結構調整后我市水泥行業的現狀的調研

　　最近，市水泥行業協會對我市水泥行業現狀進行了專題調研，分析了結構調整后我市水泥行業的生產、市場、運營狀況和水泥生產企業面臨的困難，并就我市水泥行業的健康發展提出了建議。

　　一、我市水泥行業現狀

　　我市水泥行業起步于70年代，到80年代全市先后建成8家水泥生產企業，總計生產能力只有50萬噸。“九五”期間進行了第一輪整合改造，生產企業由8家減為5家，但生產技術和設備仍是落后的機立窯，“九五”期末實際生產量僅為65萬噸。20xx年富陽登城尖峰年產200萬噸新型干法水泥生產線的建成投產，標志著我市水泥行業進入了新一輪結構調整期。目前，浙江三獅、杭州錢潮水泥公司投資的日產5000噸熟料生產線已建成投產，浙江光宇集團投資的兩條日產5000噸熟料生產線項目已完成前期工作，即將開工建設。至此，全市熟料生產規模達到600萬噸，加上機立窯改造的粉磨企業，全市年水泥生產能力達到1000萬噸以上。

　　二、我市水泥行業面臨的形勢

　　1、在總量擴大之下市場競爭不斷加劇。20xx年以來，我省先后建成投產新型干法水泥生產線70條，生產能力5500萬噸，在建生產線10條，加上原有的機立窯，全省總生產能力將超過1億噸。而20xx年全省水泥實際需求量為8000萬噸左右，富余生產能力約20xx萬噸。預計我市“十一五”期間年水泥需求總量約在800萬噸左右，全市每年將有200多萬噸水泥需要尋求外埠銷售市場。但是，由于各地水泥生產能力在短期內迅速擴張，致使供求關系失衡，水泥市場出現激烈競爭。在建德、桐廬等周邊市場已經被安徽海螺、浙江三獅等企業占領的情況下，我市水泥企業只得與山東、安徽、江蘇和省內的其他水泥企業爭奪浙東水泥市場。但是，水泥銷售受輻射半徑制約嚴重。與競爭對手相比，我市水泥生產企業在運輸上處于劣勢，只有運價高、運量小的公路運輸一種方式，運輸成本大，如我市某企業銷往天臺等地的水泥每噸增加銷售成本25元左右。

　　2、在供求關系失衡之下壓價傾銷不可避免。近三年我市水泥銷售市場經歷了較大的起伏，但仍處在企業盈利空間內。20xx年至20xx年每年10月的水泥出廠價分別為230元/噸、380元/噸、220元/噸，期間全市年水泥總產量分別為65萬噸、90萬噸、170萬噸。從20xx年第二季度開始，為應對國家宏觀調控和水泥生產供求關系變化的影響，各地水泥企業紛紛采取壓價銷售或賒賬鋪底銷售等措施，導致市場價格急速下滑，并給企業帶來巨大的經營風險。如我市某企業為打開杭州市場，墊資進行鋪底銷售，導致虧損3000余萬元。隨著水泥企業采取的各種壓價銷售措施，使得水泥市場秩序無律可循，資金風險加大，流動資金嚴重短缺，企業利潤急劇下降。

　　3、在生產規模擴大之下能源和環保壓力加重。水泥生產能源消耗高、運輸量大、廢氣粉塵排放多。我市已建成和正在建設的4條生產線每年需耗電8億瓦、原煤200萬噸左右，比調整前增加消耗100余倍。在當前原、燃材料緊張的情況下，如果運輸等配套設施不能跟上，將進一步加劇原、燃材料的供需矛盾緊張。據測算，我市4條生產線全部投產后，年總運量大約在20xx萬噸左右，按每輛汽車裝載40噸計算，每天需要有1440輛車次來完成運輸任務，巨大的運量將加劇我市公路運輸負擔。從環保方面分析，雖然新型干法水泥比機立窯在廢氣和粉塵排放上大為減少，但仍有一定程度的排放。同時在運輸和開采礦山過程中，也會造成廢氣和粉塵污染，加上開采礦山破壞植被，都會造成一定程度的環境問題。

　　三、對我市水泥行業發展的建議

　　在嚴峻的市場形勢下，若不進行正確的引導和有效的調控，可能會使我市部分水泥企業陷入新一輪的困境。為使我市水泥行業健康發展，提出以下建議：

　　1、控制水泥粉磨總量。我市已批準的年水泥粉磨總量已達400萬噸。而現階段我市年水泥消耗總量為150萬噸左右，預計“十一五”期間年均水泥消耗在150—200萬噸左右，生產能力已大大超過本地需求量。水泥在粉磨過程中按質量要求可添加30的混合材料，并可享受國家資源綜合利用稅收優惠政策，水泥銷售收入越大退稅額就越大，導致水泥銷售收入與當地財政收入不成正比。如果我市現有的水泥熟料全部粉磨成水泥，雖增加了我市工業產值，卻相對減少了財政收入。外埠投資者在享受了政策的優惠后，把應當當地的稅收轉化成利益帶走。因此，必須根據市場實際需求控制水泥粉磨總量。

　　2、控制熟料生產總量。我市現有的水泥熟料生產，已經給當地資源帶來了供求矛盾。另外，熟料產量的急劇增長，必然會加速我市優質石灰石資源的消耗。應該堅持利用和保護并重的原則，適度限量開采。對外銷的石灰石，采取保護價和加大征收資源稅額等措施進行限量保護。同時，通過控制熟料生產總量，也可減輕運輸和環保壓力。

　　3、進一步加強行業自律。目前水泥行業協會的行業自律和調控職能作用發揮非常有限。政府應加強對行業協會的指導，進一步增強其調控職能，充分發揮行業協會的自律作用。