農村公共服務設施調查報告

　　一份媒體的調查報告顯示，目前，衛生、醫療、垃圾處理、飲水、信息基礎設施等許多方面，農村公共服務仍不盡如人意。

　　9月28日，中央人民廣播電臺中國鄉村調查項目組在北京發布了《中國農村公共服務現狀報告》(下稱《報告》)。據調查，近六成農民家庭仍在使用旱廁;由于鄉鎮醫院功能弱，近七成的農民在就診大中病時，會首選到縣級或更大規模醫院的就醫;超六成農民認為現有的垃圾處理設施不能滿足村民的需要;74%的受訪者表示所處村中沒有修建污水處理設施和站點，養殖業廢水大量未經處理直接排放;約三分之二的村民表示，村中沒有電商服務站。

　　調查樣本涉及全國十二個省份，不過，樣本數較小;共收回有效問卷415份，其中農民359份，基層干部56份，平均年齡49.8歲。

　　基層醫療薄弱

　　《報告》顯示，在遇到小病時，50%的農民會選擇去村衛生室，去鄉鎮衛生院和縣級醫院的分別占21%和13%，另有16%的農民會選擇自己買藥、不看醫生。

　　在遇到村衛生室無法醫治的病癥時，68.4%的受訪者會選擇到縣醫院就診，另有17.8%會選擇到省、市醫院，只有12.1%的農民會選擇去鄉鎮衛生院。

　　大醫院人滿為患，鄉鎮衛生院門可羅雀。報告認為，后者的功能沒有完全發揮，國家投入的大量資金面臨浪費，沒能實現“小病不出村，中病不出鎮”。對此，有鄉村醫生在報告中建議，縣鄉村三集醫療機構實行統籌管理，建立醫生輪崗制度，解決鄉鎮衛生院無人問診、無人看病的問題。

　　垃圾處理能力不足

　　據《調查》，61%的受訪者認為，現有的垃圾處理設施不能滿足需要。同時，只有65%的受訪者表示，會將垃圾扔進垃圾桶或垃圾站，而17%的農民表示會隨意丟棄垃圾，15%的受訪者表示會自家焚燒。

　　74%的受訪者表示，所處村中沒有修建污水處理設施和站點;55%的受訪者表示，會將養殖廢水不經處理就直接排放。80%的受訪者認為我，有必要和鄰村合作建設環衛設施。

　　同時，近六成農民家庭仍在使用旱廁，衛生廁所普及率遠低于國家公布的75%標準。42%的受訪者表示想改造但難度太大，23%表示“不知道怎么改”。

　　官方數據顯示，中國農村年生產垃圾約1.1億噸，至少有0.7噸未作任何處理。同時，全國每年產生生活污水80億噸，但目前96%的村莊沒有排水渠道，垃圾處理和污水治理依然任重道遠。

　　報告認為，農村人居環境治理，面臨人、資金和技術“三道坎”。

　　物流是電商最大瓶頸　

   　《報告》顯示，在已通寬帶的村莊中，仍有約50%的農民不上網。“不懂”上網是主因，占67%;另有16%的人表示上網費用太高，10%表示網絡不穩定。

　　手機是農民上網的主要工具，約三分之二的受訪者表示用手機上網。農業部提出，要用三年時間教會農民用手機上網。調查中，有75%的村干部表示，村里或鄉鎮已對農民開始相關培訓。

　　72%的村干部表示，村里已有村民開始涉足電子商務，買賣農產品，但物流是最大瓶頸。約三分之二的村民表示，村中沒有電商服務站，“最后一公里”的問題仍需解決。

　　同時，農產品網上銷售的通道也受到制約。只有17%的村中擁有快遞點，近八成村民郵寄信件或者包裹仍需跑到鄉鎮級的快遞點(26%)或郵局(53%)，這也導致生鮮農產品不能走得更遠。

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