文化局促進邊疆文化管理措施方案

　　根據省委八屆十次全委會要求和貫徹落實全省宣傳思想工作會議精神，結合實際，現將實施上一輪邊疆解“五難”工作總結如下：

　　一、主要工作及成效

　　我局自年起，根據“省邊疆解五難惠民工程實施意見”，進一步調整和加大了在文化領域的“解五難”力度，并以怒文發〔〕38號《州文化局實施“邊疆解五難”惠民工程工作方案》，組建了以文化局主要領導為主的工程實施領導和工作班子，并明確了相應的職責。確立了“抓住機遇，貫徹落實科學發展觀，促進我州農村文化建設又快又好發展”的指導思想，確定了一年形成聲勢，二年明顯改觀，三年大見成效，力爭做到每個縣有文工團隊，每個鄉鎮有文化站，每個村有一個綜合性村民活動室和一支群眾性業余文藝隊伍，每個月每村能讓農村群眾看上一場電影，每季度能看上一場文藝演出；文化信息資源共享覆蓋到縣鄉的目標任務。近三年來，圍繞所確定的工作目標，全州文化系統經過共同努力，在以下幾個方面取得了穩固的進展：

　　（二）加強州縣藝術團隊建設，為解決農村群眾看戲難做出應有貢獻，推進和加速了州民族歌舞團的改革進程，在領導班子，人員編制等方面有了新的調整，投資了220余萬元，建蓋了演員公寓，配備了流動舞臺車4輛，年至年共累計完成送戲下鄉演出346場次，服務觀眾達180.4萬人次。、、、四縣藝術團通過演藝力量的補充和體制創新，大大提高了文藝節目的創作和表演水平，成為了文藝舞臺的主力軍。

　　（四）以實施“送書下鄉”工程改善群眾讀書環境，為解決我州縣圖書館，鄉鎮文化站購書困難的實際，積極從省廳爭取四批共50余套2.5萬余冊新書投放到四縣圖書館各部分鄉鎮文化站，擴充了圖書借閱量。通過努力，還分別在州圖書館、縣圖書館、縣圖書館建立了信息資源共享工程的電子查詢系統，極大的方便了各類觀眾的閱覽需要。三年共建設完成了一個州級支中心、4個縣級支中心，25個鄉鎮的信息資源共享工程站點，極大的拓展了廣大群眾獲取網絡信息和圖書知識的渠道。

　　（五）堅持開展全州鄉級農村文藝匯演，繁榮和活躍農村文化，年至年分別在、、、四縣成功舉辦了州第、、十八、十九屆鄉級農村文藝匯演，為廣大農村群眾的傳統節日增添了喜慶氣氛，又使各鄉鎮村的廣大農村群眾積極參與創作和表演，在廣大農村掀起了持續高亢的文藝熱潮。

　　（六）連續表彰了在農村具有廣泛影響力的，常年能堅持自編自演開展文藝演出活動的農村文藝隊66支，為農村業務文藝隊的健康發展創造了基本條件。

　　二、問題和不足

　　在實施“解五難”過程中，我局從職能發揮的要求出發，集合全系統文化事業干部的所能，力所能及的做了一些工作，但仍然感到一些需要進一步理順的問題，如：

　　（一）“解五難”是個系統工程，需要各部門相互間的支持與配合，州級財政在“五難”方面缺乏最基本的財力支持和黨委政府沒有更為細致明確的政策措施，都使得我們在開展工作中舉步維堅，見效緩慢，僅靠省級垂直部門的扶持，三年大見成效的預期很難實現。

　　（二）村級綜合文化活動室建設，需要協調多個部門聯合進行，協調部門的缺失無法鏈接起多方力量，致使村級綜合活動室的建設各自為陣，參差不齊，既無標準，也不規范，成效難以顯現。

　　（三）處于農村文化最重要環節的鄉鎮文化站，其管理權限在鄉鎮，職能發揮的好壞取決鄉鎮的管理、文化部門的指導在很多時候難以落實，近些年由于文化站人員的更替頻繁，其業余水平和開展群眾性文化活動的能力和熱情都普遍較低，開展對文化站工作人員的業務培訓，加大對文化站基礎設施的投入，營造能吸引廣大干部群眾積極參與文化活動的陣地十分重要，對“解五難”將起到積極的促進作用。

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