關于鄉村教師支持計劃報告

　　中國330萬鄉村教師的待遇有望大幅提高。近日，國務院辦公廳印發《鄉村教師支持計劃》，要求改進鄉村教師評審標準，不做外語成績（外語教師除外）、發表論文的剛性要求，并要求各地依法依規落實鄉村教師工資待遇，依法保障鄉村教師工資水平不低于當地公務員；實行差別化補助標準，“越往基層、越是艱苦、待遇越高”。

　　我們的鄉村教育，長期以來都存在教師結構不盡合理、整體素質不高以及隊伍不穩定等短板，嚴重制約著鄉村教育的發展，影響著鄉村孩子的學習成長，阻礙著教育公平的實現。這種教育現狀，有人將總結為“城擠、鄉弱、村空”，也有人將其比喻為“幾匹瘦骨嶙峋的馬拉著一輛車子，吃力地行駛在曲曲折折的鄉村小道上”。

　　鄉村教育之所以出現這種狀況，除了交通地理條件、學校辦學條件較差和師生比配備不合理之外，最核心的問題，正是工資待遇水平的問題。調研結果顯示，超過3/4的農村教學點教師年收入低于3萬元。由于鄉村教師收入低，壯年男性寧愿出去打工，也不愿意在農村當教師。鄉村教師因工資待遇水平低，面臨著職業吸引力不強的尷尬。

　　提高鄉村教師的工資待遇水平，成為補齊鄉村教育師資短板的主要呼聲。在近幾年的全國兩會上，有不少代表委員建議，給鄉村教師提高20%~30%的工資。確實，當地處偏遠、條件艱苦的鄉村教育處于“缺錢”的境地，也就不可避免地會“缺人”，剛畢業的年輕教師不愿去，在職的教師想調動—村小教師想調到鄉鎮，鄉鎮教師想調到縣城，鄉村教育如何持續健康發展？“下不去”“留不住”“教不好”便會成為一個突出問題，鄉村孩子的教育問題也就會處于被荒蕪的狀態。

　　所幸的是，國務院辦公廳印發的《鄉村教師支持計劃）》，要求各地依法依規落實鄉村教師工資待遇，依法保障鄉村教師工資水平不低于當地公務員；實行差別化補助標準，“越往基層、越是艱苦、待遇越高”。這是回歸教育公平，讓鄉村教師安心從教、樂崗愛崗的好舉措。東北師范大學的調研發現：如果教師工資達到四五千元，88%的大學生都愿意去農村任教。現在的問題是，如何避免提高鄉村教師待遇的規定，不再像以往那樣，淪為墻上的一張“畫餅”？

　　這些年，為鄉村教師提升待遇，國家層面一直在努力，到了基層則遭遇執行難，莫說依法繳納公積金及社保，莫說讓鄉村教師工資水平不低于當地公務員，更莫說“越往基層、越是艱苦、待遇越高”，光是基本工資就有被扣發的可能。所以，規定再好，執行到位才是關鍵。“優惠政策”是否真的全都落實到那些鄉村教師身上？這些待遇拿什么保證十足兌現？都是需要正視的問題。

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