村委的稅源考核方案

　　實行分級責任管理

　　（一）村居、開發區協稅護稅主要工作職責：

　　1、建立健全協稅護稅組織，建立網格化日常管理機制。村居、開發區落實分管及具體工作人員負責協稅護稅具體事務；

　　2、建立協稅護稅信息平臺。將當前已登記的稅源戶劃分到村居、開發區，建立基礎信息檔案。實行稅源動態管理，按照信息搜集、報送的要求，每月5日前向上報動態信息，及時更新、匯總整理稅源檔案；

　　3、建立屬地建筑安裝項目、房地產項目臺賬，對進入的施工、房地產項目，督促屬地項目納稅申報，及時填表上報相關項目信息；

　　4、負責對重點稅源戶的聯系和走訪。對年納稅30萬元以上戶型確定服務聯系人，關注重點稅源戶生產經營狀況，了解其投資、分立、重組、施工建設、企業搬遷意向、變更稅務登記、消減注銷等重要動態信息或異動情況，隨時上報相關信息。

　　5、及時上報企業本地經營異地注冊納稅的情況。配合上級部門調查漏征漏管戶、核實基礎信息等專項工作。對項目開發、建筑安裝工程建設、招商引資等涉及企業進出的重大信息實行全面信息跟蹤；

　　6、明確個人出租房屋地方稅委托代征負責人，開展委托代征業務，按照要求定期收繳稅款、向納稅人送達完稅憑證；

　　7、宣傳上級政策，穩定稅源大戶，挖掘吸引新稅源。負責對協稅護稅人員工作的管理，發揮“信息員、聯絡員、情報員”的作用，定期總結協稅護稅工作情況。

　　（二）鎮稅源辦主要職責：

　　1、負責對各村居、開發區協稅護稅任務完成情況、日常工作開展情況進行考評，保障上級各項稅源建設工作任務的落實；

　　2、負責及時匯總各村居、開發區上報的稅源動態信息，向區稅源辦整理上報信息。負責及時向各村居、開發區反饋掌握的重點企業的納稅異常情況；

　　3、負責協調稅源建設工作，協調工商、稅務、招商、城建、規劃等部門涉及稅源的工作。聯系、配合稅務部門開展專項工作。定期通報協稅護稅工作情況，反饋稅源信息；

　　4、負責個人出租房屋地方稅委托代征相關業務的聯系工作；

　　5、宣傳上級政策。負責對村居、開發區協稅護稅人員進行專業知識培訓，指導協稅護稅具體業務，總結協稅護稅工作情況。

　　考核獎懲

　　（一）考核方式

　　協稅護稅工作納入鎮黨委、政府對村居、開發區的年度目標管理，實行百分制考評。其中：基礎工作20分、收入任務完成55分、重點工作落實25分。由鎮年度目標考核領導小組負責組織實施（考核標準附后）。

　　（二）獎勵辦法

　　對村居、開發區的獎勵為：工作經費、戶型增量、稅收增量、突出貢獻、年終評比等五類。

　　1、工作經費獎勵

　　完成鎮下達稅收任務數、戶型任務數的，按照管理稅源戶數多少，分別為給予工作經費獎勵，等級為：300戶以上的，獎勵5萬元；200戶至300戶的，獎勵3萬元；100戶至200戶的，獎勵2萬元；100戶以下的，獎勵1萬元。主要用于協稅護稅工作經費及協稅護稅人員獎勵。

　　2、納稅戶增量工作經費獎勵

　　完成戶型任務，當年每新增一戶鎮所得在3萬元至10萬元的，按所得的5%獎勵；在10萬元至100萬元的，對超過10萬元部分，按所得的3%獎勵；在100萬元至500萬元的，對超過100萬元部分，按所得的1%獎勵；對500萬元以上的戶，按每增加一戶，視情況給予工作經費獎勵。

　　3、稅收增量獎勵。

　　完成稅收任務，對超過任務的增量部分給予村居、開發區經費獎勵，分段計算：增量鎮（區）得為10萬元以下的，按40%獎勵；10萬元至30萬元的部分，按30%獎勵；30萬元至50萬元的部分，按20%獎勵；50萬元至100萬元的部分，按10%給予獎勵；超過100萬元以上的部分，視情況給予獎勵。

　　4、突出貢獻獎

　　對工作到位、主動作為，取得重大增收效果，為完成全鎮任務做出重大貢獻的，由鎮黨委、政府給予特別獎勵。

　　5、年終評比獎勵

　　各單位在完成考核任務的前提下，年終根據百分制考評結果，設一、二、三等將各一名，由鎮黨委、政府給予獎勵。

　　對村居、開發區黨政主要負責人的獎勵，按單位所獲獎勵的比例提取。提取比例由鎮黨委、政府研究確定。

　　（三）對個人出租房屋委托代征收入，按既定辦法給予給予單項返還。

　　（四）處罰措施

　　1、戶型流失

　　按照戶型增量獎勵的標準，相應扣減經費獎勵。如因工作不到位、不掌握企業動態導致戶型流失的，出現2戶且全年納稅在10萬元以上的，或1戶年納稅在20萬元以上的，取消所在村居、開發區當年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負責人、分管領導1000元。

　　2、減收扣減

　　村居、開發區完不成稅收任務的，按照區（鎮）所得的差額量，從年終獎勵中相應扣抵。

　　3、因工作不到位，使在我區經營、生產卻不在我區納稅的全年納稅在10萬元以上的戶型，出現1戶，取消所在村居、開發區當年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負責人、分管領導每戶（含本次清理戶型）1000元。

　　4、發現注冊在區外，項目開發地、建設施工地在我區的房地產、建安企業稅收未劃入我區的，出現1戶，取消所在村居、開發區當年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負責人、分管領導每戶（含本次清理戶型）1000元。

　　其他規定

　　本辦法自2012年1月1日起執行。暫定一年。

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