項目組織實施策略方案
為認(rèn)真實施“濟(jì)南市支持社會組織參與社會服務(wù)示范項目”，積極培育扶持我市社工服務(wù)組織發(fā)展，以增強(qiáng)其服務(wù)功能，更好地發(fā)揮社工服務(wù)組織在創(chuàng)新社會管理和構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用。20**年，安排15萬專項資金，以資助服務(wù)項目的形式，培育扶持社工服務(wù)組織發(fā)展，從而探索一條具有本土特色的社工服務(wù)組織培育發(fā)展新模式。為保證該項目順利實施，特制定本實施方案。
一、資助條件
凡申報本項目者，應(yīng)具備以下資格條件：
1、濟(jì)南市內(nèi)擬成立或處于初創(chuàng)期的社工服務(wù)組織或團(tuán)隊；
2、擁有專職核心人員或團(tuán)隊，并確保專職工作人員中有1人以上取得全國社會工作者職業(yè)水平證書或具備社會工作專業(yè)背景；
3、有正在或擬開展實施的社會工作服務(wù)項目；
4、有明確的服務(wù)宗旨、服務(wù)領(lǐng)域與工作目標(biāo)；
5、有相應(yīng)的配套經(jīng)費保障本項目順利實施；
6、在本項目結(jié)束時，能確保完成社工服務(wù)組織成立或原處于初創(chuàng)期的社工服務(wù)組織確保在團(tuán)隊建設(shè)、服務(wù)功能及自我發(fā)展能力等方面得到全面加強(qiáng)。
二、資助內(nèi)容
本項目主要資助開展以下領(lǐng)域的專業(yè)社工服務(wù)：
1、老年人服務(wù)項目：為老年人特別是失獨和空巢老人提供生活照料、互助關(guān)愛、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)及文化生活等方面的專業(yè)社會工作服務(wù)，挖掘其潛能，提升生活質(zhì)量，促進(jìn)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、殘疾人服務(wù)項目：為殘疾人提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、功能康復(fù)、資源協(xié)調(diào)、社會支持等服務(wù)和物質(zhì)保障，幫助其提升自信心，克服環(huán)境障礙，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感，使其融入正常的社會生活。
3、婦女與婚姻家庭服務(wù)項目：以“婦女為本”和“家庭為本”為原則，為婦女提供緩解壓力、能力提升、權(quán)益維護(hù)、家庭關(guān)系調(diào)適與重構(gòu)等專業(yè)服務(wù)，幫助家庭成員強(qiáng)化家庭生活的積極功能，解決婦女發(fā)展面臨的實際困難和問題，倡導(dǎo)和促進(jìn)性別平等和公正的機(jī)制建設(shè)等服務(wù)。
4、兒童與青少年服務(wù)項目：根據(jù)各階段兒童、青少年的身心特點，運用社會工作專業(yè)知識、技能和方法，通過開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親子活動、權(quán)益維護(hù)、團(tuán)隊建設(shè)等活動，幫助其正確了解自己、學(xué)會面對困難和解決問題的辦法，并促使其在生活、學(xué)業(yè)、感情和人際關(guān)系等各方面全面發(fā)展。
5、外來務(wù)工人員服務(wù)項目：針對外來務(wù)工人員實際需求，開展政策咨詢、就業(yè)援助、生活救助、心理疏導(dǎo)、能力發(fā)展、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)及子女教育、社會融入等專業(yè)服務(wù)，使其增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感，盡快融入城市生活。
7、特殊群體服務(wù)項目：針對社區(qū)不良行為青少年、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體，開展糾正行為偏差、緩解生活困難、疏導(dǎo)心理情緒、改善家庭和社區(qū)關(guān)系，增強(qiáng)自身能力，恢復(fù)和發(fā)展社會功能的專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧。
8、醫(yī)務(wù)服務(wù)項目：協(xié)助患者及其家屬正確應(yīng)對疾病，幫助其提供心理需求評估和情緒支持，協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛；協(xié)助患者制定康復(fù)服務(wù)計劃，整合社會資源，幫助其恢復(fù)社會功能及為醫(yī)護(hù)人員提供精神減壓等專業(yè)服務(wù)活動。
9、志愿服務(wù)項目：按照“社工+義工”的模式，開展以弘揚志愿服務(wù)精神，提升志愿服務(wù)隊伍素質(zhì)，推動志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化，完善社會支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)其全面發(fā)展為主題的專業(yè)服務(wù)，從而保障志愿服務(wù)隊伍穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)良，成為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和社會和諧的重要力量。
10、其他領(lǐng)域服務(wù)項目：除上述領(lǐng)域外，可結(jié)合我市實際和公眾需求，申報其他領(lǐng)域具有開拓性、創(chuàng)新性的專業(yè)社會工作服務(wù)項目。
三、資助方式
