糧食局安全工作上半年總結(jié)報(bào)告
今年是“*”規(guī)劃的開局之年，是高郵市新一輪追趕式發(fā)展的重大項(xiàng)目突破之年，也是該市國有糧食企業(yè)進(jìn)一步深化改革，實(shí)施第三輪運(yùn)作的頭一年。今年以來，該市糧食工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的直接關(guān)心下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹黨的*屆五中、六中全會和省市有關(guān)會議及市委八屆十二次全會、九屆一次全會精神，努力在深化改革、活化購銷、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)、量化指標(biāo)、鈍化矛盾上做文章，全力維護(hù)糧食安全、系統(tǒng)穩(wěn)定，不斷提高駕馭糧食市場的能力，強(qiáng)勢推進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階、取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破。主要體現(xiàn)在“五個堅(jiān)持”：
一、堅(jiān)持和諧發(fā)展，著力做好系統(tǒng)的穩(wěn)定工作
“穩(wěn)定是第一位的任務(wù)”，也是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定的工作秩序、生活秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，各項(xiàng)事業(yè)就難以發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。20*年，高郵市糧食系統(tǒng)面臨著不斷深化改革的任務(wù)，而20*年全系統(tǒng)糧食購銷企業(yè)出現(xiàn)了大面積虧損，導(dǎo)致各種不正常現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，春節(jié)前后，該市糧食部門在第三輪改革正式啟動之前，集中精力排查問題、消除隱患、鈍化矛盾，做了大量的工作。一是廣泛調(diào)查研究，搜集第一手資料；二是走門串戶，拜訪慰問老同志；三是認(rèn)真對待各類上訪、信訪事件，排定時間表，預(yù)約到人，梳理到位；四是安全工作常抓不懈，組織系統(tǒng)安全生產(chǎn)、安全儲糧檢查；五是平安創(chuàng)建一著不讓，積極參與全市的中心工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。
二、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，順利完成庫貸結(jié)零工作
到今年3月底，高郵市糧食企業(yè)二輪承包三年租賃期已到期。由于20*年糧食市場一直處于低迷狀態(tài)，全市糧食購銷企業(yè)出現(xiàn)了大面積虧損。在這種情況下，如何維護(hù)二輪租賃合同的嚴(yán)肅性，確保農(nóng)發(fā)行信貸資金的按期結(jié)零，是關(guān)系到糧食系統(tǒng)能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的首要而關(guān)鍵的問題。為此，年初他們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，專題召開了辦公會，采取一系列措施，順利完成了糧食庫存與農(nóng)發(fā)行貸款結(jié)零工作。具體措施：一是限期結(jié)零；二是支持結(jié)零；三是獎勵結(jié)零；四是追究不結(jié)零。
三、堅(jiān)持以人為本，依法規(guī)范企業(yè)勞動用工關(guān)系
高郵市國有糧食企業(yè)二輪承租到期后，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神，更好地適應(yīng)糧食購銷市場化的要求，進(jìn)一步完善體制、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)我市糧食事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，在深化企業(yè)改革，分流富余人員，不斷向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)的過程中，他們本著以人為本的思想，堅(jiān)持人性化操作，從切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益出發(fā)，全面兌付返聘職工身份置換補(bǔ)償金，依法規(guī)范企業(yè)勞動用工關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了返聘人員的“全體起立”，實(shí)現(xiàn)了新一輪改革的平穩(wěn)過渡。主要內(nèi)容：一是原測算的'企業(yè)返聘人員身份置換補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)不變；二是在實(shí)施二輪承租的三年時間里，依據(jù)《江蘇省勞動合同條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；三是特殊群體人員按相關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行。
四、堅(jiān)持深化改革，走“四業(yè)”并舉之路
上半年，高郵市糧食局將深化國有糧食企業(yè)第三輪改革作為全年一項(xiàng)重要工作事項(xiàng)。第三輪企業(yè)改革，他們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《糧食流通管理?xiàng)l例》為準(zhǔn)繩，以“優(yōu)化主業(yè)、激活企業(yè)、盤活副業(yè)、催生產(chǎn)業(yè)”為舉措，按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、分別決策、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任”的步驟和要求，積極穩(wěn)妥地實(shí)施了體制、機(jī)制、產(chǎn)權(quán)的變革，努力使全市的糧食購銷企業(yè)真正成為“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場主體，進(jìn)一步推進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。現(xiàn)在經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，此項(xiàng)工作已于今年4月份圓滿結(jié)束。主要舉措：一是優(yōu)化主業(yè)，成立市直國有企業(yè)進(jìn)行直管；二是激活企業(yè)，實(shí)施聯(lián)保租賃經(jīng)營；三是盤活副業(yè)，整合外租部位面向全行業(yè)進(jìn)行“硬”承包；四是催生產(chǎn)業(yè)，面向社會進(jìn)行招租、出售、開發(fā)。
五、堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)做好國家夏糧托市收購工作
20*年以來，國家先后出臺了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資增支補(bǔ)貼等一系列直接惠及種糧農(nóng)民的政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性，促進(jìn)了糧食的增產(chǎn)增收。今年高郵市夏糧生產(chǎn)形勢很好，總產(chǎn)量超過往年，是近幾年以來的最高水平。全市夏糧種植面積約90.7萬畝，其中小麥87.7萬畝，單產(chǎn)平均達(dá)758斤，預(yù)測總產(chǎn)量在6.65億斤左右，比去年有較大幅度增產(chǎn)，總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。截止到7月9日，國有糧食購銷企業(yè)執(zhí)行最低收購價(jià)政策，已托市收購夏糧紅小麥3.4億斤。他們的具體做法：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位；二是宣傳發(fā)動到位；三是準(zhǔn)備安排到位；四是思想統(tǒng)一到位；五是跟蹤督查到位；六是為農(nóng)服務(wù)到位。
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