精選以舊換新活動方案
以舊換新家電行動方案
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》（國辦發〔〕44號）、《省政府辦公廳轉發省商務廳等部門關于汽車家電以舊換新實施方案的通知》（政辦發〔〕110號）等精神，現結合我縣實際制定本方案。
一、重要意義
汽車和家電消費是居民消費的重要內容，在整個消費市場占有較大的比重。實施汽車家電"以舊換新"工作是啟動消費、擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重要舉措，也是積極財政政策的一項重要內容，對于應對當前全球金融危機，完善流通網絡，改善民生，提高百姓生活質量具有十分重要的意義。老舊汽車油耗比新車高5-10%，特別是"黃標車"油耗比"綠標車"高30%，污染物排放量嚴重超標，老舊家電能耗比新家電高20-30%，實行汽車家電"以舊換新"，有利于提高汽車、家電能效水平，減少環境污染，能極大地促進節能減排和循環經濟發展。同時，鼓勵汽車家電"以舊換新"，不僅有利于促進汽車、家電產業穩步增長，也有利于促進營銷、物流、售后服務以及報廢汽車、廢舊家電回收拆解等勞動密集型行業的發展，能夠安置大量就業人員，對穩定和擴大就業具有十分重要的意義。
二、政策措施
（一）汽車"以舊換新"
在現有老舊汽車報廢更新補貼政策的基礎上，進一步擴大補貼范圍，加大補貼力度，加快老舊汽車報廢更新。
1．補貼范圍。將符合下列條件的汽車交售給依法設立的指定報廢汽車回收拆解企業，并換購新車的(報廢汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應一致)：使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車；使用不到12年的老舊中、輕型載貨車；使用不到12年的老舊中型載客車(不含出租車)；與《汽車報廢標準規定使用年限表》中規定的使用年限相比，提前報廢的各類"黃標車"。
同時，符合財政部、商務部公告的《老舊汽車報廢更新補貼資金發放范圍及標準》規定的車型，只能享受一種補貼政策；提前報廢"黃標車"并換購新車，新車已享受1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受補貼。
使用年限計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。
2．補貼標準。（1）報廢老舊汽車的補貼標準：報廢中型載貨車，每輛補貼6000元；報廢輕型載貨車，每輛補貼5000元； 報廢微型載貨車，每輛補貼4000元；報廢中型載客車，每輛補貼5000元。（2）報廢"黃標車"的補貼標準：報廢中型載貨車，每輛補貼6000元；報廢輕型載貨車，每輛補貼5000元；報廢微型載貨車，每輛補貼4000元；報廢中型載客車，每輛補貼5000元；報廢小型載客車(不含轎車)，每輛補貼4000元；報廢微型載客車(不含轎車)，每輛補貼3000元；報廢轎車、重型載貨車、大型載客車、專項作業車，每輛補貼6000元。
3．資金補貼流程。包括舊汽車報廢、辦理注銷登記、購買新汽車和補貼資金申領等四個步驟。
（1）舊汽車報廢。按照《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》（財建〔20XX〕742號）的有關規定，車主將符合條件的報廢汽車交售給有資質的報廢汽車回收拆解企業。
（2）辦理注銷登記。汽車回收拆解企業將回收的.舊汽車有關信息錄入系統，按規定對車輛進行解體，并向車主開具《報廢汽車回收證明》，同時將報廢的機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯等交公安機關辦理注銷登記。
（3）購買新車。車主重新購買新車。
（4）補貼資金申領。車主憑報廢汽車"以舊換新"補貼資金申請表、回收證明、注銷證明、新車購車發票、機動車登記證書、車輛購置稅完稅憑證、有效身份證明、與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證等原件及復印件報縣經貿局，由縣經貿局會同縣環保局審核，對符合條件的，縣經貿局、環保局于受理后10個工作日內完成審核，并報財政部門；不符合條件的，由縣經貿局退回申請，并說明理由。對符合條件的，財政部門于受理后15個工作日內將補貼資金發放給車主。
