計生局工上半年作總結報告

　　今年是我區人口計生工作進一步鞏固省優成果爭創國優的關鍵年，上半年全區上下在區委、區政府的正確領導下，按照市委、市政府下達的人口和計生工作目標責任狀的要求，緊緊圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展”這個中心任務，鞏固省優成果，健全完善人口和計生工作新機制，繼續堅持工作重心下移，服務窗口前移的工作思路，扎實推進“生殖健康促進計劃”，深入開展“碾北公路生育文明走廊”建設，重點加強流動人口服務管理，依法實施綜合治理，著力強化服務能力建設，使我區人口和計生工作持續、穩定、健康發展。

　　一、上半年工作進展情況

　　1－6月，全區出生341人，出生率1.16‰，自然增長率-0.14‰，符合政策生育率99.7%。

　　二、采取的措施

　　1、抓品牌，促提高。為迎接“碾北公路生育文明走廊”建設“走、比、看”現場會，展示我區人口計生特色工作，著力抓好品牌建設。一是用心打造生育文化示范小區品牌。大力推進社區人口文化、生育文化建設，倡導新型生育文化。在環境建設上達到了“六個一”：即在小區內有一個大型樓體或墻體計劃生育公益宣傳廣告，一個內容新、質量高、通俗易懂的計劃生育宣傳長廊或漫畫墻、宣傳欄、宣傳櫥窗，一所設備齊全、管理規范的人口學校，一支活動豐富、寓教于樂生育文化宣傳服務隊伍，一個新家庭文化屋，一個生育文化廣場（大院）。在服務陣地拓展上建設了“兩站一中心”，即流動人口管理站、人口和計劃生育服務站（室）及便民維權服務（投訴）中心。在服務手段優化上建立了“四庫一網”信息化工作平臺，即育齡婦女個案信息庫、流動人口信息管理庫、獨生子女死亡傷殘家庭服務庫、出租房屋資源管理庫及流動人口信息交換平臺。二是抓好流動人口服務管理示范區工作，展示**區流動人口服務管理“5﹢3”的工作模式，出臺了《關于進一步加強全區流動人口服務管理工作的實施意見》，把流動人口的計生管理擺上更加突出的位置，把流動人口計生工作納入統一的服務和管理范圍。主動與流出地加強信息溝通和工作配合，與流出人口大市進一步探討建立“雙向管理”協作制度。充分應用流動人口計劃生育信息網絡平臺，加快推廣應用的步伐。全面推進市場、企業建計生協會。強化部門協作機制，落實部門聯席會議、聯絡員會議，在“辦證、驗證、租房、用工、孕檢、入戶”等重要環節中加強配合。

　　廣泛開展對流動人口的計劃生育便民維權活動。在全區形成了“黨委政府領導、職能部門參與、保障有力、綜合治理”的流動人口服務管理工作格局。三是抓好全國“陽光計生行動”試點區工作。以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，深入開展“陽光計生行動”，以政務公開帶動“陽光管理”、以民主評議推動“陽光服務”、以社會監督保障“陽光維權”，讓權力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，印發征求意見函2000多份，著力解決突出問題23件，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門。

　　2、抓重點，促突破。一是深入學習實踐科學發展觀，創新統籌解決人口問題的體制機制。二是狠抓計劃生育綜合治理。明確職責，堅持定期會議制度，完善信息通報機制，加強協作協調，形成強大合力。三是大力實施生殖健康促進計劃。今年是生殖健康促進計劃的評估年，各街道以“5.29”協會紀念日為契機，結合自身實際，圍繞自身品牌，舉辦了一次生殖健康促進計劃特色活動大型展示匯演。四是深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題，利用電視、網絡、報刊、文藝活動、宣傳櫥窗等宣傳載體，營造有利于計劃生育工作的濃厚的輿論氛圍。

