鐵路高校發展初探調查報告

　　隨著普通高等教育大眾化和遠程教育、網絡教育等開放性高等教育方式的迅速擴展，高校及其教育出現了萎縮狀態，特別是鐵路*高校與企業脫鉤以后，如何準確定位、持續發展，必將是研究和解決的首要問題。

　　一、教育的發展和現狀

　　1、 教育在社會化大生產中誕生，在我國繼續教育、終身教育中起到了舉足輕重的作用。教育是18世紀工業革命背景下出現的一種以為對象的教育形式，它是人類社會發展到一定歷史階段出現的新的教育形態，是社會、經濟、文化不斷變革的產物，也是教育現代化的重要組成部分。中國的教育經過40多年的發展已步入現代化、規范化、法制化的發展軌道，特別是改革開放以來，教育初步形成了與普通教育、傳統的學校教育并駕齊驅、協調發展的新局面，進一步承擔起了對在崗、轉崗和各類求職人員進行崗前、崗位培訓，對離開正規學校的人員進行基礎教育和高等教育，對受過高等教育的人進行繼續教育培訓的任務。勿庸置疑，教育和其它的教育形式一樣是中國現代化建設和社會現代化發展的重要推動力量，在社會進步、經濟建設、文化建設和民族素質、人民生活質量的提高方面都起到了重要的促進作用。

　　2、教育條件受限，自我發展面臨困難。1998年教育部教育司被撤消后，從形式上看，成教司與職教司合并為“職業教育與教育司”，而在實際上，原成教司的*教育專管職能被分解到發展規劃、基礎教育等四司中去了，應該說，教育司在管理上削弱，是“名半存而實亡”了。同時，普通高校擴招和教育手段的開放，為受教育者提供了便利條件，許多*學生進入普通高校深造。企業生產結構的調整和改革的不斷深化，又使相當數量的學生不能脫產學習，這些因素的影響，造成了*教育萎縮局面。

　　二、鐵路*高校發展面臨的問題 在*教育不景氣的情況下，鐵道部又將部屬學校移交地方政府管理，鐵路*高校面臨著三個危機：

　　1、生源危機。近年來，國家加大對普通教育的投入，普通高校擴大了招生人數，普通高等教育正在走向大眾化。同時，普通高校設立了教育學院，面向企業和社會招生，進行學歷教育、繼續教育和崗位培訓，承擔起了*高校的部分功能。國家對普通高校的巨大投入以及普通高校的名牌效應，吸引了大批生源，使得*高校在整個教育中的份額不斷減少。另外，教育中的生源結構發生了顯著變化。以前鐵路高校錄取的新生大多數是鐵路中專技校畢業生、復員軍人和接班的職工�，F在鐵路補充新職工，除畢業的大學生和復員軍人以外，其他渠道幾乎沒有，因此教育對象出現斷層，直接面臨生源危機。

　　2、經費危機。我國的*高校是在計劃經濟中以企業、行業的需要建立的，絕大多數都是企業辦學，學校的一切費用都是企業提供的。現在鐵路企業要將直接為鐵路運輸服務的職工大學移交地方政府，若政府不能從財政收入中支付辦學經費，鐵路高校辦學將舉步維艱。如果沒有建設資金作保證，學校就不可能發展，就有被淘汰的危險。

　　3、經營危機。以前鐵路高校依附企業辦學，學校按照鐵道部和鐵路局的計劃去完成任務，無論學歷教育還是崗位培訓，學生都是從職工中來到職工中去，就業問題無須考慮�，F在學校與企業脫鉤，學校與企業的關系一下子由上下級變成了合作伙伴。這些因素的影響，決定了鐵路*高校經營危機。

　　三、鐵路高校發展的思路

　　高校要生存，要發展，必須緊貼市場經濟，樹立明確的社會需求意識，適應市場經濟發展對人才培養的規律、趨勢和需求。

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