扶貧開發成就輝煌

　　內容:農村貧困面大、貧困程度深的貴州省，近年來抓住西部大開發的歷史機遇，以開發促脫貧、靠發展解貧困，20xx年全省48個貧困縣農民人均純收入由1994年的335元增加到1258.82元，693萬貧困人口越過“溫飽線”，尚未解決溫飽的人口比例由1993年的35下降到9.47。

　　調整產業結構，增強自我發展能力：由于社會歷史、自然環境等原因，我國1994年啟動“八七”扶貧攻堅計劃時，貴州農村貧困人口共計有1000萬，占全國農村貧困人口的八分之一，占全省農村人口的35；48個貧困縣，數量占全省縣份的55。貴州成為全國扶貧攻堅的主戰場。為打好扶貧攻堅戰，貴州省委、省政府始終把解決群眾溫飽問題擺在重要位置，每年派出大量干部開展進村入戶扶貧活動。與此同時，他們把調整產業結構作為扶貧開發的戰略性工作，將資源優勢與市場需求對接，使產業結構趨于合理，以求在全省形成市場需求旺盛、經濟持續發展、自我積累增加、自我發展能力增強的局面。近年來，全省各地把種養業作為扶貧開發重點，實行分類指導。一方面，突出抓好糧食生產，每年實施800萬畝“高產示范工程”、600萬畝“扶貧溫飽工程”，努力提高科學種田水平，實現了由缺糧大省向農村人口糧食基本自給的根本轉變。另一方面，各地立足資源優勢，建立了一批豬、牛、羊、水稻、蔬菜、藥材、特種養殖等商品基地。

　　思南縣東華鄉上寨村民組極貧戶張進一家4口，人均收入不足300元。20xx年調整種養業結構，貸款3000元，購買4頭母豬，實施滾動發展，今年頭8個月收入17000元，到年底可突破3萬元，比2年前增加25倍。他指著65頭存欄豬對記者說：“養豬項目選得好，市場前景好，還得感謝黨的政策好！”目前，貴州農村產業結構漸趨合理，經濟效益逐年攀升，從１９９８年以來GDP增長速度連續4年超過全國平均水平。加快基礎設施建設，為發展搭建平臺,貴州把交通、水利、電力、通訊、廣播電視等基礎設施建設列為扶貧開發的重中之重，著眼于從根本上改善農村生產、生活條件，為長遠發展搭建平臺。這個省關山阻隔，溝壑縱橫，交通閉塞成了制約經濟社會發展的“瓶頸”。黨的“十五大”以來，當地加快建設北上川渝、南下廣西、東接湖南、西進云南的“十字型”大通道，以省會為中心、聯結各市、地、州的高等級公路網正在形成。截至20xx年底，全省高等級公路已達20xx公里，比1998年翻了一番。過去3年，全省共實施近萬公里公路改造工程，今年將改造公路5000公里，可望實現鄉鄉通公路的目標，通車里程將增加到3.5萬公里。繼南昆鐵路貴州段建成后，株六復線、內昆鐵路貴州段和水柏鐵路等重點工程相繼建成通車，渝懷鐵路貴州段施工順利。株六復線和內昆鐵路通車后，貴州鐵路運力由4000萬噸增加到11000萬噸。繼銅仁支線機場去年通航后，黎平、荔波、興義、安順等機場正在加快建設中。

　　突出工作重點，抓好項目扶貧：“十五大”以來，國家加大了對貴州扶貧開發的投入力度，累計投放各類扶貧資金91.67億元，共實施6427個扶貧項目，累計扶持農戶達395萬戶次。同時，各地改變救濟式扶貧的做法，突出重點，實施項目扶貧，建成一個項目，帶動一片農民脫貧。1999年以來，貴州實施的西部大開發項目70安排在貧困地區，共改造250萬畝中低產田，實施上萬個通路、通水、通電、通郵、通廣播電視等建設項目，每年扶持興建10萬個沼氣池，把居住在巖洞、山頂和水土流失嚴重地區的貧困農民，搬遷安置到具有開發條件的地方，截至目前，已搬遷1.1萬戶5.13萬人。這個省是典型的喀斯特山區，既缺土又缺水。為此，各地采取以工代賑等方式，大搞“坡改梯”與小型水利配套的農業基礎設施建設，已完成“坡改梯”520萬畝，新增農田灌溉面積157萬畝，退耕還林200多萬畝。這個省針對工程性缺水嚴重的情況，已開工建設遵義南部灌區等一批中型水利工程，加快黔中水利樞紐工程的前期工作，大規模實施“渴望工程”，3年建成13.9萬個小水窖、小水池、小山塘，解決了330萬人的飲水困難，被廣大農民稱為“德政工程”。

　依靠科技進步，加快脫貧步伐：在財力較為困難的情況下，貴州每年要擠出專項經費，用于農村技術骨干培訓、科技知識普及培訓和“綠證”培訓，著力提高廣大農民的科技水平。各地興辦了一批水稻、玉米、油菜、果園等各具特色的科技示范基地和豬、牛、羊養殖專業戶、專業村，充分發揮示范效應，帶動群眾提升科技水平。思南縣塘頭鎮一帶2萬多農戶，依托貴州省油料科學研究所建立的5萬多畝油菜制種基地，走出了依靠科技脫貧致富的路子。油菜制種每畝產值500多元，比普通油菜高1倍以上，加上油科所制種投放給農民的報酬，當地農民每年共增收5000多萬元。

　　依靠社會力量，發揮整體效益:幾年來，中央國家機關先后有13個單位的129名部級領導帶隊到貴州考察調研，向貧困地區直接投資1.4億元，實施了482個扶貧項目，修建86所希望學校，資助7563名貧困學生入學；還舉辦各類培訓班311期，培訓3.4萬人次；幫助引進人才41人、引進技術138項。1996年以來，深圳、青島、寧波、大連等4個城市響應中央號召，對貴州開展對口幫扶和經濟合作，簽訂協作項目近500項，協議資金65億元，已實施l17個項目，到位資金4億多元。4個城市還向貴州貧困地區捐資4.4億元，主要用于新建、擴建433所希望學校，資助2萬名失學兒童和特困戶子女入學；興建擴建120所衛生院所，整治基本農田10.78萬畝，解決了3萬人口的飲水困難，興建鄉村公路940公里，還解決了100多個村的通電困難等。《扶貧開發成就輝煌》