基礎。

　　二、加強糧食購銷監管，深入落實保供穩價政策

　　認真落實20xx年國家糧食購銷政策，常態化地組織開展企業執行糧食最低收購價、國家臨時收儲等政策落實情況監督檢查活動，督促各收儲庫點及其延伸點嚴格執行國家收購政策，不得壓級壓價損害種糧農民利益，不得抬級抬價擾亂收購秩序，確保國家強農惠農政策落實到位。及時開展最低收購價糧、臨時儲存糧等國家政策性糧食銷售出庫檢查，督促相關企業和買方在合同規定的時限內履行協議內容，防止“轉圈糧”等違規問題發生。

　　三、推進糧食流通執法，營造產業發展良好環境

　　切實加強全社會糧食流通監督檢查。重點開展夏糧、秋糧收購監督檢查，建立行之有效的聯席會議制度，通過與物價、工商等部門的聯動，嚴厲打擊無證收購、不依質論價、摻雜使假等違規違法行為。繼續開展年度糧食收購資格核查，嚴把收購準入關；認真開展糧食統計制度執行情況檢查，為宏觀調控提供準確依據；工業濾布開展糧食最高庫存量檢查，促進糧食市場穩定；開展軍糧供應檢查，落實國家軍供政策；開展糧食應急預案落實情況監督檢查，提高糧食應急保障能力。

　　加強對執行國家糧食質量管理政策和標準的檢查。認真做好日常糧食質量安全監測，完善質量檔案，落實質量安全追溯制度和責任追究制度。對加工企業以及各級糧食部門審核認定的.“放心糧油”零售企業，要實行重點監管，確保質量安全。同時，配合相關部門加強流通市場成品糧油質量監管，引導企業自律和承擔社會責任。

　　四、加強糧食執法工作體系建設，提高執法整體水平

　　強化執法機構建設。各市要努力爭取當地政府支持，建立與本地糧食流通規模相適應的監督檢查機構、隊伍，并落實相應的工作經費，為推進監督檢查常態化打牢基礎。

　　提升執法隊伍素質。加強執法規范和職業道德培訓，組織執法人員認真學習市局制定的《關于規范糧食流通監督檢查工作的實施意見》等有關規定，進一步增強依法行政意識，規范執法行為；適時舉辦全市糧食流通監督檢查實務研討班，剖析典型案例，總結執法經驗，探索執法規律；認真開展執法調研和執法經驗交流，不斷提高執法人員實務能力。

　　完善考核機制。繼續深入開展創建全省糧食規范化執法“示范縣”活動，建立全市糧食流通監督檢查工作考核備忘制度，采取季度考核、半年考核和年終考核相結合的方式，量化評分，充分發揮考核的導向和激勵作用，年內，力爭三市和分局全部進入全省執法“示范縣”行列。

　　五、加強信用體系建設，提高監管效率

　　加強糧食流通監管工作信息化建設，全面推進行業和企業誠信體系建設。健全工作體系，建立健全信用信息記錄、信用分類監管、聯動監管等制度。根據對社會糧食加工轉化和經營企業檢查情況，做好糧食企業信用信息收集工作，濾布及時更新企業信息，實施差別化監管，打擊失信、扶持誠信，促進企業自律，提高監管效率。

　　六、加大案件查處力度，切實提高行政執法水平

　　加大監督檢查行政執法力度，對違反國家糧食收購政策、政策性糧食出庫、糧食質量標準規定、地方儲備糧管理和輪換規定、糧食流通統計制度等擾亂糧食購銷市場秩序的行為，要依法嚴肅處理。

　　暢通投訴舉報渠道，向社會公示專門受理電話和信箱，認真受理各類舉報，接受社會監督。建立案件查處回訪、反饋、溝通聯系制度，積極推廣說理式執法文書，努力消除對立情緒，增進理解，實現查處與教育相結合，增強執法的社會效果。

　　完善案件查處工作機制，及時辦結檢查中發現的違法案件和上級交辦、投訴舉報等案件，做到每件處罰案例有檢查、有證據、有定性、有結論、有處理。三市糧食局、環翠分局辦理的重大涉糧案件要按程序逐級備案。對案件辦理情況，市局將結合開展案件評查工作進行通報。