　　3、抓基層，促規范。通過進一步健全，規范基層人口計生工作手冊，加強信息化管理，開展以計生技術服務為重點的優質服務和強化計生干部隊伍建設，從而，提高了基層人口計生工作規范化管理水平。一是加強隊伍建設。強化業務培訓和崗位練兵，提高隊伍的屢職能力和服務水平。二是強化信息化建設，提高基礎信息準確率。完成與省、市人口計生網聯網的信息化平臺建設。三是加強出生缺陷一級預防、生殖保健和計劃生育基本技術服務，維護群眾實行計劃生育的合法權益。截止到5月末，已向200名困難群眾，免費發放斯利安600余盒。四是強化依法行政，開展便民維權活動，加大行政執法的監督檢查力度，加大對違法案件的查處力度，依法征收社會撫養費。

　　4、抓投入，促兌現。在鞏固全省計劃生育優質服務先進創建成果基礎上，規范管理，進一步加大投入，提高優質服務水平。為打造流動人口服務管理示范區品牌，我們走計衛聯手之路，進一步健全技術服務網絡，完善服務設施，繼續做好特殊人群優質服務。區委、區政府投入10萬元，對全區的流動人口、下崗、無業育齡婦女進行免費生殖健康普查和計劃生育技術服務。同時，加強人口與計劃生育宣傳教育服務，抓好政策導向，積極落實獨生子女獎勵優待政策。投入34萬元，落實獎勵、扶持、優先、優惠、救助、保障“六位一體”的人口計生利益導向機制，在全區已形成從獨生子女傷殘死亡救助到關愛貧困女孩扶助、從獨生子女父母獎勵費兌現到計劃生育系列保險、從后遺癥治療到免費計劃生育技術服務、從為雙女和獨女家庭引進致富項目到幫助其實現就業等多個方面給予政策傾斜的和諧氛圍。

　　5、抓后進，促平衡。為進一步加大對后進街道、社區（村）的督查、指導工作力度，采取了特別的辦法，特別的措施，攻克難關，力促盡快轉化。依托社區服務站和社區居委會，將人口和計劃生育各項服務和管理工作融入村（居）民自治活動中。抓兩頭帶中間，尤其是對薄弱街道、村（居）的管理。切實規范落實計生例會、入戶登記、查環查孕、督查通報、考核監管等日常工作制度。選拔和管理好村（居）計生管理員，重實干講實效。深入開展基層計生協會“三聯創”活動，充分發揮其基層主力軍作用，促進整體工作平衡發展。

　　三、存在的問題

　　雖說在過去的工作中我們取得了一些成績，但我區人口計生工作還存在一些不可忽視的問題：一是區域工作進展不平衡，少數地方工作質量低下，基層基礎工作較差，工作經不起檢查；二是個別重點和難點工作水平不高。主要表現在少數地方流動人口計劃生育服務管理效果差，依法行政力度弱，宣傳教育走形式；三是計生“瓶頸”問題解決不徹底。

　　四、下步工作打算

　　1、以流動人口服務管理示范區的“三查”工作為突破口，扎扎實實地做好對流動人口、下崗、無業已婚育齡婦女的查環查孕和查病工作，切實保證重點對象“三查”的到位，最大限度地降低和避免育齡婦女意外妊娠，提高出生人口符合政策生育率。

　　2、以計生村（居）民自治為著力點，逐步強化社區（村）級對人口和計生工作的自控能力，把計劃生育工作主動權交給群眾，調動群眾參與計生工作積極性和主動性，使其自我教育、自我管理、自我服務、自我監督，切實提高社區（村）級計生工作水平，穩定低生育水平。

　　3、以生育文化示范小區陣地建設為載體，突出“兩站一中心”的規范化建設，進一步加強干部隊伍職業化建設，做好教育培訓工作，搞好崗位練兵，抓好社區（村）級計生隊伍的規范化管理工作，規范資料管理，不斷提高計生基層基礎管理水平，為年終迎檢奠定堅實基礎。

　　**區人口和計劃生育局

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