4．實施時間。年月日至年月日。
（二）家電"以舊換新"
1．補貼范圍。包括電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦等五類家電產品。已享受"家電下鄉"補貼政策的新家電不得重復享受"以舊換新"補貼。
2．補貼對象。一是對交售補貼范圍內的舊家電并購買新家電的消費者（包括單位和個人）給予補貼；二是對回收補貼范圍內的舊家電并送到拆解處理企業的運輸費用給予補貼。
3．補貼標準。交舊購新補貼不超過家電銷售價格的10%，并分品種確定補貼最高上限。其中，電視機400元/臺，電冰箱（含冰柜）300元/臺，洗衣機250元/臺，空調350元/臺，電腦400元/臺。
回收運輸實行定額補貼，補貼標準按《家電以舊換新運費補貼辦法》（財建〔〕489號）文件規定執行。
4．操作程序。包括實施主體確定、交售舊家電、新家電購買、廢舊家電拆解處理和補貼資金申領等五個步驟。
（1）確定實施主體。家電銷售商和家電回收企業由省商務廳會同省財政廳以招標方式確定。我縣的家電"以舊換新"銷售企業和舊家電回收企業需經縣經貿局登記備案后方可開展家電"以舊換新"業務（詳請關注政府公告）。拆解處理企業由省環保廳會同省財政廳等部門確定。
（2）交售舊家電。消費者通過經縣經貿局登記備案的家電回收企業交售舊家電，家電回收企業向消費者開具國家統一印制的家電"以舊換新"憑證，憑證上應注明舊家電的產品品牌、規格、型號、串號(產品生產編號)、購買人姓名及身份證件號等信息，并將有關信息錄入家電"以舊換新"信息管理系統。購買人交售的廢舊家電須保持主要部件的完整性。
（3）購買新家電。消費者憑家電"以舊換新"憑證，向經縣經貿局登記備案的家電"以舊換新"銷售企業購買新家電。家電銷售商按照新家電售價減去補貼后的價格銷售給消費者。
（4）廢舊家電拆解處理。回收企業將收購的舊家電一律交售給拆解處理企業進行拆解處理。拆解處理企業向回收企業墊付運輸費用，并開具發票。
（5）申領補貼資金。家電銷售企業每半個月對購買人的申報資料進行整理，經縣經貿局審核后，到縣財政部門申領家電補貼。財政部門在接到申報的15個工作日內進行審核確認后，將補貼資金支付到家電銷售企業在銀行開設的基本賬戶。
廢舊家電拆解處理企業憑收購發票底單及有關記錄，經拆解企業所在地環保部門審核后，向同級財政部門申領運費補貼。
5．實施時間。年月日至年月日。
三、組織實施
（一）建立工作機制。成立縣汽車家電"以舊換新"工作領導小組，由分管副縣長任組長，縣府辦分管副主任、縣經貿局長任副組長，縣財政、公安、交通、工商、環保、質監、物價等部門領導為成員，形成工作合力。領導小組下設辦公室，負責日常事務處理，辦公室設在縣經貿局。各鄉鎮要成立相應的工作領導小組，組織實施當地汽車家電"以舊換新"工作。
（二）明確部門分工。縣經貿局負責牽頭組織實施"以舊換新"工作，并負責受理、審核家電"以舊換新"銷售企業、回收企業的登記備案；及時做好資金補助的審核工作；組織開展業務培訓、宣傳和做好"以舊換新"的日常工作。縣財政局負責補助資金的撥付和管理，并落實工作經費。縣環保局負責對汽車、家電的拆解處理實施監管，并做好"黃標車"認定和查驗等工作。縣公安、交通、工商、質監、物價等部門根據職責做好市場監管工作。
（三）加強宣傳推廣。各鄉鎮政府及相關部門要加強對汽車家電"以舊換新"工作的宣傳，積極通過報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，以及印發宣傳畫（單）、設立公示欄等多種形式宣傳汽車家電"以舊換新"的政策措施、補貼范圍、補貼標準和補貼申報程序等內容，使"以舊換新"工作深入基層、深入群眾，把我縣汽車家電"以舊換新"工作推向深入。
（四）做好日常監管。汽車家電"以舊換新"工作任務重、時間緊、涉及面廣，需要相關部門根據國家文件規定和部門職責，認真做好各項工作。重點做好實施主體確定、業務培訓、宣傳推廣、資金兌付、市場監管等工作。各相關部門應加強市場監管和檢查，設立投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市、價格欺詐等行為，防止地方保護和市場壟斷，確保我縣汽車家電"以舊換新"工作取得實效。
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