安全生產工作會議講話

同志們：

　　今天，我們在這里召開20xx年全縣安全生產工作會議，主要目的是分析形勢，明確任務，動員全縣上下進一步提高認識，明確重點，強化舉措，促進全縣安全生產形勢穩定好轉。剛才，副縣長就××年安全生產工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，就做好今后全縣安全生產工作，我強調三點意見：

　　一、統一思想，提高認識，增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感

　　提高認識，就是要全面深入認識領會安全生產的重要意義。安全生產是什么？安全生產就是生命。

　　首先，安全生產關乎人民群眾的生命。在新的形勢和新的情況下，作為一級政府，在一個地方負責，就有責任抓好安全生產，有責任保護廣大人民群眾的生命財產，如果我們在一個地方負責，不認真履行自己肩負的職責，這就叫缺位，缺位就叫失職，造成嚴重后果的，還要追究責任。不論是交通事故、火災事故，還是礦山生產事故，發生事故最直接的受害者就是人民群眾，直接危及人民群眾生命財產。不注重安全生產工作就是沒把人的生命放在第一位。作為政府不把人的生命放在第一位，不以人為本就是失職，就是害命。

　　其次，安全生產也是企業的生命。安全生產是一個企業正常生產必須的前提。現在一旦發生安全生產事故，企業首先要停產，然后就是調查、賠償一系列善后事。小企業一年能掙多少錢，現在死一個人賠償幾十萬，養個客車、開個小廠子掙幾年的錢也不夠賠償一個人的。所以，發生事故幾乎小企業就得關閉。大企業能承擔起賠償的費用，但是名譽受損，在安全方面永遠都有污點，也影響企業發展。同時，從情感上我們也無法面對家屬，特別是生產企業，工人大都是本鄉本土的，出事了見面我們無言以對。所以，我們要本著對企業負責、對工人負責的態度抓好安全生產工作。

　　最后，安全生產也關乎我們在座每一位領導干部、每一個企業管理人員的政治生命、事業生命。大家知道，縣政府把今年確定為“上大項目年”，我縣將進入一個大建設、大發展的時期，項目的開工建設，一方面將有力地促進經濟社會發展，另一方面也會產生一些新的不安全因素。再加上我們安全生產方面本身就存在一些問題。如果不統籌兼顧抓好安全生產，安全事故頻繁發生，不僅會給人民群眾的生命財產和經濟造成重大損失，而且會給全縣經濟社會發展帶來不利影響，加快發展的目標就難以實現。發生安全生產事故是要嚴厲追究責任的。出現事故，我們管安全的、管生產的責任人都難辭其咎，都要面臨法律和紀律處分。我們當個干部、干點事業都不容易，都得珍惜。所以，不論對人對己、于公于私，我們都必須做好安全生產工作。

　　二、突出重點，狠抓落實，切實把安全生產各項工作落到實處

　　今年是縣委、縣政府確定的“上大項目年”，在強勢推進岫巖經濟發展的同時，我們更要注重安全生產，具體就是要做到“四個到位”。

　　（一）責任落實要到位。責任落實問題就是落實人的責任的問題。要全面落實好各鄉鎮區及負有安全生產監管責任部門的安全生產監管責任，明確崗位職責，明確個人職責，切實加強對各類企業安全生產的監管和指導，完善“屬地屬部門”責任體系建設，督促企業嚴格履行安全生產主體責任，建立和完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系。

　　（二）制度執行要到位。要嚴格執行“三項制度”。即嚴格執行新改擴建項目安全設施“三同時”制度；嚴格執行安全生產行政許可制度；嚴格執行市場準入制度。要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度，要把整改和規范安全生產行為有機結合起來，逐步形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持的安全生產工作新格局。

　　（三）排查整治要到位。抓好隱患排查就是防患于未然，把隱患排查治理作為安全生產工作的中心，堅持預防為主。一要大力開展非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工等重點行業領域和人員密集場所的隱患排查治理工作，對存在安全生產隱患的企業和部位要責令認真整改，對不具備安全生產條件的，要堅決予以取締和關閉。特別是礦山企業這塊的隱患排查，這幾年，我縣在礦山這塊下了不少力氣，但多多少少都出點事，今年要在這塊加大力度，吸引教訓，加強礦山監管，對查出安全生產隱患特別是重大安全隱患的生產經營單位，要實施“四個一批”，即曝光一批、整頓一批、吊銷一批、關閉一批，確保不出事。二要抓好重大節日、活動期間的安全工作。今年我縣還要籌辦玉文化節和蘑菇節，會有大量的域外人員涌入岫巖，要加強對賓館、飯店、歌廳、洗浴等公共娛樂場所的監管，這一塊的工作要提前抓好，提前抓好隱患排查，不能到時候了這個賓館不合格、那個洗浴不達標的，我們要在保證安全的'前提下盡可能滿足外來客人的需要。

　　（四）機制創新要到位。一是強化投入保障機制。要不斷加大投入，加強安全生產基礎設施建設和支撐體系建設。督促和指導企業依法保證安全生產所需的資金投入，不得以任何借口擅自減少安全投入。二是強化責任追究機制。要嚴格落實企業主體責任和部門監管責任，對每一起安全生產事故都必須堅持“四不放過”原則（事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過），依法嚴肅查處有關責任人。三是強化應急反應機制。要大力推進全縣安全生產應急救援平臺建設，整合應急救援資源，逐步構建覆蓋全縣的公共安全應急救援網絡。特別是強化應急救援演練工作，提高實戰救援能力。

　　三、加強領導，形成合力，推動全縣安全生產形勢不斷好轉

　　安全生產事關人民生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定。各單位、各部門一定要加強領導、明確責任、各負其責、密切配合，形成狠抓落實的強大合力。

　　一要加強組織領導。各鄉鎮區、各部門要高度重視安全生產工作，要按照“誰主管誰負責、誰監管誰負責、誰審批誰負責”的原則，強化領導責任，主要領導是安全生產的第一責任人，負總責，要親自抓，分管領導是直接責任人，切實把安全生產工作擺上重要議事日程。

　　二要形成強大合力。安監、公安、國土、交通、城建及其它負有監管職責的部門，要在嚴把監管各關口，切實履行監管職能，督促企業守法經營的同時，加強協同配合，密切聯系，形成強大的工作合力，推動安全生產工作順利開展，在全縣形成安全生產“一盤棋”的安全生產格局。企業作為安全生產工作的主體，要配合各鄉鎮區、各部門做好安全生產工作，實現安全生產、文明生產。

　　三要加強隊伍建設。個別鄉鎮區安全監管員不好安排，沒人樂意干，原因是責任大、風險大，當然這是客觀存在的，但也反映出，我們個別鄉鎮區對安全監管員重視、支持、關心的不夠。今后，各鄉鎮區要在這方面多下功夫，一方面要加強專業培訓，規范監察執法行為，做到公正執法、嚴格執法、文明執法；另一方面要關愛基層安全監管人員，切實解決基層安監員工作和生活中遇到的困難，培養一支業務能力高、法紀觀念強、工作作風硬的干部隊伍。

　　同志們，做好安全生產工作，責任重于泰山。我們一定要認清形勢，認真履責，關注基層、關注細節、關注落實，把確保人民群眾生命財產安全的各項防范措施落實到位，以高度的責任感和使命感全力做好安全生產工作，努力營造良好的社會環境，為推動全縣經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻。

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