以資助服務(wù)項目的形式，依據(jù)申報項目規(guī)模、服務(wù)能力、社會效益等條件確定項目資助金額，優(yōu)先扶持能形成明顯成效和具有廣泛社會效應(yīng)的項目。同時，在項目實施期間，對有需求的.團(tuán)隊可安排入駐我會，為其提供辦公場地、財務(wù)托管、員工培訓(xùn)、信息咨詢、資源鏈接和協(xié)助辦理社會組織注冊登記等服務(wù)。
每個社工服務(wù)組織或團(tuán)隊原則上只能申請一個項目。
四、工作流程
（一）公示公告階段（20**年2月13日—20**年2月20日）
我會面向社會發(fā)布項目公告，明確申報條件、資助范圍、資金撥付、工作流程等有關(guān)要求。
（二）項目申請階段（20**年2月21日—20**年2月28日）
凡申請者可登錄“濟(jì)南民政”、“濟(jì)南社工”網(wǎng)站下載項目申報書，并于2月28日前，向我會項目辦公室提交紙質(zhì)版和電子版申報材料，逾期不予受理。
項目申請需同時提交以下材料：
1、項目申報書；
2、擬成立社工服務(wù)組織法人簡介、身份證復(fù)印件或初創(chuàng)期法人登記證副本復(fù)印件（正反面）；
3、項目負(fù)責(zé)人簡介及身份證復(fù)印件；
4、其他相關(guān)登記材料。
紙質(zhì)申報材料一式三份，務(wù)必A4紙雙面打印，每份單獨裝訂成冊。
（三）受理申請階段（20**年3月1日—20**年3月4日）
我會項目辦公室對申報材料進(jìn)行審查并決定是否受理。對不予受理的，將材料退回并說明理由。申請項目有下列情形之一的，不予受理：
1、不具備申報條件的；
2、未按要求準(zhǔn)備申報資料的；
3、同一內(nèi)容重復(fù)申報的（包含以不同的項目名稱申請）；
4、有其他情況不宜受理的。
（四）評審立項階段（20**年3月5日—20**年3月7日）
由我會組織專家成立評審委員會，對申報者資格條件、項目內(nèi)容及項目實施地域、受益對象、進(jìn)度安排、解決的問題和預(yù)期的社會效益以及項目的可行性、必要性和創(chuàng)新性等進(jìn)行評估，并根據(jù)項目規(guī)模、受益對象、社會效益等分別給予1萬元、2萬元、3萬元不等資助，并通過“濟(jì)南社工”網(wǎng)向社會進(jìn)行為期一周的公示。
（五）項目實施階段（20**年3月14日至20**年8月20日）
項目執(zhí)行組織或團(tuán)隊要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成項目。項目一經(jīng)立項，不得分包、轉(zhuǎn)包，不得調(diào)整。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須報我會項目辦公室批準(zhǔn)。除不可抗力因素外，所有項目均應(yīng)于項目年度內(nèi)完成。我會將根據(jù)市民政局有關(guān)部署和要求，對項目實施情況進(jìn)行階段性檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，并對執(zhí)行不利組織或團(tuán)隊根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
（六）評估總結(jié)階段（20**年8月21日至8月28日）
根據(jù)“濟(jì)南市支持社會組織參與社會服務(wù)示范項目”有關(guān)要求，我會委托第三方對項目資金使用情況進(jìn)行檢查審計，并對項目執(zhí)行情況進(jìn)行績效評估。根據(jù)市民政局有關(guān)要求，項目執(zhí)行組織或團(tuán)隊?wèi)?yīng)于正式立項后的20**年3月20日前，向我會項目辦公室報送中期報告；在20**年8月20日前，向我會項目辦公室報送總結(jié)報告，內(nèi)容包括：項目執(zhí)行情況、資金使用管理情況、宣傳推廣情況、實施效果、社會效應(yīng)及項目評估報告等。
五、經(jīng)費管理
（一）申報項目經(jīng)評審立項后的3個工作日內(nèi)，由我會項目辦公室按照程序撥付資金。項目資金分兩次撥付，第一次撥付資金總額的50%；其余50%資金待中期執(zhí)行情況評估達(dá)到合格及以上后，一并撥付。
（二）項目執(zhí)行組織或團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照項目資金管理要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，將項目資金單獨立賬，單獨核算，以便于追蹤監(jiān)督檢查，確保資金的安全和正確使用。項目資金不得用于繳納罰款罰金、償還債務(wù)、對外投資、購買汽車等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項目資金。
（三）我會將根據(jù)資金管理有關(guān)規(guī)定，對資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查審計，對違反項目資金使用管理規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，給予嚴(yán)肅處理。
六、宣傳和總結(jié)
各項目執(zhí)行組織或團(tuán)隊要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和明白紙等多種形式，大力宣傳項目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和社會效益，引導(dǎo)廣大社會力量積極參與，以讓全社會更多地關(guān)注、了解和支持社工服務(wù)組織發(fā)展。
各執(zhí)行組織或團(tuán)隊要及時收集視頻、音頻素材，整理典型、感人事例，建立專門項目宣傳檔案，定期向我會項目辦公室報送項目簡報。在開展項目宣傳活動等時，要注明“濟(jì)南市支持社會組織參與社會服務(wù)示范項目”標(biāo)識。
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